凌象堃
(清遠(yuǎn)市食品檢驗(yàn)中心,廣東清遠(yuǎn) 511515)
我國人口眾多,每天消耗的食品量較多,且隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,食品的種類不斷增加,食品抽樣檢查工作量也不斷增加。為了確保食品安全和健康,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),抽樣檢驗(yàn)人員要認(rèn)真、嚴(yán)格地開展檢驗(yàn)工作,確保每一項(xiàng)工作都符合規(guī)定。但因?yàn)槭称烦闃訖z驗(yàn)的種類日益增多,且檢驗(yàn)工作量不斷提升,而我國這方面的人才又較為欠缺,所以很多食品的檢驗(yàn)質(zhì)量難以得到保障,這是亟待解決的問題[1]。
為了提升食品檢驗(yàn)的有效性,更好地對隱患進(jìn)行排查,做好食品安全把控工作,我國在食品檢驗(yàn)方面設(shè)定了很多細(xì)化流程,這導(dǎo)致檢驗(yàn)工作的開展十分煩瑣,也對檢驗(yàn)人員提出了更高要求。部分檢驗(yàn)人員為了能夠快速完成檢驗(yàn)工作,在實(shí)際工作中往往難以嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來,導(dǎo)致檢驗(yàn)過程不夠規(guī)范。還有一些檢驗(yàn)人員認(rèn)為自身積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),在檢驗(yàn)的過程中以經(jīng)驗(yàn)為重,不按照規(guī)定來,也會影響檢驗(yàn)的結(jié)果。
食品安全檢驗(yàn)在食品安全監(jiān)管中占據(jù)重要地位,是確保食品安全的基礎(chǔ),當(dāng)前雖然我國構(gòu)建了科學(xué)的食品監(jiān)管體系,且結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況制定了食品安全法,但相關(guān)人員在執(zhí)行的過程中,還面臨很多問題。如缺乏監(jiān)督機(jī)制,部分檢驗(yàn)人員為了應(yīng)付工作,難以對食品進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督,在開展食品檢驗(yàn)的過程中,存在馬虎心理,整體工作形式化嚴(yán)重。還有一些復(fù)雜監(jiān)督檢查的人員綜合素質(zhì)不高,缺乏責(zé)任心,導(dǎo)致食品檢驗(yàn)工作存在眾多問題,加大了監(jiān)管難度[2]。
食品抽樣檢驗(yàn)的目的在于對食品的安全性進(jìn)行評估,明確該類型食品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn),能否被公眾所食用。在抽樣檢驗(yàn)中,樣品發(fā)揮著重要作用,同類食品的代表的挑選尤為關(guān)鍵,只有抽檢代表性較強(qiáng)的食品,才可以充分發(fā)揮檢驗(yàn)的作用。但在實(shí)踐中,很多抽檢人員會因?yàn)槭艿酵饨绛h(huán)境的干擾難以選出代表性較強(qiáng)的食品,導(dǎo)致抽樣檢驗(yàn)工作的價(jià)值難以發(fā)揮出來。如在對肉類食品開展抽樣檢驗(yàn)的過程中,一些人員對抽取到的樣品沒有進(jìn)行分割,且沒有混合均勻,直接挑選出兩塊沒有得到處理的肉類作為樣品進(jìn)行檢驗(yàn),會影響樣品檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。這種情況產(chǎn)生的主要原因在于抽樣人員沒有充分認(rèn)識樣品,對樣品抽取的特性和標(biāo)準(zhǔn)難以深入分析。此外,還有一些食品抽樣風(fēng)險(xiǎn)與市場流通能力存在較大的關(guān)聯(lián)性。因?yàn)槭袌隽魍芰^強(qiáng),流通中面臨較大的復(fù)雜因素,抽檢人員工作量大,難以有更多的時(shí)間對樣品進(jìn)行規(guī)范化處理,導(dǎo)致樣品抽取面臨問題[3]。
在食品抽樣檢驗(yàn)中抽樣人員的綜合素質(zhì)高低會直接影響檢驗(yàn)的結(jié)果,如果抽樣人員具備較高的綜合素質(zhì)和技能,能夠嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范開展檢驗(yàn)工作,對食品中的安全隱患進(jìn)行排查,能提升檢驗(yàn)的有效性。實(shí)際情況中,一些食品抽樣人員面臨著綜合技能不高的問題,難以使用各種先進(jìn)的檢驗(yàn)技術(shù),且無法嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范開展檢驗(yàn)工作,導(dǎo)致食品檢驗(yàn)面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。并且我國需要檢驗(yàn)的食品加工單位眾多,一些食品抽樣人員需要到全國各地開展抽樣工作,會經(jīng)常出差,路途遙遠(yuǎn),不僅會影響抽樣人員的人身安全,還會影響到食品抽樣檢驗(yàn)工作的正常開展。此外,部分抽樣人員在抽樣過程中,還會遇到不配合抽樣的人員,這些經(jīng)營者不能對抽樣工作進(jìn)行詳細(xì)了解,會對抽樣人員產(chǎn)生抵觸心理,甚至?xí){抽樣人員,也會導(dǎo)致抽樣檢驗(yàn)工作的正常開展面臨風(fēng)險(xiǎn)。
