新時代高校基層黨組織建設路徑探析

王帥

（天津商業(yè)大學，天津 300134）

《中國共產(chǎn)黨章程》指出，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。高校是高素質高水平人才的聚集地，同時也是黨和國家未來發(fā)展棟梁的培養(yǎng)基地。高校必須重視黨組織建設工作，不斷創(chuàng)新基層黨組織建設路徑。

一、高校基層黨組織建設重要意義

（一）凝聚人心的迫切需要

新時代面臨新形勢，任務艱巨，迫切需要集中思想、凝聚共識?；鶎狱h組織建設的堅強有力，才能統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致前進。實踐表明，軟弱渙散的黨組織無法凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

（二）培養(yǎng)人才的內在要求

高校是培養(yǎng)人才的搖籃，新時代培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人就必須把培養(yǎng)學生的政治素養(yǎng)放在重要位置?；鶎狱h組織建設成效直接關系人才培養(yǎng)質量?；鶎狱h組織建設得堅強有力，人才培養(yǎng)質量就有了強大的保障，反之，基層黨組織建設比較薄弱，人才培養(yǎng)的成效缺少保障，直接導致高校人才輸出的品質。

（三）干事創(chuàng)業(yè)的動力之源

基層黨組織要始終堅持以人為本，真心實意辦實事、解難題，廣大黨員要始終保持對黨忠誠、勇于擔當作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用。只有這樣才能轉換成干事創(chuàng)業(yè)的動力之源，贏得群眾的信任與支持。

二、高?；鶎狱h組織建設存在的問題

（一）黨建和業(yè)務工作“兩張皮”

黨建和業(yè)務各說各話、各忙各事，最終導致的結果就是基層黨建指導不了業(yè)務工作，業(yè)務工作也突出不了黨建特點，既削弱了黨建工作的吸引力，也影響了業(yè)務工作的開展。同時還不同程度存在著“重業(yè)務、輕黨建”的現(xiàn)象，部分老師在黨支部功能作用上認識不到位，跳不出“黨務抓黨務、業(yè)務干業(yè)務”的陳舊思維，將黨建工作視為“副業(yè)”，要求“寬、松、軟”【1】。

（二）黨員教育平臺分散

我國社會進入信息化時代，黨員學習資源層出不窮，資源依托的平臺和載體數(shù)不勝數(shù)，黨員應接不暇、無從選擇。部分平臺提供的資源較為單一，平臺建設缺乏特色和亮點。部分平臺信息更新較慢，與新時代的要求有較大差距。部分平臺以文字性材料為主，缺少音視頻等，無法激發(fā)起讀者特別是年輕讀者的閱讀興趣，文字性材料有時對受眾的教育程度要求較高，有時晦澀的文字或專有名詞對讀者造成了理解障礙。

（三）黨員活動形式單一

通過對高校黨員活動的調研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)黨組織以領讀文件、發(fā)放材料為主，與實際工作結合的不深入，吸引力和感召力較為欠缺，學習的成果沒有得到有效的轉化。有的以工作忙、時間緊為由，降低了工作要求，要求黨員大會或者黨小組會集體學習的，發(fā)發(fā)材料安排黨員自學，有的黨員能夠按照要求進行學習，有的借機放松了對自己的要求，不能夠及時學、跟進學，有的甚至把資料放在一邊，束之高閣，不投入時間和精力。由于缺少監(jiān)督，學習效果大打折扣。通過調研發(fā)現(xiàn)，有部分黨組織為了豐富主題黨日的開展形式，組織黨員到紀念館參觀，但是年年去同一個地方，年年都是同樣的流程——下車、拍照，黨員感覺單調乏味，雖然時間比較長但收獲比較少。

