芻議如何加強企業(yè)治安保衛(wèi)工作

李祥泰

在當今改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大背景下，安全穩(wěn)定工作能否落到實處，對促進企業(yè)健康發(fā)展、加快改革轉(zhuǎn)型有著至關(guān)重要的作用。而加強企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，不但是保障企業(yè)順利發(fā)展的必要條件，更是維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的有效途徑，還是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展面臨著更為復(fù)雜多變的局面，要真正實現(xiàn)企業(yè)轄區(qū)的安全穩(wěn)定目標，關(guān)鍵在于齊抓共管促防范，逐級負責(zé)抓落實?，F(xiàn)就新形勢下如何加強企業(yè)治安保衛(wèi)工作談幾點看法：

1 企業(yè)治安保衛(wèi)工作所面臨的問題以及原因

一是經(jīng)濟治安保衛(wèi)組織的性質(zhì)發(fā)生了根本變化。隨著企業(yè)的深化改革“減員增效”工作的廣泛開展，各防護部位的崗位定員也隨之減少，有的要害部位不僅沒有門衛(wèi)，當班職工也屈指可數(shù)，應(yīng)付日常工作都十分緊張，在治安保衛(wèi)工作方面投人的精力當然更是少之又少了。因此，保衛(wèi)工作出現(xiàn)了普遍弱化的趨勢。

二是治安保衛(wèi)組織的執(zhí)法性質(zhì)不明，職責(zé)不清。隨著改革的不斷深入，政企分開是大勢所趨，公安、保衛(wèi)職能也進行了分離。企業(yè)保衛(wèi)組織僅僅是企業(yè)內(nèi)部的職能部門，不具備執(zhí)法者（機構(gòu)）的主體資格，法律上不可能再確認其享用執(zhí)法權(quán)。沒有合理、合法的執(zhí)法手段和權(quán)利，即使面對被盜、鬧事事件也只能望而興嘆，做一些“亡羊補牢”的工作，致使企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定的環(huán)境無法得到強有力的保障。

三是治安保衛(wèi)設(shè)施、人員更新得不到保障。企業(yè)改制后，出于經(jīng)濟效益的考慮，對警衛(wèi)守護部位治安保衛(wèi)工作的投人都大幅減少，多數(shù)是維持原有的水平，而無力投人資金添置新設(shè)施，更談不上引進新技術(shù)。此外，由于種種原因，目前企業(yè)保衛(wèi)隊伍人員老化嚴重，人員更新?lián)Q代迫在眉睫。

四是外部治安環(huán)境嚴峻 。特別是國有大中型企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品和所用的設(shè)備越來越成為違法犯罪分子襲擊的主要目標。企業(yè)周邊村民、少數(shù)社會閑雜人員及部分單位把“致富”的目光瞄準了企業(yè)，大肆盜竊和破壞企業(yè)的生產(chǎn)物資和設(shè)備器材，嚴重侵犯了國家的利益、干擾和破壞了企業(yè)的正常發(fā)展。

五是現(xiàn)在正值經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，各種利益關(guān)系沒有理順，各種保障措施跟不上形勢的需要。企業(yè)需要減員增效，需要改革創(chuàng)新，都會直接或間接地觸及部分職工的切身利益，這些矛盾、問題的存在，不僅給當?shù)厣鐣伟苍斐闪撕艽笥绊懀瑫r也給企業(yè)改革發(fā)展本身構(gòu)成了巨大威脅。

2 加強企業(yè)治安保衛(wèi)工作的對策

面對企業(yè)改制和內(nèi)保條例的實施為保衛(wèi)工作帶來的影響，保衛(wèi)部門要抓住改革所創(chuàng)造的有利條件，積極消除不利因素，努力適應(yīng)企業(yè)改制的新要求，更好地做好企業(yè)治安保衛(wèi)工作，特別是安全保衛(wèi)要害部位的管理。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)改革形勢。企業(yè)內(nèi)部的保衛(wèi)組織要積極與公安機關(guān)加強聯(lián)系，加強市場經(jīng)濟理論和現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，增強服務(wù)意識，調(diào)整工作指導(dǎo)思想和工作思路，盡快實現(xiàn)由行政干預(yù)向依法監(jiān)督指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，切實依法履行對企業(yè)的保護、服務(wù)、監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、處罰等職能，積極主動地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。由于企業(yè)內(nèi)部的保衛(wèi)組織性質(zhì)發(fā)生了變化，不再是公安機關(guān)的基層組織，應(yīng)盡快消除“等、靠、要”的依賴思想，盡快樹立積極、主動、獨立開展治安保衛(wèi)工作的意識，主動地把保衛(wèi)工作納人企業(yè)管理的軌道，圍繞安全生產(chǎn)經(jīng)營活動大膽組織實施，為企業(yè)提供一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

