鏟除“海霸”，維護(hù)地方海晏河清

黃磊

“公職人員充當(dāng)保護(hù)傘，涉黑組織控制濰坊三分之二海域” “如果我不高興，全山東也別想吃一個(gè)好的海腸”……日前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委曝光的涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”典型案例中，山東濰坊王雷案的犯罪情節(jié)格外引人關(guān)注。

狂妄的背后，是顯而易見的危害后果。正如通報(bào)所稱，2006年以來(lái)，王雷涉黑組織以承包海域養(yǎng)殖為名，私自成立“海上巡邏隊(duì)”，向當(dāng)?shù)貪O民強(qiáng)行收費(fèi)，采取暴力方式驅(qū)趕不交費(fèi)的漁民，實(shí)施尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)，至案發(fā)時(shí)該組織實(shí)際控制海域約占濰坊海域總面積的三分之二。不僅如此，王雷還通過(guò)違規(guī)運(yùn)作將部分涉黑人員轉(zhuǎn)變成國(guó)企正式人員。

所謂“養(yǎng)稊稗者傷禾稼，惠奸宄者賊良民”（漢·王符《潛夫論·述赦》），王雷案和其他涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”典型案例一樣，他們的違法行為給民眾的切身利益帶來(lái)了極大的損害。比如王雷涉黑組織時(shí)常采取威脅辱罵、強(qiáng)行搜查的方式對(duì)漁民強(qiáng)買強(qiáng)賣;又如通過(guò)綁船、撞船等方式，脅迫正常生產(chǎn)作業(yè)的漁民向其交費(fèi)，擠壓漁民生存空間。而相關(guān)部門作為“保護(hù)傘”，不僅褻瀆了職務(wù)的廉潔性，同時(shí)也因?yàn)椴宦穆毝舛铝嗣癖姭@得救濟(jì)的渠道，以至于漁民們從“靠海吃飯”變成了“看王雷臉色吃飯”，敢怒不敢言，最終屈服。

不僅如此，由于王雷涉黑組織在當(dāng)?shù)乇P踞時(shí)間長(zhǎng)，在擠占漁民生存空間的同時(shí)，非法勢(shì)力也在不斷擴(kuò)張，借此攫取更多的非法利益，并通過(guò)各種利益輸送與“保護(hù)傘”狼狽為奸、沆瀣一氣，在非法利益鏈條的勾連下，這些“保護(hù)傘”會(huì)進(jìn)一步掩飾、掩蓋王雷涉黑組織的違法犯罪事實(shí)……這種惡性循環(huán)之下，只會(huì)讓違法犯罪組織更加難以被發(fā)現(xiàn)，更加難以被懲處。也正是在這種情形下，王雷等人才會(huì)囂張地說(shuō)出“如果我不高興，全山東也別想吃一個(gè)好的海腸”的狂妄的話。

王雷案被選為典型案例，有著不同于一般黑惡勢(shì)力的犯罪特征，它呈現(xiàn)出公權(quán)包裝甚至混同的新特點(diǎn)。比如成立所謂的“海上巡邏隊(duì)”，與當(dāng)?shù)貪O政部門交替使用漁政執(zhí)法船，以及將組織中涉黑人員轉(zhuǎn)變成國(guó)企正式人員進(jìn)行“洗白”等等。這種狐假虎威式的包裝無(wú)疑較一般的黑惡組織更具欺騙性，同時(shí)也帶來(lái)了更大的危害，產(chǎn)生了更惡劣的影響：不僅擾亂正常的海鮮市場(chǎng)秩序，破壞海洋生態(tài)資源，同時(shí)還啃噬了百姓的幸福感、安全感，損害了政府公信力，侵蝕黨的執(zhí)政根基。

進(jìn)而言之，王雷涉黑組織的觸角伸向執(zhí)法權(quán)，以及意圖洗白身份進(jìn)入國(guó)企，說(shuō)明其已向政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深層次滲透。

該涉黑組織與當(dāng)?shù)貪O政部門交替使用漁政執(zhí)法船，已經(jīng)導(dǎo)致漁政執(zhí)法權(quán)黑白不分。而另一方面，倘若涉黑團(tuán)伙通過(guò)人事對(duì)國(guó)企進(jìn)行滲透，“洗白”部分涉黑人員之余，也可能扶持部分人員借國(guó)企的優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步壟斷相關(guān)資源，最終產(chǎn)生更大的危害，這些無(wú)疑要引起我們高度警覺。

王雷涉黑組織之所以能夠成為長(zhǎng)期盤踞濰坊并危害一方的“海霸”，離不開當(dāng)?shù)睾O、農(nóng)業(yè)、交通、國(guó)企等多個(gè)行業(yè)系統(tǒng)諸多“保護(hù)傘”長(zhǎng)期以來(lái)的庇護(hù)。正如新聞中所披露的，當(dāng)前涉及王雷案的已有67名黨員干部受處理，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分47人，采取留置措施6人，移送審查起訴7人。倘若沒有“保護(hù)傘”的庇護(hù)，王雷涉黑組織顯然無(wú)法做大，甚至可能剛冒頭就被依法處置。反過(guò)來(lái)說(shuō)，倘若只是懲治王雷涉黑組織，而不能對(duì)“保護(hù)傘”除惡務(wù)盡，那就還會(huì)有下一個(gè)黑惡組織尋找庇護(hù)并逐漸壯大。

也正因如此，鏟除“海霸”、維護(hù)地方政治生態(tài)海晏河清必須兩手抓，兩手都要硬，“打傘破網(wǎng)”工作必須斬草除根，必須作最堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以生存的土壤，防止黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃、禁而不絕，這既是人民群眾的熱切呼聲，也是全面從嚴(yán)治黨、厚植黨執(zhí)政政治基礎(chǔ)的必然要求。