探討固體廢物環(huán)境影響評價工作的對策

孫瑞

摘要：隨著人們生活水平的不斷提高，現(xiàn)代工業(yè)也隨之獲得了長足的進步，環(huán)境問題已成為引發(fā)社會關(guān)注的焦點問題。在眾多污染物中，固體廢物帶來的影響非常嚴重。因此，有必要對企業(yè)固體廢物污染防治進行研究。

關(guān)鍵詞：固體廢物;環(huán)境影響評價;對策

引言

環(huán)境影響評價是環(huán)境工程的基礎(chǔ)性工作，只有在做好環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測的基礎(chǔ)上，才能明確相關(guān)區(qū)域的環(huán)境整體狀況，根據(jù)評價結(jié)果制定相應(yīng)的實施計劃，以改善環(huán)境質(zhì)量，為人們創(chuàng)造舒適、安全的生活居住條件。近年來，隨著工業(yè)化發(fā)展速度的加快，固體廢物的產(chǎn)出量也在明顯增長，加上較多的生活垃圾等，給自然生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。因此，應(yīng)該加強對固體廢物環(huán)境影響評價工作的重視，評估固體廢物對水體環(huán)境、土壤環(huán)境和大氣環(huán)境的影響特點及發(fā)展趨勢，實現(xiàn)對污染問題的及時控制和治理，創(chuàng)造巨大的生態(tài)效益及社會效益，加快社會可持續(xù)發(fā)展。然而，在固體廢物環(huán)境影響評價工作中仍舊存在諸多局限性，應(yīng)該根據(jù)實際情況予以優(yōu)化和改進，提高整體工作質(zhì)量與效率。

1固體廢物綜述

固體廢物指的是人們在生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的固體污染物，此類污染物大多來源于人們?nèi)粘５纳a(chǎn)、消費活動。根據(jù)固體廢物來源不同，可以劃分為礦業(yè)、工業(yè)、城市固體廢物等多種類型;根據(jù)固體廢物類別不同，其處理方式需要有所改變，只有結(jié)合固體廢物的實際情況對其進行有效處理，才能夠?qū)⒐腆w廢物對環(huán)境造成的影響降至最低。雖然固體廢物本身屬于一種廢棄資源，能夠?qū)ψ匀画h(huán)境造成污染，但是，利用得當同樣能夠發(fā)揮出特別大的作用。對于環(huán)境而言，固體廢物的污染是一種全方位污染。在水體污染中，部分城市、企業(yè)會將固體廢物直接倒入海洋、湖泊，進入水體的固體廢物此時便會對水生動植物的生存帶來威脅，在食物鏈的影響下，將會造成非常大的影響。而在大氣污染中，尾礦、粉煤灰等固體顆粒狀廢物將會直接進入大氣，從而對人體呼吸道疾病埋下隱患。經(jīng)過燃燒的固體廢物，則會散發(fā)出煙塵與惡臭，影響大氣質(zhì)量。除此之外，部分有毒有害的固體廢物則會在環(huán)境污染后，形成長期難以處理的環(huán)境問題，無論是處理難度還是處理所需資源，都會出現(xiàn)大幅上升。

2固體廢物環(huán)境影響評價工作的對策

2.1明確界定標準

副產(chǎn)品和固體廢物的混淆問題，是在界定中面臨的主要問題，如果難以對固體廢物進行有效界定，將會導(dǎo)致后續(xù)工作的開展遇到阻礙。應(yīng)該對當前制度和規(guī)定進行不斷細化，使其適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的特點及需求，確保工作人員對固體廢物進行界定時有明確的參考依據(jù)。加強對相關(guān)準則和法律法規(guī)的深入解讀，包括了《固體廢物環(huán)境污染防治法》和《固體廢物鑒別準則》等，對于工業(yè)生產(chǎn)中各類產(chǎn)出物進行定性，從而對固體廢物和副產(chǎn)品的范疇予以清晰劃分。在副產(chǎn)品類別當中，應(yīng)該針對副產(chǎn)物的特點制定相應(yīng)的處理規(guī)定和措施，而針對固體廢物一類，則需要依據(jù)現(xiàn)有標準進行科學(xué)評價，以選擇合適的輔助材料和工藝條件等。

2.2增強規(guī)制力度，釋放行業(yè)需求

在固體廢物治理相關(guān)法律法規(guī)中，應(yīng)加強對固體廢物資源化的強制性和約束性要求。從國家層面出臺固體廢物綜合利用規(guī)劃，開展規(guī)劃實施考核。有關(guān)部門應(yīng)嚴格明確產(chǎn)廢企業(yè)的主體責任，提高違法傾倒和無害化處置行為的違法成本，促進形成專業(yè)化固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)。相關(guān)主管部門應(yīng)強化生產(chǎn)者責任延伸制度，加快推進、細化落實電器電子、汽車、鉛酸蓄電池等領(lǐng)域的生產(chǎn)者責任延伸制度，并進一步擴大制度適用范圍。有關(guān)部門應(yīng)要求各地嚴格限制黏土、砂石資源開采，嚴格落實禁止燒制、使用黏土磚的政策，并進行嚴格追責，提升固體廢物綜合利用替代品的經(jīng)濟價值。

