停工留薪期的若干知識(shí)點(diǎn)

沈海燕

與很多企業(yè)HR在聊起工傷這個(gè)話題時(shí)，發(fā)現(xiàn)大家都有點(diǎn)發(fā)怵：有些HR并不能準(zhǔn)確地判斷員工發(fā)生的意外到底算不算工傷；有些HR認(rèn)為，認(rèn)定工傷后，員工的處理周期可能“遙遙無(wú)期”；有些HR則是為后續(xù)進(jìn)行的勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定發(fā)愁，因?yàn)橐坏┥狭说燃?jí)（十級(jí)以上），就難以按照一般條款進(jìn)行解除……筆者以為，在處理工傷若干難題之中，最難應(yīng)對(duì)的應(yīng)該是停工留薪期的管理。

什么是停工留薪期

從字面理解，停工留薪期就是員工暫停工作，企業(yè)仍然支付工資的期限。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條中的定義，停工留薪期是指職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的期間。在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。可見(jiàn)，停工留薪期需要滿足以下兩個(gè)條件：

第一，員工因工負(fù)傷或者患病。只有發(fā)生工傷后才可能進(jìn)入停工留薪期。這里的“因工”誰(shuí)來(lái)判斷？誰(shuí)說(shuō)了算？既不是企業(yè)也不是員工，而是由勞動(dòng)行政部門進(jìn)行判斷。所以，雙方?jīng)]有爭(zhēng)論或者說(shuō)服對(duì)方的必要。企業(yè)方應(yīng)該第一時(shí)間收集事件相關(guān)描述和證據(jù)，然后及時(shí)（30日內(nèi)）去做工傷的申請(qǐng)和認(rèn)定。如果企業(yè)申報(bào)得晚，或者等到員工自行申報(bào)，被認(rèn)定工傷后本應(yīng)由社保承擔(dān)的費(fèi)用將全部由企業(yè)承擔(dān)。

第二，暫停工作接受醫(yī)療。發(fā)生工傷后，如果并不嚴(yán)重，并不會(huì)直接享受停工留薪期待遇。只有因接受治療而停工的，才享受停工留薪期待遇。所以，如有員工工傷，但是本人并未前去醫(yī)院接受治療，只是在家休息幾天，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，就不涉及停工留薪期的問(wèn)題。

停工留薪期和醫(yī)療期的區(qū)別

實(shí)踐中，許多人會(huì)混淆停工留薪期和醫(yī)療期，認(rèn)為兩者都是停工治療，而實(shí)際上兩者是有很大區(qū)別的：

第一，兩者的前提不同。前者是因工負(fù)傷；后者是非因工負(fù)傷。

第二，兩者的期限不同。前者根據(jù)傷情或者病情確定；后者則是根據(jù)員工的工作年限確定。

第三，兩者的待遇不同。前者享受工傷醫(yī)療、原工資福利待遇不變、護(hù)理由單位承擔(dān)；后者則只享受病假工資。

第四，兩者屆滿后的處理不同。前者屆滿通常需要進(jìn)行勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定，鑒定結(jié)果達(dá)到傷殘等級(jí)的，除七至十級(jí)可以到期終止外，難以按照法定一般情形解除（《勞動(dòng)合同法》第四十、四十一條）；后者屆滿后不能從事原工作也不能從事另行安排的工作的，公司可以解除勞動(dòng)關(guān)系（特殊情形除外）。

停工留薪期的待遇

員工在停工留薪期可以享受如下待遇：

●工傷醫(yī)療待遇

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。工傷醫(yī)療待遇其實(shí)是基于工傷，所以不管是否處于停工留薪期，都是可以享受的。這里的工傷醫(yī)療待遇就包括治療工傷所需的部分或全部費(fèi)用、伙食補(bǔ)助費(fèi)、符合規(guī)定的工傷康復(fù)的費(fèi)用、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費(fèi)用等。以上這些費(fèi)用都是由工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)的。

需要注意的是，治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。那么超出工傷保險(xiǎn)診療目錄的部分由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

從《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定來(lái)看，但凡由企業(yè)承擔(dān)的部分，都已經(jīng)明文規(guī)定。所以，對(duì)于超出部分，除非當(dāng)?shù)赜刑貏e規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由員工的醫(yī)?；蛴蓡T工自行承擔(dān)。但是在實(shí)踐中，很多省市如北京市、天津市、廣東省、江蘇省等地對(duì)于超出目錄部分通常從合理度來(lái)進(jìn)行判斷。一看工傷保險(xiǎn)目錄范圍內(nèi)的藥品或治療方法是否滿足基本的治療需要；二看是否屬于不合理醫(yī)療或過(guò)度醫(yī)療。如果是前者，或者企業(yè)無(wú)法證明員工用藥的不合理，則需要由企業(yè)承擔(dān)；如果是后者，則由員工承擔(dān)。

