張煜華
(張家口市教育考試院,河北 張家口 075000)
隨著新時(shí)期考試招生制度的不斷改革,為了構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)的教育體系,維護(hù)和保障國(guó)家教育公平以及社會(huì)公平,優(yōu)化人才選拔機(jī)制,要對(duì)新時(shí)期高??荚囌猩ぷ鬟M(jìn)行不斷的探索和優(yōu)化。一直以來(lái),考試招生工作就是凝聚全社會(huì)焦點(diǎn)的民生熱點(diǎn),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義、教育意義、政治意義以及國(guó)家意義。但目前各高校的在開(kāi)展考試招生工作的時(shí)候還存在一些問(wèn)題,比如招生規(guī)劃不足、高校招生吸引力不足、生源不足等問(wèn)題,需要加強(qiáng)各方面文化建設(shè)。其中對(duì)考試招生工作進(jìn)行文化建設(shè),構(gòu)筑文化體系,建立文化品牌形象是優(yōu)化高??荚囌猩ぷ鞯闹匾糠?,是符合新時(shí)期文化強(qiáng)國(guó)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要發(fā)展路徑。面對(duì)新時(shí)期,面對(duì)現(xiàn)代化,面對(duì)信息化,如何做好高??荚囌猩ぷ魑幕ㄔO(shè),改善當(dāng)前招生宣傳的窘境,豐富教育領(lǐng)域探索,是亟待解決的重要課題。
高??荚囌猩ぷ魑幕窃陂L(zhǎng)期的考試招生工作中形成與發(fā)展的,形成文化共識(shí)的相關(guān)組織擁有了共同的組織信念、組織力量,引申出更多的共同目標(biāo)、文化理念、價(jià)值取向、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行為準(zhǔn)則等等,形成一種群體感召力和凝聚力,可分為核心層精神文化、中間層行為文化、外在層物質(zhì)文化,以上三個(gè)層面構(gòu)筑了文化建設(shè)的整體大框架。文化的各個(gè)層面促進(jìn)相關(guān)各方共同的態(tài)度、一致的意志、良好的共鳴、相諧的思想境界,即高??荚囌猩ぷ髦邢嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)和成員的自豪感、集體感、成就感,社會(huì)各界、學(xué)生的認(rèn)同感、價(jià)值感、信任感,從而高效促進(jìn)考試招生工作平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。核心層精神文化是高??荚囌猩ぷ魑幕ㄔO(shè)的主要核心,涉及到考試招生工作內(nèi)核的一些目標(biāo)、價(jià)值以及品格等部分;中間層行為文化是高校考試招生工作文化建設(shè)的制度、行為的保障,涉及到制度、規(guī)章以及職責(zé)等方面;外在層物質(zhì)文化是高校考試招生工作文化建設(shè)的具體表現(xiàn),主要涉及設(shè)施、環(huán)境以及標(biāo)志等物質(zhì)內(nèi)容,這三個(gè)層面的文化在文化建設(shè)中是相輔相成、不可分割、相互作用的。
文化建設(shè)是高校招生工作發(fā)展的重要內(nèi)容和途徑。對(duì)于考試招生工作而言,文化建設(shè)需要積極發(fā)揚(yáng)其具有優(yōu)勢(shì)的部分,并逐漸完善消極部分,達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)優(yōu)化的狀態(tài),才能助力考試招生工作的整體形象、規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則、工作效率等方面的發(fā)展,并培育對(duì)考試招生工作的精神信念、團(tuán)結(jié)力量,從而提高考試招生工作全方位、立體化的服務(wù)能力和水平,從而促進(jìn)考生招生工作高效運(yùn)作,發(fā)揮其關(guān)鍵職能,將文化力量轉(zhuǎn)化為考試招生工作內(nèi)在源源不斷的穩(wěn)定性驅(qū)動(dòng)力。
1.增強(qiáng)社會(huì)主義文化軟實(shí)力
文化軟實(shí)力已經(jīng)成為越來(lái)越重要的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,文化軟實(shí)力作為精神力量,在國(guó)際影響、國(guó)家形象以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都有不可替代的作用。在文化軟實(shí)力的賽道上,具備高素質(zhì)高水平的專(zhuān)業(yè)人才無(wú)疑是提升文化軟實(shí)力的強(qiáng)有力支撐。在教育領(lǐng)域中,高校考試招生工作正是對(duì)人才的選拔、培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),具有重要的教育意義、文化意義,做好高??荚囌猩ぷ鞯奈幕ㄔO(shè),能夠助力提高高??荚囌猩ぷ鞯墓芾硪约胺?wù)的水平和質(zhì)量,是提升文化軟實(shí)力的重要戰(zhàn)略,是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理想途徑。
