食品安全監(jiān)督抽樣環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)分析

努爾麥麥提·吐拉克，古麗孜巴·阿巴斯

（阿克蘇地區(qū)食品安全檢測(cè)中心，新疆阿克蘇 843000）

近年來(lái)，食品安全問(wèn)題層出不窮，嚴(yán)重影響人們的身體健康，引發(fā)人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注，食品領(lǐng)域?qū)κ称钒踩谋O(jiān)督力度亦不斷提高。安全監(jiān)督作為國(guó)際公認(rèn)的食品安全管理對(duì)策，其抽樣環(huán)節(jié)包含檢查、檢驗(yàn)、抽樣和計(jì)劃等流程，因此，相關(guān)工作者必須嚴(yán)密配合，以確保相關(guān)工作的有序進(jìn)行。但食品安全監(jiān)督抽樣工作中存在工作者專業(yè)素養(yǎng)較低等問(wèn)題，嚴(yán)重影響工作質(zhì)量。因此，在食品安全視域下，探索降低抽樣風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策勢(shì)在必行。

1 抽樣環(huán)節(jié)對(duì)于食品安全監(jiān)督的必要性

抽樣是食品安全監(jiān)督抽檢工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)，即從同一批次的食品產(chǎn)品和原料中抽取部分產(chǎn)品和原料作為樣本。抽樣流程包含拍攝抽樣過(guò)程、填寫抽樣單、以相關(guān)制度為依據(jù)運(yùn)輸與存儲(chǔ)、封存樣本、抽樣報(bào)告書和留存購(gòu)樣憑證等。及時(shí)送檢、合理的運(yùn)輸存儲(chǔ)辦法、準(zhǔn)確的抽樣方法是確保食品安全監(jiān)督抽檢工作有效性的首要基礎(chǔ)[1-2]，是確保食品安全檢驗(yàn)質(zhì)量的核心因素，是食品安全監(jiān)督工作的必要環(huán)節(jié)。

2 抽樣環(huán)節(jié)對(duì)于食品安全監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)

①抽樣工作者風(fēng)險(xiǎn)。就食品安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀而言，抽樣工作者雖接受過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，但部分抽樣工作者依舊無(wú)法全面掌握食品安全的專業(yè)知識(shí)、食品抽樣監(jiān)測(cè)流程和相關(guān)規(guī)則、食品分類、抽樣樣本的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和屬性、抽樣辦法，致使其在抽樣工作中無(wú)法準(zhǔn)確的應(yīng)用抽樣辦法、迅速組織和協(xié)調(diào)抽樣工作，影響抽樣工作的進(jìn)度與效率。②抽樣辦法風(fēng)險(xiǎn)。在抽樣環(huán)節(jié)，樣品抽取區(qū)域、批次和辦法普遍由抽樣工作者決定；食品安檢計(jì)劃雖規(guī)定了食品抽檢類別，但并未規(guī)定各種類別的詳細(xì)品種，導(dǎo)致不同機(jī)構(gòu)的抽樣工作者選擇的抽樣辦法、樣品品種各不相同，從而影響抽樣效率；且部分工作者為節(jié)約抽樣成本，僅選擇廉價(jià)樣品[3]，將影響抽樣工作的權(quán)威性。③抽樣配合度風(fēng)險(xiǎn)。部分被抽檢單位因缺乏對(duì)抽檢價(jià)值與相關(guān)律法的認(rèn)識(shí)，無(wú)法確保產(chǎn)品的安全性，在抽樣工作中配合度較低，例如，部分食品商戶以閉店的方式拒絕抽樣，部分生產(chǎn)企業(yè)在抽樣環(huán)節(jié)以停產(chǎn)和負(fù)責(zé)人不在、質(zhì)疑抽樣工作者身份等原因拒絕抽樣，嚴(yán)重影響抽樣工作進(jìn)度。