比如，在一起案件中，法院經(jīng)審查認(rèn)為，案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)為王某某工傷治療發(fā)生的費(fèi)用超出工傷保險(xiǎn)范圍的部分是否應(yīng)由東方公司負(fù)擔(dān)。《工傷保險(xiǎn)條例》第三十條第三款規(guī)定，治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險(xiǎn)基金支付，但該《條例》對(duì)超出上述目錄和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的費(fèi)用未作規(guī)定。王某某為東方公司工作人員，現(xiàn)已被認(rèn)定為工傷，東方公司未能提供證據(jù)證實(shí)王某某在工傷保險(xiǎn)目錄外因工傷治療發(fā)生的費(fèi)用存在不合理，亦未能證實(shí)王某某在工傷事故中負(fù)有責(zé)任，因此東方公司對(duì)于王某某超出工傷保險(xiǎn)范圍因工傷治療發(fā)生的合理費(fèi)用應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任（詳見(jiàn)〔2018〕津民申2174號(hào)）。

在另一起案件中，法院經(jīng)審查認(rèn)為，案件爭(zhēng)議的主要問(wèn)題為孫某康復(fù)治療過(guò)程中用藥的合理性問(wèn)題。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在為患者治療的過(guò)程中，根據(jù)患者的病情、身體狀況、藥物對(duì)癥性等具體情況綜合確定使用何種藥物，對(duì)于用藥的合理性問(wèn)題，即是否屬于合理、必要的用藥應(yīng)當(dāng)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題；中防恒立公司雖主張用藥不合理，但未提供證據(jù)證明明顯超出合理、必要的限度，且不合理的用藥屬于孫某要求，故中防恒立公司的上訴理由，沒(méi)有相應(yīng)依據(jù)，本院不予采納（詳見(jiàn)〔2017〕京03民終5701號(hào)）。

而在浙江則認(rèn)為超出部分不應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)，但是企業(yè)認(rèn)可或同意的除外。

比如，法院經(jīng)審查認(rèn)為，用人單位已依法為勞動(dòng)者繳納了工傷保險(xiǎn)，勞動(dòng)者工傷醫(yī)療費(fèi)超出社保基金報(bào)銷目錄范圍的費(fèi)用原則上不應(yīng)由用人單位承擔(dān)，但超出目錄范圍的費(fèi)用經(jīng)用人單位同意或者認(rèn)可的除外。本案中，徐某某要求支付的未報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用系超過(guò)社?；饒?bào)銷目錄范圍的費(fèi)用，且錦陽(yáng)公司并未同意或認(rèn)可，故原審法院判令駁回徐某某要求支付該部分費(fèi)用的請(qǐng)求并無(wú)不當(dāng)（詳見(jiàn)〔2019〕浙01民終6087號(hào)）。

●原工資福利待遇

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。那么問(wèn)題來(lái)了，在工傷被認(rèn)定前的待遇怎么給？此時(shí)是否工傷尚無(wú)定論，萬(wàn)一不是工傷，給多了拿不回來(lái)；如果是工傷，未按原待遇支付是否會(huì)構(gòu)成工資拖欠？給也不是，不給又不是。

實(shí)際操作中，對(duì)于認(rèn)定工傷之前的期限，由于還未被確認(rèn)工傷，所以筆者建議先按照病假待遇支付工資福利，待確認(rèn)屬于工傷后，再按停工留薪期的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足相關(guān)待遇。

那么，這里的原工資福利是否包括加班費(fèi)、獎(jiǎng)金、津貼呢？對(duì)此，通常應(yīng)理解為員工正常出勤可以獲得的報(bào)酬。也就是說(shuō)，如果是只要出勤就能獲得的獎(jiǎng)金、津貼，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)支付，如果是表現(xiàn)好才能獲得的部分，就可以不支付。不過(guò)在實(shí)操中，各地仍存在一些傾向性意見(jiàn)或規(guī)定。比如在上海市、浙江省等地停工留薪期不包含加班費(fèi)。