2.保障人才選拔機(jī)制的公平性
高??荚囌猩ぷ饕恢币詠?lái)都是關(guān)乎全體國(guó)民的重要民生工程,能否保證考試招生工作的公平制度和公正競(jìng)爭(zhēng),切實(shí)維護(hù)考試招生工作的公平性,是考試招生工作的本質(zhì)課題和核心內(nèi)容。在剛性管理上,有法律法規(guī)以及制度體系來(lái)為公平、誠(chéng)信、良性的競(jìng)爭(zhēng)保駕護(hù)航,促使人民群眾自主遵紀(jì)、自覺(jué)守法、執(zhí)行規(guī)范。在柔性管理上,就需要通過(guò)文化建設(shè)建立公平公正、誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng)的精神理念和價(jià)值取向,以唯利是圖、賄賂腐敗、暗箱操作、弄虛作假等為恥,當(dāng)考試招生工作的文化建設(shè)所倡導(dǎo)的價(jià)值觀能夠成為普世理念,受到廣泛認(rèn)可和執(zhí)行,那么就能夠?qū)崿F(xiàn)考試招生工作從內(nèi)在精神上實(shí)現(xiàn)根本性管理,大大提高高校人才培養(yǎng)、選拔的工作高效性、穩(wěn)定性以及實(shí)質(zhì)性。
3.塑造良好高校品牌形象
考試招生工作是一個(gè)高校與學(xué)生進(jìn)行雙向互動(dòng)的重要工作,學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)高校的形象認(rèn)知就顯得非常重要。高校品牌形象涉及到高校的教學(xué)實(shí)力、文化價(jià)值、設(shè)施設(shè)備、校風(fēng)環(huán)境等綜合的因素。塑造良好的高校品牌形象是增強(qiáng)學(xué)生與家長(zhǎng)對(duì)高校認(rèn)識(shí)的必要途徑,是提高學(xué)生與家長(zhǎng)認(rèn)可和信任的有力支撐,是建立雙方能夠達(dá)成入學(xué)意向的關(guān)鍵條件。學(xué)生的質(zhì)量水平、生源數(shù)量都與高校自身的聲譽(yù)、質(zhì)量、前景息息相關(guān),對(duì)高校的發(fā)展戰(zhàn)略、精神價(jià)值、教育水平都具有重要影響。在考試招生工作中做好文化建設(shè),就是為高校塑造良好品牌形象,增強(qiáng)學(xué)生及家長(zhǎng)報(bào)考自信心,樹(shù)立良好的高校認(rèn)同感、歸屬感、自豪感,。
4.促進(jìn)考試招生工作發(fā)展
考試招生工作文化建設(shè)是提升工作水平、加強(qiáng)管理、提高服務(wù)質(zhì)量、穩(wěn)定工作秩序、創(chuàng)設(shè)和諧氛圍具有極大的作用,促進(jìn)了考試招生工作發(fā)展。首先,文化建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚作用,加強(qiáng)文化建設(shè)能夠增強(qiáng)內(nèi)部對(duì)共同態(tài)度、理念、制度的認(rèn)同,從而使大家擰成一股繩,共同奮進(jìn),形成強(qiáng)大向心力和凝聚力,充分發(fā)揮內(nèi)部的自我驅(qū)動(dòng)能力,推動(dòng)考試招生工作發(fā)展;其次,文化建設(shè)能夠?yàn)榭荚囌猩ぷ魈峁?dǎo)向,文化建設(shè)的內(nèi)容涵蓋了考試招生工作目標(biāo)、工作制度、工作規(guī)范、工作準(zhǔn)則等等方面,這利于朝著相同方向前進(jìn),具有良好的導(dǎo)向作用;再者,文化建設(shè)是精神建設(shè),是價(jià)值觀建設(shè),文化建設(shè)所倡導(dǎo)的公平、誠(chéng)信、廉政、高效、創(chuàng)新等理念,有助于對(duì)不良思想和行為形成約束力,促進(jìn)相關(guān)工作的自我提高、自我要求、自我完善;同時(shí),尊重、平等、和諧的文化建設(shè)能夠形成積極向上的良好氛圍,激勵(lì)各方努力拼搏、互幫互助、奮勇向前;最后,綜上所述,文化建設(shè)是具備統(tǒng)籌觀、大局觀的重要內(nèi)容,對(duì)考試招生工作具有整體性的提質(zhì)作用,提升整體形象和素養(yǎng),增強(qiáng)工作實(shí)質(zhì),保障工作平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。
