數(shù)字經(jīng)濟(jì)場域下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的契機(jī)、障礙及策略

任俊桃

（孟津區(qū)小浪底鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，河南 洛陽 471141）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做出了進(jìn)一步的優(yōu)化，為農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用提供了有力的條件。在現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了各種各樣的問題，現(xiàn)代化發(fā)展水平還需提高。因此，為了改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需制定有效合理的措施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是指國家農(nóng)業(yè)部門根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的變化規(guī)律對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行管理，國家采取有關(guān)措施干預(yù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。在相關(guān)政策支持下，管理人員通過分析國家農(nóng)業(yè)政策，對農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行深度調(diào)研，再根據(jù)不同地區(qū)的具體發(fā)展情況，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場做出適當(dāng)干預(yù)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時還要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員通過數(shù)據(jù)分析，詳細(xì)規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和過程，確定生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素，對農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種植，包括科學(xué)規(guī)劃農(nóng)作物品種、農(nóng)作物種植面積等，除此之外，還要重視農(nóng)作物種植后的市場經(jīng)濟(jì)變化情況，根據(jù)農(nóng)作物銷售情況及時調(diào)整種植規(guī)模等。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)場域下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的障礙

（一）農(nóng)民素質(zhì)有待提升

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要想得到長期發(fā)展，就需要群眾的大力支持。但是從現(xiàn)階段來看，大部分農(nóng)民生產(chǎn)水平低下，阻礙了鄉(xiāng)村振興政策的實施。首先，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了巨大變化，各種信息化設(shè)備被廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少了生產(chǎn)時間，但同時也對工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求。大部分農(nóng)民對信息化設(shè)備缺乏足夠的認(rèn)知和了解，意識落后，不愿接受新技術(shù)。其次，缺少專業(yè)的技術(shù)人員對農(nóng)民進(jìn)行有效的指導(dǎo)，導(dǎo)致生產(chǎn)水平偏低。

（二）缺少專業(yè)管理人才

人才始終是現(xiàn)在社會的第一生產(chǎn)力，也是提高核心競爭力的關(guān)鍵措施，而在目前的農(nóng)村經(jīng)營管理工作中則缺少專業(yè)化的人才，這使得管理工作效率受到了嚴(yán)重威脅。人才缺乏主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，缺少年輕人才，現(xiàn)有人才普遍為中老年干部。農(nóng)村經(jīng)營管理人員普遍為中老年群體，屬于即將退休的人員，這就使得工作的積極性以及工作效率受到了制約，年齡結(jié)構(gòu)的問題嚴(yán)重影響了工作模式的創(chuàng)新效果，難以使用新型理念對工作模式和方法進(jìn)行不斷的調(diào)整和改善。并且這些人員的學(xué)習(xí)能力較差，即使針對其實施有效培訓(xùn)，也難以在短時間內(nèi)提高農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍的綜合水平，無法起到推動生產(chǎn)經(jīng)營的目的。第二，個別農(nóng)村經(jīng)營管理人員的職能被嚴(yán)重削弱，沒有設(shè)置單獨的部門，通常由行政部門來代替其開展管理工作活動。

（三）生產(chǎn)力不足

當(dāng)前，部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效果不夠理想，缺乏必要的水利工程。農(nóng)民在水電使用方面也會遇到一定的問題，道路問題也亟待改善。尤其在山區(qū)農(nóng)村，其耕地面積的分散性特征更為明顯，無法順利運(yùn)用大型的機(jī)械設(shè)備完成耕種，只能以人工形式完成作物的種植工作，這便嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度，經(jīng)濟(jì)收益水平也更低。此外，多數(shù)農(nóng)民自身未接受必要的教育，在農(nóng)業(yè)種植方面的知識儲備較少，這便導(dǎo)致難以實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的種植工作。由于缺乏必要的水利設(shè)施，便難以形成有效的防御災(zāi)害的能力，這對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會造成一定的負(fù)面影響。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)場域下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

（一）創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力有效釋放模式

首先，要持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的勞動力結(jié)構(gòu)，以更高水平的科技應(yīng)用水平來提升當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)水平。政府部門要加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)隊伍的數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，強(qiáng)化他們的信息技術(shù)綜合素養(yǎng)。持續(xù)優(yōu)化本地信息管理場域的專業(yè)梯隊人才建設(shè)，讓他們在數(shù)字經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)、教育中增強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用能力、接受能力和識別能力。它可以提 供有力的人才保障和源源不斷的智力支撐，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。要借助智能手機(jī)終端增強(qiáng)農(nóng)民群眾運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)和信息技術(shù)的能力。其次，要通過組建農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)帶動農(nóng)民群眾對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的熱情。與此同時，要增加數(shù)字化農(nóng)業(yè)機(jī)械普及程度，強(qiáng)化數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)備產(chǎn)品應(yīng)用的教育和培訓(xùn)。建設(shè)健全集地面無線傳感器、航空、衛(wèi)星等于一體的數(shù)據(jù)信息綜合化采集系統(tǒng)，加快打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字信息資源體系，利用先進(jìn)信息科技構(gòu)建高水平的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤體系，對農(nóng)產(chǎn)品安全保障、產(chǎn)地環(huán)境、風(fēng)險預(yù)警、投入品使用監(jiān)測等進(jìn)行立體化、全天候的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控和診斷，實現(xiàn)從田間階段到舌尖階段的全過程監(jiān)控，讓數(shù)字技術(shù)、信息科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、市場與農(nóng)民實現(xiàn)精準(zhǔn)連接。拓展更多農(nóng)業(yè) 供能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、豐富價值鏈和利益鏈，讓農(nóng)民群眾分享信息技術(shù)賦能下農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條的收益和增值。

