新時(shí)期電力企業(yè)信訪維穩(wěn)常見問題及對(duì)策研究

尹元躍

（國(guó)網(wǎng)蕪湖供電公司 安徽省蕪湖市 241027）

新時(shí)代電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的重要性

新時(shí)期，電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的首要目的就是維持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)國(guó)企員工的權(quán)益予以維護(hù)、保障，其作用價(jià)值不容忽視。具體而言，國(guó)企信訪維穩(wěn)工作的重要性表現(xiàn)在國(guó)企工作人員以及國(guó)企發(fā)展兩個(gè)層面。一方面，從電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作人員方面來看，信訪維穩(wěn)工作是其反饋信息的一個(gè)重要渠道，在保護(hù)電力企業(yè)員工切身利益方面發(fā)揮著重要作用，成為國(guó)企員工和電力企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系的橋梁。因?yàn)?，在新時(shí)代發(fā)展下，電力企業(yè)改革發(fā)展速度加快，員工因?yàn)橐恍└母镎?，?dǎo)致自身利益受損，如此，也就需要借助于信訪渠道予以反饋，以此保障自身權(quán)益不受侵害；另一方面，電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展意義重大，成為電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理必不可少的重要一環(huán)。

新時(shí)代電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作現(xiàn)狀分析

基于新時(shí)代下電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的開展過程進(jìn)行分析，雖然各方面工作都得到了明顯優(yōu)化，信訪維穩(wěn)工作成效越來越突出，但是，因?yàn)槊媾R著新時(shí)代下更為復(fù)雜的形勢(shì)，矛盾問題同樣也越來越繁雜，甚至出現(xiàn)了一些矛盾激化現(xiàn)象，進(jìn)而也就造成信訪維穩(wěn)工作的壓力增加，很難形成良好的維穩(wěn)效果。為了較好地提升新時(shí)代電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作效果，需要重點(diǎn)了解這些基本狀況及其主要問題，其具體表現(xiàn)如下：

首先，伴隨著電力企業(yè)改革而出現(xiàn)的各類矛盾不斷加劇，成為信訪維穩(wěn)工作的重要難題。無論是對(duì)于在崗職工，還是對(duì)于離退休職工，雖然在待遇方面確實(shí)呈現(xiàn)出了穩(wěn)步提升的發(fā)展特點(diǎn)，但是，往往很難滿足職工更高的待遇需求，進(jìn)而也就出現(xiàn)了一些客觀矛盾，尤其是對(duì)于明顯超出政策規(guī)定的無理要求，更是增加了信訪維穩(wěn)難度，聚眾鬧事以及違規(guī)信訪現(xiàn)象屢見不鮮。

其次，從信訪維穩(wěn)工作自身方面來看，雖然近年來重視程度和工作方法，都有了明顯改善，但是依然難以勝任越來越復(fù)雜的外部環(huán)境，維穩(wěn)效果并不是特別理想。例如，當(dāng)前一些信訪工作人員在接待信訪群眾時(shí)，明顯存在態(tài)度不佳、敷衍怠慢的現(xiàn)象，很容易引起信訪群眾的抵觸情緒，進(jìn)而導(dǎo)致矛盾激化，小事變成大事；還有信訪維穩(wěn)工作人員履職效果不當(dāng)，存在著明顯的應(yīng)付現(xiàn)象，只是被動(dòng)地接收群眾反饋意見，沒有能夠注重后續(xù)落實(shí)，同樣也難以達(dá)到維穩(wěn)效果。

最后，從信訪維穩(wěn)工作方法上來看，當(dāng)前最為常用的就是宣傳和疏導(dǎo)，但是因?yàn)樾麄骱褪鑼?dǎo)方式不當(dāng)，或者是疏導(dǎo)內(nèi)容不合理，難以有效解決信訪群眾的實(shí)際問題，無法真正走入信訪群眾內(nèi)心，同樣也無法達(dá)到相應(yīng)問題解決效果。

新時(shí)代電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的要點(diǎn)及舉措

認(rèn)清形勢(shì)、正確對(duì)待。新時(shí)代電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的開展首先要求工作人員在認(rèn)清新形勢(shì)的基礎(chǔ)上，正確地對(duì)待信訪維穩(wěn)工作，端正自身工作態(tài)度，進(jìn)而更好地發(fā)揮信訪維穩(wěn)工作的落實(shí)效果。在新時(shí)代發(fā)展之下，電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作不僅僅面臨著較高難度，工作壓力較大，同樣也需要體現(xiàn)出較強(qiáng)的制度化發(fā)展特點(diǎn)，要求能夠?qū)τ陔娏ζ髽I(yè)信訪維穩(wěn)工作予以規(guī)范，嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》以及《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)信訪工作的意見》等相關(guān)條款進(jìn)行自我完善，以此更好地促使電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作得到優(yōu)化落實(shí)，解決基層的危險(xiǎn)隱患。在此基礎(chǔ)上，電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作人員同樣也需要端正自身態(tài)度，充分地認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)工作的重要性，解決以往信訪維穩(wěn)工作中出現(xiàn)的消極懈怠問題。我公司同樣也在今年頒布了《做好2020年公司信訪工作的批示》，要求確實(shí)提升對(duì)信訪工作的重視程度。

