蘇春水
(德惠市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站,吉林 德惠 130300)
近幾年,作為農(nóng)業(yè)大國(guó)的我國(guó)在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理、新技術(shù)應(yīng)用方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在機(jī)械化作業(yè)背景下,新技術(shù)推廣空間進(jìn)一步拓展。但是,目前農(nóng)業(yè)機(jī)械管理、新技術(shù)推廣應(yīng)用仍然存在一些問(wèn)題。因此,從農(nóng)業(yè)機(jī)械管理入手,探究農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)推廣應(yīng)用途徑具有非常重要的意義。
新時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站技術(shù)人員職責(zé)被進(jìn)一步削弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)管理者也被抽調(diào)到其他部門(mén),技術(shù)管理力量缺失,無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械管理需求。
農(nóng)機(jī)管理需要充足政策支持,對(duì)于部分農(nóng)機(jī)化推廣應(yīng)用范圍狹窄且經(jīng)濟(jì)水平較差的村鎮(zhèn)而言,無(wú)法制定并執(zhí)行約束力較強(qiáng)的宏觀調(diào)控手段。再加上部門(mén)間協(xié)調(diào)配合度不足,無(wú)法及時(shí)解除農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān),降低了農(nóng)戶(hù)實(shí)施機(jī)械化生產(chǎn)的積極性。
雖然當(dāng)前多地推行了農(nóng)機(jī)管理規(guī)范制度,但是基層管理機(jī)構(gòu)還沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)科學(xué)管理的重視,也不注重農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)先編制、有序落實(shí),導(dǎo)致農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)失控,質(zhì)量問(wèn)題頻出。
為了進(jìn)一步落實(shí)新時(shí)期農(nóng)機(jī)管理措施,規(guī)范農(nóng)機(jī)管理,縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站負(fù)責(zé)人可以帶領(lǐng)監(jiān)理者進(jìn)入基層,根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》強(qiáng)化農(nóng)機(jī)發(fā)展管理中的責(zé)任落實(shí),提高農(nóng)機(jī)戶(hù)安全意識(shí)[1]。同時(shí)從技術(shù)保障視角入手,對(duì)新機(jī)型的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛者進(jìn)行系列技術(shù)培訓(xùn)。從技能掌握、安全教育等視角入手,促使管理者、基層農(nóng)機(jī)監(jiān)管者幫助農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)新的事故增長(zhǎng)點(diǎn),加深農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)、農(nóng)機(jī)技術(shù)操作間聯(lián)系,落實(shí)“重安全,抓技術(shù)”要求。在這個(gè)基礎(chǔ)上,督促農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)管理者定期為農(nóng)機(jī)戶(hù)辦理農(nóng)機(jī)駕駛證。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,在縣級(jí)監(jiān)理員宣讀相關(guān)考試內(nèi)容的基礎(chǔ)上,組織拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛者進(jìn)行理論考試及科目二、科目三、科目四實(shí)際操作測(cè)試。利用農(nóng)機(jī)駕駛證制度在農(nóng)機(jī)管理中的應(yīng)用,可以在夯實(shí)農(nóng)機(jī)管理技術(shù)力量的同時(shí),提高農(nóng)機(jī)戶(hù)安全意識(shí),規(guī)范農(nóng)機(jī)管理體系。
針對(duì)農(nóng)機(jī)化水平不斷提升背景下農(nóng)業(yè)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)的提升,農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)將國(guó)三乃至國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家第四階段機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn))納入到工作規(guī)劃方案制定中,理清當(dāng)前區(qū)域不合格農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備保有量[2]。從源頭入手,梳理傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、新型機(jī)械設(shè)備,分層納入農(nóng)業(yè)機(jī)械管理政策體系。同時(shí)將國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)率、上牌率、事故率整理到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)中,落實(shí)系統(tǒng)維護(hù)監(jiān)管。有條件的情況下,農(nóng)機(jī)管理者可以跟隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展步伐,抓住“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”機(jī)遇,將農(nóng)機(jī)維護(hù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)報(bào)廢等一體化服務(wù)逐漸推向社會(huì)化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化道路[3]。制定配套法律、政策優(yōu)惠規(guī)則,完善配套機(jī)務(wù)管理制度,構(gòu)建作業(yè)好、標(biāo)準(zhǔn)高、故障率低的“國(guó)三”標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)宏觀調(diào)控體系,保證農(nóng)機(jī)管理效果。
為推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)保養(yǎng)和維修、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械田間標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)檔案和統(tǒng)計(jì)資料管理、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械更新和新技術(shù)推廣的“七加強(qiáng)”方針,貫徹農(nóng)業(yè)機(jī)械統(tǒng)一停放和保管、農(nóng)業(yè)機(jī)械統(tǒng)一保養(yǎng)和維修驗(yàn)收、農(nóng)業(yè)機(jī)械田間作業(yè)統(tǒng)一質(zhì)量和驗(yàn)收、農(nóng)業(yè)機(jī)械油料統(tǒng)一供應(yīng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械統(tǒng)一管理和指揮、農(nóng)業(yè)機(jī)械田間作業(yè)統(tǒng)一收費(fèi)和結(jié)算的“六統(tǒng)一”原則,以加強(qiáng)農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施管理為基礎(chǔ),以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量為重點(diǎn),推行農(nóng)機(jī)田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)針對(duì)動(dòng)力機(jī)械,落實(shí)四不漏(油、水、氣、電不漏)、五凈(油、水、氣、機(jī)械、工具凈)、六封閉(柴油箱口、油口汽箱、機(jī)油加注口、機(jī)油檢視口、汽化器、磁電機(jī)要封閉)要求。由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員深入田間、地頭、農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行路檢,將黑車(chē)非駕清理,控制農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量事故率至最低限度。