《上海高院民一庭調(diào)研與參考》（〔2014〕15號(hào)）明確，停工留薪期工資待遇性質(zhì)上屬于勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)所獲得的報(bào)酬，而加班費(fèi)是勞動(dòng)者提供額外勞動(dòng)獲得的收入，不屬于正常工作時(shí)間工資的范疇，且在停工留薪期內(nèi)也不可能發(fā)生加班的事實(shí)，故停工留薪期內(nèi)原工資不應(yīng)包含加班工資。如有證據(jù)證明用人單位惡意將本應(yīng)計(jì)入正常工作時(shí)間工資的項(xiàng)目計(jì)入加班工資，以達(dá)到減少正常工作時(shí)間工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的，則應(yīng)將該部分“加班工資”計(jì)入正常工作時(shí)間工資的計(jì)算范圍。

《浙江省高級(jí)人民法院民一庭關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答（2012）》也明確，工傷職工在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，其中“原工資”按照工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月的平均月工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等，但不包括加班工資。

而在江蘇省、廣東省等地則應(yīng)嚴(yán)格按照受傷前12個(gè)月的月平均工資計(jì)算。

比如，《江蘇省高級(jí)人民法院、江蘇省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的指導(dǎo)意見(jiàn)（二）（2011）》第十七條規(guī)定，工傷職工在停工留薪期內(nèi)的，原工資福利待遇不變，其中的“原工資”按照工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月的平均月工資計(jì)算。工資的計(jì)算按照《江蘇省工資支付條例》第六十二條的規(guī)定執(zhí)行。

《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第六十四條也規(guī)定，原工資福利待遇，是指工傷職工在本單位受工傷前12個(gè)月的平均工資福利待遇。工傷職工在本單位工作不足12個(gè)月的，以實(shí)際月數(shù)計(jì)算平均工資福利待遇。

●護(hù)理費(fèi)

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。

目前對(duì)于護(hù)理費(fèi)的具體操作，總原則還是先由單位負(fù)責(zé)，但是在單位未護(hù)理的情況下，有以下幾種操作方式：

第一種，按照護(hù)工標(biāo)準(zhǔn)，如上海市、廣東省。

《關(guān)于實(shí)施<上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法>若干問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知》中規(guī)定，生活不能自理的工傷人員在停工留薪期內(nèi)，經(jīng)治療工傷的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)需要護(hù)理的，由用人單位負(fù)責(zé)派人護(hù)理或者按該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的護(hù)工標(biāo)準(zhǔn)支付護(hù)理費(fèi)。

《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》中規(guī)定，工傷職工在停工留薪期間生活不能自理需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。所在單位未派人護(hù)理的，應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)向工傷職工支付護(hù)理費(fèi)。

第二種，按照當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均工資或其一定比例，如安徽省、內(nèi)蒙古自治區(qū)?！栋不帐?shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》中規(guī)定，工傷職工在停工留薪期或者工傷復(fù)發(fā)治療期需要護(hù)理的，憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，由用人單位負(fù)責(zé)護(hù)理或者按月支付護(hù)理費(fèi)。護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的80%。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法》中規(guī)定，生活不能自理的工傷職工在停工留薪期內(nèi)需要護(hù)理的，經(jīng)收治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，由所在單位負(fù)責(zé)派人護(hù)理。所在單位未派人護(hù)理的，由所在單位按照不低于統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資70%的標(biāo)準(zhǔn)向工傷職工支付陪護(hù)費(fèi)。

第三種，親屬同意護(hù)理的，按照社會(huì)平均工資，如浙江省。

《浙江省工傷保險(xiǎn)條例》中規(guī)定，生活不能自理的工傷職工在停工留薪期內(nèi)需要護(hù)理的，由用人單位負(fù)責(zé)；其近親屬同意護(hù)理的，月護(hù)理費(fèi)由用人單位按照不低于上年度全省職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)支付。

停工留薪期的期限

根據(jù)規(guī)定，停工留薪期一般不超過(guò)12個(gè)月，傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。

停工留薪期從因工負(fù)傷或患病之日起算，這一點(diǎn)相信大家都沒(méi)什么爭(zhēng)議。

由于停工留薪期享受原待遇，所以企業(yè)出現(xiàn)員工工傷時(shí)，常會(huì)有員工為了享受這一待遇推說(shuō)傷口疼、病情沒(méi)有恢復(fù)等借口，出現(xiàn)遲遲不返崗上班甚至拒絕進(jìn)行勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定的情況。此時(shí)停工留薪期的屆滿時(shí)間就成了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

觀點(diǎn)一：止于鑒定。這一觀點(diǎn)直接源于《工傷保險(xiǎn)條例》中的規(guī)定，工傷職工評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇，按照有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。問(wèn)題是如果員工遲遲不去做勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定，甚至拒絕進(jìn)行鑒定，那么就會(huì)存在停工留薪期不會(huì)屆滿的可能性。

