為民辦實事，全力推進農村生活污水治理攻堅

成悅

10月27日，廣東省農村生活污水治理暨廁所革命、集中供水現(xiàn)場推進會在廣州市增城區(qū)召開。會議深入貫徹落實習近平總書記關于深入推進農村廁所革命的重要指示精神，傳達貫徹全國農村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場會和全國農村廁所革命現(xiàn)場會精神，進一步落實省委、省政府有關部署要求。

提高站位 壓實責任加快推進

在2018年的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記強調：“要持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治行動，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風光?！?/p>

在2020年底的中央農村工作會議上，習近平總書記強調：“要接續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升行動，重點抓好改廁和污水、垃圾處理?！倍衲暌詠恚暯娇倳浉蔷娃r村人居環(huán)境整治作出8次重要指示批示，充分體現(xiàn)了對這項工作的重視和關心。

2021年2月21日，中央1號文件明確提出，要實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌農村改廁和污水、黑臭水體治理，有條件的地區(qū)推進城鄉(xiāng)供水一體化。

近期，經(jīng)習近平總書記親自審定，《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》即將印發(fā)，對農村廁所革命、生活污水治理等工作進一步作出全面部署。

會議強調，農村生活污水治理、廁所革命、集中供水是廣東全面鄉(xiāng)村振興的迫切需要，事關廣大農民福祉和農村文明和諧。各地、各部門要進一步提高政治站位，堅持問題導向和目標導向，加快工作落實，讓農民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

會議提出，要處理好“四個關系”。首先要處理好政府主導與農民參與的關系，充分征求群眾意見，引導鼓勵農民投工投勞、農民工匠積極參與建設;其次要處理好系統(tǒng)謀劃與因地制宜的關系，全面摸清底數(shù)，“一村一策”制定方案和規(guī)劃;再者要處理好速度和質量的關系，堅持數(shù)量服從質量，進度服從實效，嚴把質量關、驗收關，確保建成一個、農民滿意一個;最后要處理好建設與長效運維的關系，注重建管結合、以管為主，構建長效運維機制，確保持續(xù)發(fā)揮作用。

針對目前全省各地的普遍狀況和存在問題，會議提出，各地、各部門要強化組織領導，壓實地方主體責任，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興考核方式，做好統(tǒng)籌協(xié)調、政策保障等工作，強化專項督導、暗訪檢查和不定期抽查。要突出工作重點，抓好城鄉(xiāng)結合部、中心村、黑臭水體集中區(qū)域等重點區(qū)域治理，抓好農村生活污水治理率、廁所革命問題摸排整改、年底基本實現(xiàn)全省自然村集中供水全覆蓋等重點任務。

簽署協(xié)議 加大融資深化合作

會上，廣東省生態(tài)環(huán)境廳與國家開發(fā)銀行廣東省分行（以下簡稱“開發(fā)銀行廣東分行”）簽署《深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)共同推進生態(tài)環(huán)保重大工程項目融資合作備忘錄》，共同加大生態(tài)環(huán)保重大工程項目融資。

根據(jù)協(xié)議，雙方將聚焦深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和推動綠色發(fā)展，充分發(fā)揮好開發(fā)性金融先鋒先導作用，加大生態(tài)環(huán)保重大工程領域的中長期信貸支持力度，推動建立新型政銀合作關系，共同推進重大生態(tài)環(huán)境治理項目實施，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供融資支持。

廣東省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人介紹說，接下來雙方將在生態(tài)環(huán)保領域相關的規(guī)劃、融資等方面開展合作，加強相應融資規(guī)劃編制和項目融資方案設計，加強農村生活污水治理等生態(tài)環(huán)保重大工程項目前期培育合作，支持投融資模式創(chuàng)新。

“同時探索雙方資金配套支持生態(tài)環(huán)保項目的有效模式，共同總結典型項目經(jīng)驗和融資案例，形成可復制、可推廣的廣東特色經(jīng)驗，另外雙方還將建立工作溝通機制、信息交流機制、聯(lián)合推動機制，助力生態(tài)環(huán)保重大工程高質量發(fā)展?！?/p>

落實部署 一線調研助推攻堅

為貫徹落實10月27日全省農村生活污水治理暨廁所革命、集中供水現(xiàn)場推進會精神，確保完成2021年農村生活污水治理民生實事任務，省生態(tài)環(huán)境廳廳長魯修祿于11月8日至10日率隊到云浮市、清遠市實地調研農村生活污水治理工作。

調研組先后到云浮市云城區(qū)河口街紅陽村、云安區(qū)六都鎮(zhèn)下圍村，清遠市清城區(qū)東城街道新橋村，佛岡縣龍山鎮(zhèn)黃塱村、石角鎮(zhèn)小譚村，現(xiàn)場查看民生實事自然村周邊環(huán)境，生活污水治理設施及管網(wǎng)建設運行情況，聽取有關負責人情況介紹，詳細了解農村生活污水收集處理、工程量及造價、日常運維管理模式、實際治理成效等情況。

調研組強調，省委、省政府高度重視農村生活污水治理工作，將其列入全省十項民生實事，目的是推動改善農村人居環(huán)境，提高人民群眾的滿意感、獲得感。

各地要將農村生活污水治理攻堅行動方案做細做實，統(tǒng)籌推進管網(wǎng)及設施建設，堅決完成農村生活污水治理民生實事辦理任務;要加強對農村生活污水治理的技術指導，在新建設施或老舊設施提升改造工作中，要因地制宜、分類施策，合理選擇治理路線和治理模式，確保水環(huán)境質量持續(xù)穩(wěn)定向好，解決無效投入的問題，確保建成一個、見效一個;要建立健全長效運維管護機制，加強資金保障，將建設和管護結合起來，明確各級各部門的管護責任，制定易于理解操作的管護辦法，確保設施有人建、有人管、管得好，長期穩(wěn)定發(fā)揮效益;要將農村生活污水治理作為改善農村人居環(huán)境的重要部分，綠化美化設施站點周邊環(huán)境，為建設美麗鄉(xiāng)村注入環(huán)保力量。

全力攻堅 明確重要工作節(jié)點

近年來，廣東省高度重視農村環(huán)境綜合整治工作。2019年，廣東省生態(tài)環(huán)境廳開始牽頭負責農村生活污水治理，之后先后印發(fā)了《廣東省系統(tǒng)推進農村生態(tài)環(huán)境綜合治理行動方案》《廣東省農村生活污水治理攻堅實施方案（2019-2022年）》等文件，成立工作專班，積極推進工作落實。

2020年，廣東省安排中央農村環(huán)境綜合整治資金1.58億元，支持補助321個行政村農村生活污水治理工作，支持13個縣（市、區(qū)）開展農村生活污水示范建設;完成4353條建制村農村環(huán)境綜合整治工作，初步完成全省農村黑臭水體排查;完成658個“千噸萬人”水源地全面保護區(qū)劃定工作，農村集中式飲用水源地水質監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋。

近日，在對全省5.77條自然村進行全面摸查的基礎上，由廣東省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，廣東省政府辦公廳印發(fā)了《深化我省農村生活污水治理攻堅行動的指導意見》。

其中明確了三個時間節(jié)點：一是到2021年底，高質量完成廣東省十件民生實事中新增1000個自然村完成農村生活污水治理的工作任務;二是到2022年底，水環(huán)境敏感、人口相對聚集等重點區(qū)域基本完成農村生活污水治理，全省農村生活污水治理率達到50%以上;三是到2025年底，珠三角地區(qū)基本完成農村生活污水治理，全省農村生活污水治理率達到60%以上。