為了保證農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣工作順利開(kāi)展,農(nóng)機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)人可以在年初圍繞新型農(nóng)機(jī)具的價(jià)格、性能、補(bǔ)貼政策,進(jìn)行詳細(xì)介紹。從新農(nóng)機(jī)具的推廣與應(yīng)用對(duì)于現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極推動(dòng)作用入手,部署落實(shí)全年農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣工作。同時(shí)立足于讓廣大農(nóng)機(jī)戶(hù)享受到國(guó)家、農(nóng)場(chǎng)給予的優(yōu)惠政策及廣大種植戶(hù)獲得實(shí)惠等方面,系統(tǒng)整理新農(nóng)機(jī)具作業(yè)特點(diǎn)、構(gòu)造、性能、操作要領(lǐng)等信息。并將上述信息發(fā)布在農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)咨詢(xún)平臺(tái),幫助廣大農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)者第一時(shí)間了解新技術(shù)信息,把控購(gòu)買(mǎi)關(guān)卡。
農(nóng)機(jī)部門(mén)可以與科學(xué)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)企業(yè)合作,以“農(nóng)機(jī)推廣、科技下鄉(xiāng)”為主題,開(kāi)展巡展視頻錄制,并定期進(jìn)入村鎮(zhèn)巡展講解。在巡展講解過(guò)程中,以LED巡展大篷車(chē)的形式,滾動(dòng)播放不同類(lèi)型最新犁地機(jī)、收割機(jī)、拖拉機(jī)等新型農(nóng)機(jī)宣傳視頻[4]。同時(shí)由兩輛農(nóng)機(jī)推廣宣傳車(chē)組成宣傳車(chē)隊(duì),沿途進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放與農(nóng)業(yè)新科技、新式農(nóng)機(jī)、農(nóng)機(jī)安全有關(guān)的宣傳資料,并為圍觀農(nóng)戶(hù)講解農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼最新政策,為農(nóng)機(jī)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供支持,夯實(shí)農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣應(yīng)用基礎(chǔ)。在上述宣傳媒介應(yīng)用的基礎(chǔ)上,為了持續(xù)提高農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣效率,農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站應(yīng)主動(dòng)與農(nóng)機(jī)化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣站合作,以小班定期宣貫的形式,為基層農(nóng)機(jī)手系統(tǒng)講授新技術(shù),如節(jié)水灌溉與農(nóng)機(jī)融合發(fā)展等。
為了做好農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)的示范推廣項(xiàng)目,各地可以發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢(shì),與農(nóng)業(yè)大戶(hù)或者農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)合作,建設(shè)示范基地。劃定區(qū)域,對(duì)內(nèi)部田間道路、機(jī)耕路、生產(chǎn)基地田塊、水利灌排設(shè)施同步進(jìn)行改造,并完善供電、供水、集水、通訊以及苗床、微噴、霧噴等配套工程。在配套工程建設(shè)完畢后,示范推廣設(shè)施育苗技術(shù)、機(jī)械栽培技術(shù)、機(jī)械整田灌溉技術(shù)為核心的農(nóng)機(jī)新技術(shù)。在優(yōu)化栽培種植環(huán)境因子的同時(shí),高效率利用水、土、光、熱等農(nóng)業(yè)資源,形成集節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)為一體的高效機(jī)械種植模式,同步提高土地的經(jīng)濟(jì)效益、生物學(xué)產(chǎn)量[5]。與此同時(shí),建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用場(chǎng)區(qū),集中收集廢莖稈、枯葉、果實(shí)等廢棄物經(jīng)機(jī)械粉碎后還田,輻射帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與綠色機(jī)械化、無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)相符合。通過(guò)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng),及時(shí)發(fā)布示范基地中農(nóng)機(jī)化新技術(shù)試驗(yàn)數(shù)據(jù),形成示范作用,激發(fā)區(qū)域農(nóng)戶(hù)應(yīng)用農(nóng)機(jī)新技術(shù)的積極性,促使農(nóng)業(yè)盡快走上經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、科技含量高、人力資源優(yōu)勢(shì)大的發(fā)展道路。除此之外,各地可以依托示范基地,組織區(qū)域青少年開(kāi)展科普教育,形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)教育基地,在提高青少年綜合素質(zhì)的同時(shí),為農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化、智慧化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
綜上所述,我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。在新農(nóng)村建設(shè)改革進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)耕作也逐步邁向機(jī)械化道路,但也使農(nóng)業(yè)機(jī)械管理問(wèn)題頻出。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械管理者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的重視,完善農(nóng)業(yè)機(jī)械管理機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管,落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)制度,為農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)推廣應(yīng)用提供良好的環(huán)境,助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。