淺談工程造價(jià)在項(xiàng)目建設(shè)前期階段的應(yīng)用

趙新雨　郭涵玉　夏持恒

摘要：在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作中，合理確定工程造價(jià)是至關(guān)重要的內(nèi)容，它貫穿于工程造價(jià)管理的全過(guò)程。正常情況下，工程造價(jià)基本上都是體現(xiàn)在設(shè)計(jì)概算和可行性研究投資估算上，只有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理確定，并通過(guò)一些手段，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)各階段建設(shè)費(fèi)用的有效控制，確保項(xiàng)目能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成。本文對(duì)工程造價(jià)在項(xiàng)目建設(shè)前期階段的應(yīng)用進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);建設(shè)前期;應(yīng)用分析

引言

市政工程建設(shè)是推動(dòng)國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的主力軍，涉及到諸多的行業(yè)。特別是在工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，要想加強(qiáng)資金控制，降低工程造價(jià)，提高投資的效率，在進(jìn)行決策時(shí)，也就是項(xiàng)目前期階段，必須合理選擇建設(shè)方案。即在項(xiàng)目前期工作階段，重視多方案的比選，力求項(xiàng)目在技術(shù)可行的基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)合理。重視綜合考慮項(xiàng)目的壽命期周期成本的概念，不僅僅追求建設(shè)成本最低，而是項(xiàng)目的壽命期周期成本最優(yōu)。

1工程造價(jià)的意義以及目的

中國(guó)的工程造價(jià)管理的具體形成相對(duì)于國(guó)外，形成的時(shí)間要較晚一些，同時(shí)具體完整工程造價(jià)體系建立還需要一定的努力。中國(guó)的工程造價(jià)管理制度是在二十世紀(jì)五十年代形成的，然后在八十年代才逐漸完善，走到今天的規(guī)模，付出了不少的努力。主要的表現(xiàn)形式為國(guó)家直接參與經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，同時(shí)一切在不同的項(xiàng)目建設(shè)階段要進(jìn)行編制預(yù)算或者是概算，然后對(duì)政府負(fù)責(zé)。在工程造價(jià)管理體系中，目前已經(jīng)完善了大部分的內(nèi)容，主要的內(nèi)容就是制定了概算預(yù)算的編制原則、內(nèi)容、方法以及審批的辦法，對(duì)于預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等也有相關(guān)的規(guī)定，涉及到每一個(gè)環(huán)節(jié)，并且進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，所以就形成了較為完備的概預(yù)算定額管理體系，這在工程造價(jià)管理體系當(dāng)中，是很重要的一部分。同時(shí)在國(guó)家方面，控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資以及利稅分配等，所以說(shuō)概預(yù)算制度在核定工程造價(jià)和幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃的方面發(fā)揮了重大的作用。不過(guò)在當(dāng)今的社會(huì)背景下，由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立以及發(fā)展，工程造價(jià)在現(xiàn)今階段的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

2現(xiàn)階段我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

然而，目前，大多數(shù)施工單位都集中在施工和結(jié)算階段，原因是管理層在整個(gè)施工過(guò)程中普遍缺乏成本管理意識(shí)，特別是在施工項(xiàng)目的初步階段，但施工過(guò)程中存在著低關(guān)注度和深度問(wèn)題 這造成了一系列風(fēng)險(xiǎn)，最終導(dǎo)致資金浪費(fèi)和對(duì)建筑的過(guò)度投資，忽視了工程設(shè)計(jì)和決策階段成本工作的重要性。工作人員的素質(zhì)和專業(yè)精神直接決定著施工成本管理的質(zhì)量。對(duì)施工成本管理現(xiàn)狀的審查表明，仍然存在著一種在職無(wú)許可證的現(xiàn)象，具有實(shí)際工作能力和豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人很少，初級(jí)工作人員的服務(wù)范圍有限，對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生了直接和嚴(yán)重的影響.

3做好建筑項(xiàng)目工程前期工程造價(jià)的策略分析

3.1建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，保障工程造價(jià)工作順利開展

于項(xiàng)目籌備階段的費(fèi)用管理問(wèn)題很多，工作環(huán)境復(fù)雜，沒(méi)有合格的專業(yè)人員隊(duì)伍是無(wú)法完成的。為此，需要培訓(xùn)現(xiàn)有工作人員，提高他們對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。這樣我們才能認(rèn)真對(duì)待它。并通過(guò)建立人才引進(jìn)制度，向隊(duì)伍注入新鮮血液，使人才隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)復(fù)雜的工作環(huán)境。確保項(xiàng)目成本管理能夠成功實(shí)施。工作人員還必須注重可行性研究，以制定有效的管理模式。例如考績(jī)制度、工作人員晉升制度等，通過(guò)改進(jìn)人才管理制度提高工作人員的積極性。在實(shí)踐中，還需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，在計(jì)算工程費(fèi)用方面有充分的科學(xué)依據(jù)，在一定程度上控制實(shí)際和計(jì)算的價(jià)值，并為管理工程初期費(fèi)用提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。例如，在管理項(xiàng)目的初始成本時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理高度重視人才管理，制定了有效的人才管理方案，使每個(gè)工作人員都能充分投入工作，積極提高專業(yè)技能，并成功地管理了初始成本.