三、高?；鶎狱h組織建設問題的原因分析

（一）重視不足

思想是行動的先導。思想上“差不多”，行動上就會“差很多”。從思想深處沒有引起對黨建工作的重視，在實際推動過程中就會遇到重重阻力。首先，部分黨員政治性不強，對黨建工作重要性和作用的認識不夠，只求過得去，不求過得硬，還持有黨建工作與業(yè)務工作關系不大的老舊思維，參與熱情不高。其次，對黨務工作者的培養(yǎng)力度不夠。目前黨務工作者很多是兼職，自身專業(yè)化水平不高，對黨務知識只是一知半解，無法做到融會貫通，造成黨支部建設和管理的規(guī)范化水平不高。最后，沒有深入思考黨建工作和業(yè)務工作的結合點，未能化解教學科研業(yè)務工作的壓力，將黨建工作視為新的壓力。

（二）保障不夠

豐富的黨員活動載體和平臺是有效開展黨員教育的重要保障。沒有依托的載體就猶如無源之水，無本之木。有的單位不重視條件保障，沒有建立黨員活動室，有的雖然建立了黨員活動室，但是里面空空如也，沒有豐富的期刊、影像材料和多媒體設備，導致黨員活動室和普通的房間沒有什么差別，只是門上貼貼、墻上掛掛，沒有按照標準建設好、運行好黨員活動室。有的單位雖然有條件保障意識，建成了黨員活動室，里面也有圖書資料，桌椅板凳，但是人氣不足。常年鐵將軍把門，沒有黨員或很少有黨員進出，更談不上利用好黨員活動室了。究其根本，是因為黨員活動室沒有配備專人進行管理，也沒有宣傳和引導。除了硬件保障，軟件保障也是需要考慮的。比如黨員活動室運行制度、使用指南、組織架構、技術支持等。

（三）創(chuàng)新不強

黨員活動形式的創(chuàng)新性不強，不敢創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新、不能創(chuàng)新。在開展黨建工作過程中始終抱有“保守”思維，僅僅以完成指定動作，缺乏創(chuàng)新的動力和干勁，更缺乏將黨建工作品牌化的勇氣和信心。有的黨組織沒有創(chuàng)新動力，害怕犯錯，缺乏勇于試錯的勇氣和信心，只滿足于依靠老經(jīng)驗、老辦法，接受新鮮事物的能力較為欠缺。有的黨組織想創(chuàng)新，卻有顧慮，擔心不符合上級黨組織的要求，不敢放開手腳，處于觀望、等待，沒有及時和上級黨組織溝通想法，進行落實，導致錯失良機。

四、高校基層黨組織建設對策探究

（一）完善基層黨組織架構

傳統(tǒng)的按系、教研室、行政機構設置的黨支部不能滿足“雙一流”背景下學科發(fā)展需要。為了不斷適應“雙一流”學科建設和團隊發(fā)展的需要，就要不斷調整組織架構，進一步擴大基層黨組織的覆蓋面、增強基層黨組織的靈活性，確保其發(fā)揮貫徹落實黨政方針的政治功能。高?？梢砸劳袑W科建設、人才培養(yǎng)等成立功能型黨支部，人數(shù)較多的黨支部要劃分黨小組，充分利用功能型黨支部和黨小組開展集體學習和主題黨日活動。

（二）構建黨員評價體系

依照“三全育人”工作要求，構建集政治素養(yǎng)、通識基礎、專業(yè)素質、創(chuàng)新思維、社會實踐于一體的評價體系。突出政治素養(yǎng)的培養(yǎng)和教育，加大對政治素質的考核力度，凸顯政治首關作用。加強對黨員教育的指導和監(jiān)督，使黨員成為政治強、業(yè)務精、綜合素質好的標兵。榜樣的力量是無窮的，要進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，通過黨員領導干部帶動教師黨員，通過教師黨員影響非黨員教師和學生。

（三）建設學習強國融媒體平臺

學校黨委要在鞏固傳統(tǒng)媒體“根據(jù)地”的基礎上，充分開發(fā)利用學習強國平臺“新戰(zhàn)場”，由黨委宣傳部牽頭構建校園信息共享、聯(lián)動互動的新媒體傳播矩陣，各學院（部門）新媒體發(fā)揮各自優(yōu)勢，挖掘宣傳教育亮點，積極配合學校進行集中宣傳。在學習強國平臺上開設本校賬號，定期發(fā)布文字、音(視）頻等學習資料，集中宣傳黨的基本理論、路線、方針、政策和決議，形成輿論引導合力。