觀點(diǎn)二：止于復(fù)工。這一觀點(diǎn)主要源于停工留薪期的前提條件是因工負(fù)傷或患病停工治療，既然員工已經(jīng)返崗上班，前提條件消失，停工留薪期也就不復(fù)存在了。

觀點(diǎn)三：止于治療終結(jié)。與上一觀點(diǎn)類似，當(dāng)員工結(jié)束治療，停工留薪期即屆滿，只是這種情況也有弊端，工傷治療比較復(fù)雜，并非只有在院治療一種，在某些情況下雖然不需要治療，但是還需要在家休養(yǎng)。

對(duì)此，根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定不同，實(shí)踐中有幾種操作方式：

●根據(jù)當(dāng)?shù)赝９ち粜狡谀夸洿_定

如北京市、重慶市、天津市、江西省等地。通常當(dāng)?shù)赜型９ち粜狡谀夸浕蛘吖芾磙k法的就比較好辦，直接找到相應(yīng)文件和情形，就能得出停工留薪期的期限。目錄中沒(méi)有的情形按照6個(gè)月計(jì)算。

《北京市工傷職工停工留薪期管理辦法》第三條規(guī)定，工傷職工應(yīng)及時(shí)將工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明或者休假證明報(bào)送給所在單位。由用人單位根據(jù)工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷證明，按照《停工留薪期目錄》，確定工傷職工的停工留薪期，并書(shū)面通知工傷職工本人。

《江西省工傷職工停工留薪期管理暫行辦法》第七條規(guī)定，工傷職工所受傷害部位或組織器官未列入《江西省工傷職工停工留薪期分類目錄》的，以臨床治愈或者經(jīng)治療相對(duì)穩(wěn)定需要的時(shí)間為停工留薪期，一般不超過(guò)6個(gè)月。具體期限由用人單位根據(jù)工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷證明確定，并書(shū)面通知工傷職工本人。

●由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)

比如，《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第二十五條規(guī)定，職工因工傷需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期根據(jù)醫(yī)療終結(jié)期確定，由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。

●根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的休假證明確定

比如，《上海市高級(jí)人民法院關(guān)于工傷保險(xiǎn)待遇爭(zhēng)議中的4個(gè)疑難問(wèn)題解答（2015）》中指出，停工留薪期是勞動(dòng)者工傷或患職業(yè)病，依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，需要暫停工作接受醫(yī)院治療的期間。若勞動(dòng)者在訴訟中無(wú)法提供有效證據(jù)證明其需要繼續(xù)就醫(yī)治療、在家休養(yǎng)或有其他正當(dāng)理由需要繼續(xù)享受停工留薪待遇的，可視為其已不具備需要暫停工作接受治療的條件，可以回到用人單位繼續(xù)提供正常勞動(dòng)。故停工留薪期的截止日期原則上應(yīng)為就醫(yī)記錄或病情證明單中記載的醫(yī)療期或休息期結(jié)束之日；但勞動(dòng)者自愿放棄病假單或病情證明單中記載的休息時(shí)間，回到用人單位正常工作的，可以勞動(dòng)者回到用人單位正常工作之日作為停工留薪期的截止日。但傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論作出之日早于就醫(yī)記錄或病情證明單中記載的醫(yī)療期或休息期結(jié)束之日的，則應(yīng)以傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論作出之日作為停工留薪期的截止日。

《江蘇省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》第二十五條規(guī)定，工傷職工的停工留薪期應(yīng)當(dāng)憑職工就診的簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或者簽訂服務(wù)協(xié)議的工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)出具的休假證明確定。

針對(duì)停工留薪期的起止問(wèn)題，建議HR先掌握當(dāng)?shù)赜袩o(wú)停工留薪期目錄以及其他個(gè)別規(guī)定，在當(dāng)?shù)貨](méi)有特別規(guī)定的情況下，建議參照上海高院的理解來(lái)操作。定期關(guān)注員工動(dòng)向和狀態(tài)，嚴(yán)格請(qǐng)假要求，必要時(shí)也可以進(jìn)行一些走訪和拜訪。