（二）深人科研生產(chǎn)第一線調(diào)查排摸，為維護企業(yè)安定團結(jié)獻計獻策。企業(yè)改制，各種不安定因素必然增多，保衛(wèi)管理人員要切實加強情報信息工作，深人企業(yè)基層調(diào)查研究，及時了解改革發(fā)展情況、財物情況、周圍環(huán)境情況及掌握職工群眾的思想動態(tài)等，對可能發(fā)生激化的因素和苗頭，及時向當?shù)毓矙C關(guān)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)警報警，當好參謀，提出解決的方案，協(xié)助做好疏導(dǎo)化解工作，盡力把各種不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大和矛盾激化，防止造成不良影響和社會危害，影響企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營活動。

（三）加強宜傳教育，完善制度措施。目前，企業(yè)治安形勢仍然很嚴峻，違法犯罪上升的勢頭仍然沒有得到根本性的扭轉(zhuǎn)，只有進行針對性的宣傳教育才是提高人們防范意識最基本的措施和途徑。

（四）加強指導(dǎo)監(jiān)督，落實防范措施。在公安機關(guān)大力支持和幫助下，要經(jīng)常深人基層進行指導(dǎo)，認真分析本單位的治安形勢，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人提合理化建議，抓住重點和薄弱環(huán)節(jié)，準確劃定要害部位，落實人防、物防和技防措施，大力發(fā)揮科技在企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作中的作用，積極宣傳推廣使用技術(shù)防范措施，加大防范工作的科技含量，消除各種隱患和漏洞，確保企業(yè)要害部位的安全。

（五）要建立行之有效的群防群治機制，及時嚴厲打擊各種危害企業(yè)發(fā)展的違法犯罪分子，為企業(yè)提供健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。對改革中出現(xiàn)的糾纏扭打、辱罵恐嚇、報復(fù)毆打、傷害殺害企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的案件，要及時移送公安機關(guān)嚴肅查處，理直氣壯地為企業(yè)改革發(fā)展保駕護航。

（六）整治企業(yè)周邊環(huán)境，搞好企業(yè)內(nèi)部治安綜合治理。保衛(wèi)護衛(wèi)人員要積極配合公安機關(guān)有關(guān)部門要大力整治企業(yè)周邊治安秩序，著力整頓企業(yè)周圍廢舊金屬收購站點，嚴密控制管理、堵塞盜竊銷贓渠道，要加強企業(yè)內(nèi)部及周邊人口管理和出租房屋管理，及施工現(xiàn)場的管理，切實做到底數(shù)清，情況明；對企業(yè)轄區(qū)內(nèi)的文化娛樂場所，要嚴格管理，加強檢查，防止“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象的滋生蔓延，危害職工群眾，要幫助企業(yè)解決好廠社矛盾，積極疏導(dǎo)防范，避免引發(fā)事端，影響生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時，單位內(nèi)部的保衛(wèi)組織要認真抓好社會治安綜合管理工作，落實企業(yè)內(nèi)部各項工作責(zé)任制，真正做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，確保一方平安，為企業(yè)改革、發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的和諧社會治安環(huán)境。

綜上所述，做好國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作任務(wù)繁重、意義重大。保衛(wèi)工作做得好壞，直接關(guān)系到企業(yè)改革發(fā)展的全局，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。與此同時保衛(wèi)干部要善于學(xué)習(xí)、善于思考、與時俱進，不斷創(chuàng)新工作方式，積極開拓治安保衛(wèi)工作的新領(lǐng)域，從企業(yè)管理的大局出發(fā)，扎扎實實做好安全防范工作，為企業(yè)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。