面對(duì)社會(huì)主義新時(shí)期,面對(duì)現(xiàn)代化和信息化新時(shí)代,面對(duì)當(dāng)前教育領(lǐng)域的不斷革新,高招工作文化建設(shè)也在不斷進(jìn)行適應(yīng)性、創(chuàng)新型的探索,但依然存在一些問(wèn)題:對(duì)文化建設(shè)相關(guān)的制度和規(guī)范還不夠完善,,比如相關(guān)監(jiān)管機(jī)制還不健全,工作人員責(zé)任意識(shí)和法律認(rèn)知不足,違法現(xiàn)象屢禁不止;招生團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)發(fā)展還比較不平衡,部分高校的高招隊(duì)伍掛靠在教務(wù)處,專(zhuān)職人員和專(zhuān)業(yè)人員比較不足,缺乏持續(xù)性的整體規(guī)劃,出現(xiàn)招生規(guī)模與辦學(xué)實(shí)力不符合的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,同時(shí)常態(tài)化事物處理能力也比較弱,缺乏相應(yīng)人員自然也無(wú)法對(duì)招生工作進(jìn)行深入調(diào)查研究和思考探索,難以保障高招文化建設(shè)的平穩(wěn)進(jìn)行;高招文化建設(shè)還比較缺乏高校品牌意識(shí),對(duì)整體品牌建設(shè)不夠重視,無(wú)法形成高校自身的吸引效應(yīng);還存在對(duì)于招生和就業(yè)形成聯(lián)動(dòng)的機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái),對(duì)于文化環(huán)境的物質(zhì)創(chuàng)設(shè)認(rèn)識(shí)、行動(dòng)不足,沒(méi)能很好與現(xiàn)代信息化進(jìn)行有效融合等問(wèn)題,都亟待解決。
1.實(shí)踐創(chuàng)新原則。從古到今,文化的就具有與時(shí)俱進(jìn)、流變創(chuàng)新的特質(zhì),文化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)真正的時(shí)代作用,就要加強(qiáng)改革創(chuàng)新和實(shí)踐應(yīng)用,積極探索高招文化建設(shè)的載體和形式,功能和影響,促進(jìn)和優(yōu)化文化建設(shè)。
2.思想性價(jià)值原則。文化建設(shè)是根植于人本和社會(huì)的,高招工作文化建設(shè)必須堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)和諧社會(huì)的不斷發(fā)展。
3.廣泛和傳承原則。高招工作文化建設(shè)的三個(gè)層面是涵蓋了精神和物質(zhì)、個(gè)體和群體、思想和社會(huì)等各方面的,應(yīng)該具備廣泛的普適性和傳承性,讓文化建設(shè)更具凝聚感、歸屬感,能夠增強(qiáng)高校各方的互動(dòng),從校風(fēng)學(xué)風(fēng)上代代傳承,共同塑造,實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的生命力永垂不朽。
4.長(zhǎng)期和漸進(jìn)原則。文化建設(shè)不是一蹴而就,也不應(yīng)該是曇花一現(xiàn)的,文化建設(shè)需要常抓不懈,循序漸進(jìn),潛移默化,深度滲透的,才能推進(jìn)文化建設(shè)在不同階段不同時(shí)期對(duì)高招工作的積極影響。
5.開(kāi)放包容原則??v觀歷史的長(zhǎng)河,先進(jìn)文化的應(yīng)當(dāng)開(kāi)放包容、兼收并蓄,由此文化建設(shè)才能夠博采眾長(zhǎng)、多元智能。
優(yōu)化新時(shí)期高招工作文化建設(shè),首先要健全各項(xiàng)制度和機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,增強(qiáng)對(duì)高招工作文化建設(shè)的決心和意識(shí),拒絕形式主義,進(jìn)行業(yè)務(wù)分析、規(guī)劃和研究,推動(dòng)文化建設(shè)工作的探索、發(fā)展和突破。從完善管理制度入手,對(duì)報(bào)名、考試、錄取等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈路優(yōu)化和監(jiān)控,建立嚴(yán)格規(guī)范,對(duì)不同部門(mén)加強(qiáng)管理和權(quán)責(zé)分配。加強(qiáng)對(duì)高招文化建設(shè)的保障機(jī)制完善,確保工作能夠得到資源、經(jīng)費(fèi)、人力等實(shí)際需求的保障。建立健全監(jiān)管制度,由內(nèi)而外強(qiáng)化監(jiān)督,大力推進(jìn)政務(wù)、考務(wù)的公開(kāi)透明,聯(lián)合校內(nèi)、學(xué)生家長(zhǎng)、監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行多維度、全方位、立體化的監(jiān)管布控和制度約束,嚴(yán)肅打擊違法犯罪行為。完善激勵(lì)制度,保障人事收入分配,嚴(yán)格績(jī)效評(píng)估,與廉政建設(shè)配合,建立隊(duì)伍自覺(jué)性和責(zé)任感。健立健全服務(wù)機(jī)制,要樹(shù)立以人為本的服務(wù)理念,能夠以服務(wù)為導(dǎo)向解決學(xué)生及家長(zhǎng)等各方的問(wèn)題和要求。促進(jìn)制度管理和文化建設(shè)的有機(jī)融合,促使制度管理成為有力的約束和規(guī)范,促使文化建設(shè)成為兼具人文關(guān)懷和引領(lǐng)作用的隱性力量。