2.3加大創(chuàng)新投入，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化

加大科技研發(fā)政策支持力度，國家及資源型地區(qū)加大資源化利用工業(yè)固體廢物的科技研發(fā)投入，加強規(guī)?；霉腆w廢物關(guān)鍵技術(shù)的突破，加強高值化利用固體廢物的技術(shù)攻關(guān)。支持科研院所和技術(shù)研發(fā)中心固體廢物綜合利用技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品技術(shù)商業(yè)化推廣、縮短成果轉(zhuǎn)化周期。推動多種固體廢物協(xié)同利用、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同利用、跨行業(yè)綜合利用的先進適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。將固體廢物綜合利用納入國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄鼓勵類，完善國家鼓勵、限制和淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品名錄，促進先進適用環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的回收服務(wù)體系和綜合管理信息系統(tǒng)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測，合理配置利用處置資源市場，建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡(luò)。

2.4實現(xiàn)固體廢物產(chǎn)業(yè)化、市場化

企業(yè)固體廢物的處理同樣需要政府部門的支持，政府環(huán)境衛(wèi)生部門在處理過程中不僅需要進行監(jiān)督，還需要在固體廢物的管理、執(zhí)行時發(fā)揮出應(yīng)有的作用，這便導(dǎo)致了工作效率無法達到頂點。只有通過構(gòu)建固體廢物市場競爭制度，完善固體廢物在社會中的管理體制，才能夠從根本上解決固體廢物的管理問題。通過構(gòu)建企業(yè)交叉監(jiān)管制度，能夠使固體廢物處理形成市場化的發(fā)展趨勢，通過鼓勵具有固體廢物處理資格的企業(yè)參與固體廢物處理體系，能夠有效提高企業(yè)固體廢物的處理效果。當環(huán)保部門監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)部門管理、企業(yè)處理的三合一體系完善后，便能夠大幅強化企業(yè)固體廢物的處理質(zhì)量，降低企業(yè)固體廢物帶來的環(huán)境影響。在此期間，還可以通過構(gòu)建企業(yè)固體廢物的收費制度，增加企業(yè)處理固體廢物時的積極性，推進固體廢物處理的持續(xù)發(fā)展。另外，還可以通過政策傾斜對固體廢物處理做出補貼，以此進一步優(yōu)化固體廢物的處理質(zhì)量。

2.5構(gòu)建系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺

企業(yè)固體廢物的處理是一項關(guān)系到社會的重點問題，在處理過程中，可以通過構(gòu)建系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺加強企業(yè)之間的交流。為了提高企業(yè)加強固體廢物管控的積極性，政府可以將企業(yè)根據(jù)規(guī)模大小進行分類，并在網(wǎng)絡(luò)平臺中提出各個企業(yè)的固體廢物處理效果，并為處理效果好的企業(yè)提供經(jīng)濟補貼、降低稅務(wù)的獎勵。通過這種方式能夠使企業(yè)提高對固體廢物污染處理的重視程度，在相互競爭中不斷強化自身的固體廢物處理能力，避免在生產(chǎn)經(jīng)營期間對環(huán)境帶來嚴重影響。

2.6合理編制報告

在對固體廢物環(huán)境影響評價報告進行編制時，應(yīng)該獲取更加全面的信息和數(shù)據(jù)，對于固體廢物的污染狀況進行全面了解，明確污染問題產(chǎn)生的原因和影響程度等。增進與環(huán)境治理工作人員的有效溝通，針對治理工作中存在的問題及實際需求，在評價報告中著重體現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容，從多個角度進行深刻闡述，以增強評價報告的利用價值。相關(guān)工作人員應(yīng)該對過往報告編制情況進行總結(jié)，主動擔負起自己的職責，做好報告內(nèi)容的優(yōu)化和改進。

結(jié)束語

固體廢物的數(shù)量和種類越來越多，如果未經(jīng)處理就排放到環(huán)境當中，會引起大范圍的污染和破壞，威脅人類生活居住。環(huán)境影響評價工作的實施，可以為預(yù)防與控制方案的制定提供可靠依據(jù)，是環(huán)保工程建設(shè)的重點環(huán)節(jié)。但是，由于固體廢物界定問題、產(chǎn)量估量問題、評價報告問題和防治問題的存在，使得環(huán)境影響評價工作的作用無法得到充分發(fā)揮，限制了后續(xù)工作的開展。為此，應(yīng)該通過明確界定標準、提高估算科學(xué)性、合理編制報告和強化防治措施等方式，構(gòu)建全新的環(huán)境影響評價工作體系，使固體廢物污染問題得到快速處理。

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