需要注意的是，有些企業(yè)在員工發(fā)生工傷后，就放任其在家休息。其實(shí)這段時(shí)間也是需要請(qǐng)假的，員工仍須遵守公司相關(guān)規(guī)定。對(duì)于違反規(guī)定的，公司有權(quán)給予違紀(jì)處理。但是，如果此時(shí)以嚴(yán)重違紀(jì)解除員工的勞動(dòng)合同，雖然解除合法，但不能免除員工的工傷待遇享受。因?yàn)閱T工的工傷待遇是基于工傷的，所以解除勞動(dòng)合同后，由于社保停繳，本應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)的部分工傷待遇，就只能由企業(yè)來(lái)承擔(dān)了。

對(duì)于無(wú)法提供有效證據(jù)證明的情況，企業(yè)可以著手聯(lián)系勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定委員會(huì)進(jìn)行勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定，如果員工拒絕，企業(yè)有權(quán)停止相關(guān)待遇的支付。

停工留薪期的延長(zhǎng)

如上所述，停工留薪期一般不超過(guò)12個(gè)月。對(duì)于停工留薪期的延長(zhǎng)，實(shí)踐中也有不同的操作方式：

●需要通過(guò)勞動(dòng)能力鑒定

依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第二十五條，停工留薪期超過(guò)12個(gè)月的，需經(jīng)設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)。設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的停工留薪期結(jié)論為最終結(jié)論。

《江蘇省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》也明確，傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。

●根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，企業(yè)有異議的再進(jìn)行鑒定

《北京市工傷職工停工留薪期管理辦法》規(guī)定，工傷職工申請(qǐng)延長(zhǎng)停工留薪期的，應(yīng)在期滿前3日內(nèi)向本單位提出書(shū)面申請(qǐng)并提交工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的休假證明，經(jīng)用人單位同意后，可以延長(zhǎng)停工留薪期。工傷職工未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出延長(zhǎng)停工留薪期申請(qǐng)的，停工留薪期到期終止。用人單位對(duì)工傷職工申請(qǐng)延長(zhǎng)停工留薪期有異議的，應(yīng)在接到申請(qǐng)后7日內(nèi)向區(qū)、縣勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)確認(rèn)，用人單位未提出申請(qǐng)的，視為同意延長(zhǎng)停工留薪期。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)做出確認(rèn)結(jié)論前，工傷職工享受停工留薪期的待遇。

同時(shí)規(guī)定，工傷職工停工留薪期滿，因傷情尚未穩(wěn)定或未痊愈，不能恢復(fù)工作仍需治療的，本人應(yīng)在停工留薪期滿前5個(gè)工作日內(nèi)向本單位提出延長(zhǎng)停工留薪期的書(shū)面申請(qǐng)，并提交工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明。用人單位同意后，可以延長(zhǎng)停工留薪期。工傷職工未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向用人單位提出延長(zhǎng)停工留薪期書(shū)面申請(qǐng)的，停工留薪期到期終止。

《江西省工傷職工停工留薪期管理暫行辦法》也明確，用人單位對(duì)工傷職工延長(zhǎng)停工留薪期有異議的，應(yīng)在接到申請(qǐng)7個(gè)工作日內(nèi)持該職工的相關(guān)材料向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)確認(rèn)。用人單位未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)的，視為同意延長(zhǎng)停工留薪期。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出確認(rèn)結(jié)論前，工傷職工繼續(xù)享受停工留薪期待遇。

●根據(jù)勞動(dòng)能力鑒定鑒定委員會(huì)確認(rèn)，無(wú)延長(zhǎng)

廣東省的規(guī)定中沒(méi)有了12個(gè)月和延長(zhǎng)的概念，而直接就在24個(gè)月內(nèi)確定，省去了提出延長(zhǎng)申請(qǐng)的操作。依據(jù)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第二十五條，停工留薪期根據(jù)醫(yī)療終結(jié)期確定，由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，最長(zhǎng)不超過(guò)二十四個(gè)月。

停工留薪期可以解除勞動(dòng)合同嗎

根據(jù)規(guī)定，停工留薪期企業(yè)不能與員工解除和終止勞動(dòng)合同，除非員工自己提出離職、協(xié)商解除或者符合《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定的情形。

需要注意的就是，解除勞動(dòng)合同不影響員工對(duì)于工傷待遇的享受。企業(yè)不僅應(yīng)支付企業(yè)本應(yīng)承擔(dān)的工傷待遇部分，還應(yīng)將原本由工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)的費(fèi)用一并承擔(dān)。不僅如此，由于停工留薪期未屆滿，還未進(jìn)行勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定，無(wú)法確認(rèn)傷殘等級(jí)，導(dǎo)致雙方的賠償協(xié)議有效性待定，因而極易產(chǎn)生爭(zhēng)議。

作者 勞達(dá)laboroot 高級(jí)咨詢顧問(wèn)