在對食品進(jìn)行抽檢前,抽樣人員要對被抽樣方說明情況,指出該項(xiàng)工作的重要性,得到其配合。同時(shí),在抽樣的過程中,還要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范開展工作,確保所選取到的樣品具有較高的代表性。例如,要根據(jù)既有抽樣方案及國家有關(guān)的食品安全檢驗(yàn)細(xì)則進(jìn)行隨機(jī)抽樣,在抽樣工作完成后,要選擇科學(xué)的防拆封方法,對各種樣品進(jìn)行封存。還要對樣品進(jìn)行妥善存儲和輸送,確保各個(gè)流程都符合規(guī)范,不違背要求。此外,當(dāng)前我國食品抽樣檢驗(yàn)有關(guān)的法律規(guī)范還不是十分完善,相關(guān)部分也要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況、國家的狀況等對相應(yīng)法律規(guī)范進(jìn)行完善和健全,確保各項(xiàng)法律規(guī)范都具有較高的操作性,能夠指導(dǎo)食品安全抽樣檢驗(yàn)工作的順利開展[4]。
為了使食品抽樣檢驗(yàn)取得更好的成果,要提升食品抽樣人員的綜合技能,使他們具備較高的抽樣檢驗(yàn)技能和較高的綜合素質(zhì)。例如,可以對食品抽樣人員劃分小組,以小組的形式參與培訓(xùn),多學(xué)習(xí)抽樣檢驗(yàn)方面的工作,熟練掌握抽樣檢驗(yàn)法律規(guī)范、實(shí)施細(xì)則等。還可以對抽樣檢驗(yàn)人員構(gòu)建獎(jiǎng)懲制度,定期對其工作效果進(jìn)行評價(jià)和分析,根據(jù)具體的評價(jià)結(jié)果對其開展獎(jiǎng)懲,激發(fā)抽樣檢驗(yàn)人員的工作積極性,降低抽樣過程中的低級錯(cuò)誤。此外,還要對抽樣人員出差進(jìn)行科學(xué)管理,出差前要對車輛進(jìn)行科學(xué)檢查,必要的話可以安排專業(yè)人員對車輛的設(shè)施、零部件等進(jìn)行檢查,確保車輛不存在安全隱患,且要設(shè)定好行車路線。而在抽樣過程中,如果遇到不配合的經(jīng)營者,要盡量穩(wěn)定情緒,避免出現(xiàn)沖突,必要的話可以向當(dāng)?shù)毓芾聿块T進(jìn)行舉報(bào),在確保人身安全之后再開展抽樣工作。
由于當(dāng)前我國食品抽樣檢驗(yàn)人員工作量較大,在檢驗(yàn)的過程中面臨著較多的影響因素,沒有更多的時(shí)間對抽樣檢驗(yàn)工作進(jìn)行細(xì)化分析,所以很容易導(dǎo)致檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。對此,我國有關(guān)單位要科學(xué)地安排工作,盡量根據(jù)實(shí)際檢驗(yàn)的需求對抽檢人員進(jìn)行分工,確保每一位人員都能夠在合理的工作量下開展工作,避免出現(xiàn)工作量過大而影響檢驗(yàn)質(zhì)量的現(xiàn)象。同時(shí),還要加強(qiáng)監(jiān)督,例如要定期對食品抽樣檢驗(yàn)人員的工作進(jìn)行抽查,分析其是否嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范開展檢驗(yàn)工作,所選取的樣品是否具有代表性等,根據(jù)監(jiān)督結(jié)果對其進(jìn)行獎(jiǎng)懲。還要對經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)哪些經(jīng)營者拒不配合抽檢,要依據(jù)規(guī)定對其進(jìn)行處罰,提升其配合抽檢的積極性[5]。
食品抽樣檢驗(yàn)工作中面臨著很多風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)集中表現(xiàn)在樣品缺乏代表性、抽樣人員自身等方面,為了提升食品抽樣檢驗(yàn)的有效性,降低風(fēng)險(xiǎn),可以從3個(gè)方面入手,對抽樣程序進(jìn)行完善,提升規(guī)范性;提升食品抽樣人員的綜合技能;做好工作安排,并有效開展監(jiān)督,推動(dòng)食品檢驗(yàn)工作穩(wěn)定進(jìn)行。