3.2進(jìn)行項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)階段，是最佳修改項(xiàng)目的時(shí)期，所以一切都要設(shè)計(jì)完整才能投入建設(shè)中，同時(shí)在設(shè)計(jì)中結(jié)合工程造價(jià)，可以讓整個(gè)設(shè)計(jì)方案更加合理，同時(shí)達(dá)到更為主動(dòng)的控制方式，所以說(shuō)合理出色的設(shè)計(jì)方案、成熟的工藝以及相關(guān)的技術(shù)設(shè)計(jì)，可以最大限度地減少工程方案修改。在整個(gè)設(shè)計(jì)方案中進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，可以直接降低造價(jià)，讓建筑工期也得到縮短，還能夠降低安全隱患，所以說(shuō)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)是具有重大意義的。

3.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

為了確保技術(shù)設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性，需要增加設(shè)計(jì)圖面的深度，而且在設(shè)計(jì)圖面和圖紙時(shí)，設(shè)計(jì)人員和成本人員必須能夠建立有效的溝通機(jī)制，并建立靈活多變的設(shè)計(jì)計(jì)畫。雖然某些建筑過(guò)程必須充分考慮到當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，但科學(xué)地使用適當(dāng)?shù)慕ㄖ^(guò)程。為了有效地進(jìn)行設(shè)計(jì)更改，必須對(duì)圖形設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題迅速作出反應(yīng)。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理將方案設(shè)計(jì)與工程成本管理相結(jié)合，從而有效地節(jié)省建筑成本，同時(shí)充分保證項(xiàng)目工程質(zhì)量。隨著新技術(shù)的不斷應(yīng)用，設(shè)計(jì)者和成本者也需要進(jìn)行有效的溝通，以確保相關(guān)設(shè)計(jì)能夠科學(xué)地進(jìn)行。但是，只有加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)作，為項(xiàng)目施工提供可靠的施工計(jì)劃和成本管理，設(shè)計(jì)變更管理，特別是有效管理相關(guān)工作人員，才能適應(yīng)復(fù)雜情況下的施工計(jì)劃設(shè)計(jì)。

3.4項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性的科學(xué)依據(jù)

經(jīng)濟(jì)評(píng)估是可行性研究的一個(gè)重要組成部分，其目的是通過(guò)科學(xué)計(jì)算、分析和論證來(lái)確定建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性。經(jīng)濟(jì)評(píng)估將衡量項(xiàng)目完成后的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益----根據(jù)有關(guān)國(guó)家條例完成，審查宏觀和微觀兩級(jí)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)效率，并為項(xiàng)目的最終決策提供可靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性是整個(gè)建筑項(xiàng)目決策的一個(gè)關(guān)鍵因素。財(cái)務(wù)評(píng)估包括分析和衡量項(xiàng)目的效益和成本，并根據(jù)國(guó)家確定的現(xiàn)行稅收制度和價(jià)格審查項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。財(cái)務(wù)估值的主要計(jì)算指標(biāo)包括：內(nèi)部收益率、投資回收期、投資凈現(xiàn)值和投資回報(bào)率。由于財(cái)務(wù)評(píng)估的基本數(shù)據(jù)部分來(lái)自預(yù)測(cè)和估計(jì)，因此存在一些不確定性。為了分析不確定性對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的影響，還將對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行成本效益分析和敏感性分析。此外，經(jīng)濟(jì)評(píng)估必須以公共利益分析為基礎(chǔ)。由于市政建設(shè)項(xiàng)目主要是公共利益建設(shè)項(xiàng)目，旨在改善和保障人民的生計(jì)，投資大，回報(bào)低，而且是公共利益建設(shè)項(xiàng)目，因此經(jīng)濟(jì)評(píng)估必須考慮到公共利益和社會(huì)效益.

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上的相關(guān)探討可以知道，在建設(shè)項(xiàng)目的初期，要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效性控制，必須要采取經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的相結(jié)合，讓整個(gè)項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)全方位和全過(guò)程的管理，做好這些工作，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)前期工程造價(jià)的基礎(chǔ)條件，同時(shí)也能夠達(dá)到控制項(xiàng)目成本的理想目標(biāo)，并且為之后的施工階段的工程造價(jià)進(jìn)行鋪墊。但是在進(jìn)行工程項(xiàng)目前期的工程造價(jià)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意，要根據(jù)實(shí)際的情況去進(jìn)行判斷，然后需要考量的方面也涉及很多，需要去進(jìn)行仔細(xì)的判斷和思考，然后做出相關(guān)的預(yù)測(cè)，再進(jìn)一步的確定工程造價(jià)。

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