（二）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才

為做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，國家應(yīng)重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)工作，為農(nóng)業(yè)管理人員提供理論知識學(xué)習(xí)及培訓(xùn)機(jī)會，加大政府宣傳指導(dǎo)，培養(yǎng)一大批高水平的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才。鼓勵管理人才外出學(xué)習(xí)和交流，逐步提高管理人才的工作水平，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)[5]。地方農(nóng)業(yè)部門可與農(nóng)業(yè)高校建立緊密聯(lián)系，直接從高校中選拔優(yōu)質(zhì)人才，做好人才對接工作，可適度將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐內(nèi)容融入高校理論課程當(dāng)中，在提高學(xué)生就業(yè)率的同時也滿足了農(nóng)業(yè)部門對于人才的需求。綜上所述，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要專業(yè)人才支持，還需要科學(xué)技術(shù)的支持。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，有關(guān)部門要意識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題并采取相應(yīng)措施，從完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)生產(chǎn)以及培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才等方面出發(fā)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（三）完善農(nóng)村經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)體系

要想提高農(nóng)村經(jīng)營管理效果，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的管理結(jié)構(gòu)體系，對農(nóng)村經(jīng)營管理工作實施有效的指導(dǎo)。在構(gòu)建管理體系時應(yīng)當(dāng)從多個方面進(jìn)行完善，最為主要的是管理制度和管理組織。首先，應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村經(jīng)營管理制度進(jìn)行明確，明確不同人員的管理工作內(nèi)容，從而促使管理制度能夠有序落實。在農(nóng)村經(jīng)營管理工作中所涉及的管理內(nèi)容較多，瑣碎且繁雜，管理制度經(jīng)常出現(xiàn)形式化的問題，因此必須要構(gòu)建完善的管理制度才能夠讓管理工作有序開展。在管理制度中應(yīng)當(dāng)增加獎懲制度和責(zé)任制度，根據(jù)不同管理人員的工作表現(xiàn)實施相應(yīng)的獎勵措施和懲罰措施，對其實施有效的約束。其次，形成合理的農(nóng)村經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)組織體系，要求專人負(fù)責(zé)專門的管理內(nèi)容，以此來打造系統(tǒng)性的管理模式。例如，村委會是管理農(nóng)民的基層組織，為了強(qiáng)化經(jīng)營管理質(zhì)量，可以設(shè)置財務(wù)委托部門、成立村民理財小組，為經(jīng)營管理工作提供組織基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)科技應(yīng)用

為了滿足農(nóng)村可持續(xù)健康發(fā)展的需求，需要制定自然資源高效利用的方法和策略，讓農(nóng)民在長久發(fā)展中，可以更高效地解決水土流失、沙漠化、鹽堿化等問題。因為城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較快，許多農(nóng)村土地都被大型工廠所占用，這促使農(nóng)民更快速地考慮如何在有限的土地資源內(nèi)創(chuàng)造更大的價值。遵循目前農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的發(fā)展需求和規(guī)律，農(nóng)民要在高效利用水資源的同時應(yīng)用最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，避免對自然資源造成破壞，并高效使用已有的土地資源。減少農(nóng)藥化肥等化學(xué)因素的使用，是保護(hù)自然資源的有效方法，積極的鼓勵農(nóng)民施用農(nóng)家肥，引入先進(jìn)的種植和生產(chǎn)方法，才能既確保降低對環(huán)境的破壞，又可以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)收益的效果。

（五）提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化程度

加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化技術(shù)水平。建議農(nóng)經(jīng)管理人員科學(xué)的運(yùn)用管理技術(shù)，準(zhǔn)確高效的運(yùn)用計算機(jī)設(shè)備完成數(shù)據(jù)信息的處理工作，進(jìn)一步提高農(nóng)經(jīng)管理效率和信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)經(jīng)管理手段，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理工作指導(dǎo)，大大縮短農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力之間的轉(zhuǎn)化周期，提高農(nóng)民收入。加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理信息化技術(shù)，科學(xué)準(zhǔn)確地將信息化技術(shù)融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的科技水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的改革和規(guī)范完善。目前部分農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)了信息化管理，運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)能夠及時反映和處理工作中遇到的問題，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效能。在做好農(nóng)經(jīng)管理信息化技術(shù)推廣的基礎(chǔ)上，還要做好管理人員的設(shè)備操作技術(shù)、信息化意識的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，能夠有效落實農(nóng)經(jīng)管理信息化管理模式，建立完善農(nóng)經(jīng)管理信息化管理體系，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作納入科學(xué)有效的信息化軌道。

結(jié)束語：綜上所述，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要專業(yè)人才支持，還需要科學(xué)技術(shù)的支持。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，有關(guān)部門要意識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題并采取相應(yīng)措施，從完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)生產(chǎn)以及培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才等方面出發(fā)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。