3 立足食品安全視域，降低抽樣風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

3.1 提高抽樣工作者的專業(yè)能力

抽樣工作者是抽樣工作的踐行者，其專業(yè)能力直接影響抽樣工作的效率與質(zhì)量。因此，食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，指引抽樣工作者掌握食品安全的專業(yè)知識(shí)、食品抽樣監(jiān)測(cè)流程和相關(guān)規(guī)則、食品分類、抽樣樣本的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和屬性、抽樣辦法等，培養(yǎng)其專業(yè)能力；組織適當(dāng)?shù)膶?shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)抽樣工作者依據(jù)檢測(cè)實(shí)況選擇適當(dāng)?shù)某闃愚k法，鍛煉其實(shí)踐能力；食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在招聘工作中必須充分考察應(yīng)聘者的專業(yè)素養(yǎng)，明晰應(yīng)聘者的工作能力和專業(yè)素養(yǎng)，并組織其參與相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范其工作行為，提高抽樣隊(duì)伍的綜合能力[4]。此外，相關(guān)部門可定期考核食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作者的專業(yè)能力、工作現(xiàn)狀，并組織相應(yīng)的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，指引食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)優(yōu)化工作辦法，提供工作能力，降低抽樣工作風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 增強(qiáng)食品安全的宣傳力度

食品安全問(wèn)題關(guān)乎每個(gè)人的生命健康，因此，相關(guān)部門必須增強(qiáng)食品安全的宣傳力度，引導(dǎo)食品企業(yè)、食品商戶、消費(fèi)者、食品行業(yè)工作者等積極參與食品安全監(jiān)督工作。①相關(guān)部門可立足于時(shí)代發(fā)展特征，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，憑借線下走訪、社區(qū)食品安全活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交流、微信、微博公眾號(hào)等方式，宣傳食品安全的重要性、食品安全相關(guān)律法、食品安全監(jiān)督工作手段、食品抽樣的價(jià)值等，指引消費(fèi)者、食品行業(yè)工作者深刻認(rèn)識(shí)食品安全相關(guān)工作，從而積極配合食品抽樣與安全監(jiān)督管理工作。②此外，相關(guān)部門在食品安全宣傳工作中必須做到“眼觀八方”，明晰食品安全監(jiān)督工作現(xiàn)狀，并采取適當(dāng)?shù)姆绞絻?yōu)化食品抽樣辦法與安全監(jiān)督辦法，從而提高食品安全監(jiān)督質(zhì)量，降低食品安全問(wèn)題的發(fā)生概率。

3.3 優(yōu)化抽樣監(jiān)督機(jī)制

嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制可確保相關(guān)工作者全面踐行食品抽樣工作規(guī)定與食品安全監(jiān)督規(guī)章制度。因此，相關(guān)部門必須以食品安全監(jiān)督工作與抽樣工作現(xiàn)狀為依據(jù)，構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称钒踩O(jiān)督機(jī)制與抽樣監(jiān)督機(jī)制，有效避免抽樣工作中存在的問(wèn)題，規(guī)范抽樣行為，降低抽樣風(fēng)險(xiǎn)，提高抽樣工作的針對(duì)性與有效性，提高食品安全監(jiān)督的質(zhì)量與效率，有效避免食品安全問(wèn)題[5]。此外，相關(guān)部門必須時(shí)刻關(guān)注食品安全監(jiān)督工作，以時(shí)代訴求和工作現(xiàn)狀為參考，堅(jiān)持優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)食品安全監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，抽樣環(huán)節(jié)是食品安全監(jiān)督管理的關(guān)鍵部分，抽樣工作的質(zhì)量在一定程度上可決定食品安全監(jiān)督管理的效果。因此，相關(guān)部門可立足時(shí)代發(fā)展訴求與抽樣工作現(xiàn)狀，優(yōu)化職員培訓(xùn)機(jī)制、創(chuàng)新宣傳辦法、優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制，提高抽樣工作的針對(duì)性與有效性，推動(dòng)抽樣工作的可持續(xù)發(fā)展。此外，抽樣工作者必須深度掌握抽樣工作的理論知識(shí)與專業(yè)技巧，提高自身協(xié)調(diào)能力、專業(yè)素養(yǎng)和工作效率，為降低抽樣風(fēng)險(xiǎn)提供保障。