完善隊(duì)伍、明確責(zé)任。新時(shí)代電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作開展還需要關(guān)注自身的完善優(yōu)化，能夠從隊(duì)伍建設(shè)以及制度完善兩個(gè)方面入手，促使后續(xù)的信訪維穩(wěn)工作在科學(xué)的指導(dǎo)下進(jìn)行。對(duì)于電力企業(yè)信訪維穩(wěn)隊(duì)伍的建設(shè)而言，首先，應(yīng)該要求由電力企業(yè)一把手總負(fù)責(zé)，確保信訪維穩(wěn)工作能夠有充足的工作人員。在人員選拔和任用上，應(yīng)該重點(diǎn)核查工作人員的資質(zhì)，要求選聘專業(yè)人才，避免出現(xiàn)過多兼職或者是濫竽充數(shù)人員；從電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作制度完善方面來看，最為核心的目的就是明確責(zé)任，要求每位參與信訪維穩(wěn)工作的人員都必須明晰自身職責(zé)和任務(wù)，能夠有序地開展各項(xiàng)工作，消除工作混亂局面。這也就需要在明確所有信訪維穩(wěn)職責(zé)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有信訪維穩(wěn)工作人員進(jìn)行合理分配，確保各項(xiàng)工作都有專人負(fù)責(zé)，如此，各項(xiàng)工作才能夠予以嚴(yán)格落實(shí)，同時(shí)，還可以實(shí)現(xiàn)追責(zé)控制。當(dāng)然，為了更好地調(diào)動(dòng)信訪維穩(wěn)工作人員的積極性，往往還需要注重構(gòu)建考核制度，對(duì)于每位信訪維穩(wěn)人員的職責(zé)落實(shí)狀況進(jìn)行考評(píng)，采取獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行反饋，以此不斷提升信訪維穩(wěn)落實(shí)效果，提升相關(guān)工作人員的能動(dòng)性。

強(qiáng)化落實(shí)、注重配合。新時(shí)代電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作開展應(yīng)該把重點(diǎn)放在落實(shí)上，要求將信訪維穩(wěn)工作落實(shí)到位，解決形式化的信訪維穩(wěn)問題。基于此，電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作人員應(yīng)該切實(shí)將本職工作放在心頭，注重實(shí)現(xiàn)對(duì)于自身接待的信訪群眾以及相關(guān)事宜的跟蹤處理，避免在接待和接收信息后不管不顧，強(qiáng)調(diào)責(zé)任的后續(xù)跟蹤。能夠從電力企業(yè)各部門以及每位工作人員入手，為信訪維穩(wěn)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，做出必要的貢獻(xiàn)。例如，各級(jí)信訪機(jī)構(gòu)及其工作人員需要進(jìn)行信息及時(shí)溝通，實(shí)現(xiàn)信息互通，更好地應(yīng)對(duì)各類信訪事件，對(duì)于越級(jí)信訪問題也能夠及時(shí)處理；電力企業(yè)各個(gè)部門同樣也需要積極配合信訪維穩(wěn)工作人員的工作，對(duì)于信訪群眾反饋的問題予以高度重視，力求在為信訪維穩(wěn)工作人員牽線搭橋的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)于信訪問題的完美解決，能夠?qū)⒐ぷ髀涞綄?shí)處。為了更好地優(yōu)化信訪工作落實(shí)效果，我公司還設(shè)置了督查考核方案，要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作納入督查范圍，對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責(zé)任落實(shí)情況，每年至少組織開展一次專項(xiàng)督查，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)督查情況。

加強(qiáng)宣傳、創(chuàng)新方法。在新時(shí)代電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作開展過程中，注重從技術(shù)和方法創(chuàng)新入手，也是優(yōu)化最終信訪維穩(wěn)成效的重要手段。電力企業(yè)應(yīng)該制定完善可行的宣傳方案，要求能夠圍繞信訪維穩(wěn)工作開展必要的宣傳任務(wù)，促使電力企業(yè)相關(guān)工作人員對(duì)于信訪工作有更為清晰的科學(xué)認(rèn)知，懂得如何規(guī)范信訪，從根源上杜絕聚眾鬧事等不法信訪問題。在宣傳工作開展中，應(yīng)該積極結(jié)合新時(shí)代下的新渠道，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)新渠道予以充分運(yùn)用，以便更好地?cái)U(kuò)大宣傳面，加強(qiáng)宣傳力度。在此基礎(chǔ)上，對(duì)于信訪群眾以及相應(yīng)問題的應(yīng)對(duì)也需要注重方法創(chuàng)新，相關(guān)信訪維穩(wěn)工作人員應(yīng)該積極學(xué)習(xí)心理學(xué)新方法和新理論，提高自身溝通技能，以便更好地提升優(yōu)化疏導(dǎo)效果，避免信訪群眾出現(xiàn)嚴(yán)重抵觸情緒。這也就必然需要針對(duì)電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作人員進(jìn)行必要培訓(xùn)，相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)制需要與時(shí)俱進(jìn)地開展，在及時(shí)了解信訪維穩(wěn)相關(guān)新方法和新技巧后，能夠及時(shí)地進(jìn)行推廣和普及，進(jìn)而才能夠推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作的優(yōu)化落實(shí)。

在新時(shí)代發(fā)展下，電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作往往面臨著更高壓力，工作難度也比較大，需要首先注重強(qiáng)化該項(xiàng)工作的重視度，不斷完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，構(gòu)建相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作的落實(shí)，借助于新型宣傳疏導(dǎo)方法，保障信訪維穩(wěn)可以更好地服務(wù)于電力企業(yè)發(fā)展。