注重廉政文化建設(shè),著力打造公正廉潔的招生氛圍,并深入貫徹廉政文化建設(shè)內(nèi)涵,始終作為高校考試招生工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)招生工作人員整體廉招素質(zhì)是保證廉潔招生得以施行的基礎(chǔ)。應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè),提升招生考試文化軟實(shí)力,讓招考人員熟知國(guó)家教育招生考試的政策內(nèi)容,將政策價(jià)值融入招生思想當(dāng)中,吃透精神實(shí)質(zhì)。嚴(yán)格進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任管理辦法,考核招考人員黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)程度、考風(fēng)考紀(jì)內(nèi)容與精神貫徹程度、考試安全、突發(fā)事件處理能力等重要指標(biāo)內(nèi)容,夯實(shí)招考基礎(chǔ),保障招考廉潔。建設(shè)完整、合理的招考制度是實(shí)現(xiàn)高考廉招的重要舉措。首先,統(tǒng)籌規(guī)劃周密的國(guó)家教育考試執(zhí)行方案,為廉潔招考保駕護(hù)航。其次,嚴(yán)格規(guī)范招考相關(guān)工作人員職責(zé)工作,完善信息管理,做到有跡可循、有法可依,以此提高招考工作公正性與科學(xué)性。另外,貫徹以人為本、教育為主、防懲并重的考學(xué)風(fēng)紀(jì)理念,嚴(yán)抓嚴(yán)打舞弊作風(fēng),杜絕不良招考風(fēng)氣。
工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)如何,決定了高招工作的質(zhì)量。對(duì)于解決高招考試機(jī)構(gòu)設(shè)置形式繁雜、招考工作人員素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題,首先應(yīng)構(gòu)建好完備的高招工作隊(duì)伍為開(kāi)展后續(xù)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。選聘一批政策理論水平高、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、責(zé)任心重、能力強(qiáng)的干部到招生機(jī)構(gòu)工作,明確高招隊(duì)伍性質(zhì)及其相關(guān)職能,構(gòu)建起職能集中的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu),逐漸擴(kuò)展上下聯(lián)結(jié)、職能清晰、有序運(yùn)轉(zhuǎn)的高招工作隊(duì)伍。其次,注重培訓(xùn)管理,使培訓(xùn)工作制度化、常態(tài)化,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的思想水平與工作質(zhì)量,以保障高素質(zhì)招考工作隊(duì)伍的整體水平。另外,注重高招隊(duì)伍精神建設(shè),從精神上為高招人員注入活力、能量。著力開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化、體育以及教育活動(dòng),打造如春節(jié)聯(lián)歡、紅色旅游等形式的品牌文化,以此加強(qiáng)高招文化的影響力度,彰顯考試人奮發(fā)向上、積極和諧的精神追求,不僅活躍了高招氛圍,還能夠在極大程度上提高高招工作人員的工作自豪感、積極性,滿足其對(duì)精神文化的追求。
打造文化品牌能夠?qū)⒏哒泄ぷ鞯碾[性價(jià)值轉(zhuǎn)化為顯性價(jià)值,對(duì)于推動(dòng)國(guó)家教育事業(yè)有著重要作用。文化品牌形象的打造首先要推動(dòng)高招工作價(jià)值理念公共化、可視化,各大高??梢越Y(jié)合院校特點(diǎn),在符合高招規(guī)范的基礎(chǔ)上,打造特色高招文化形象,可通過(guò)制定標(biāo)語(yǔ)并展示在招生文件、網(wǎng)絡(luò)等方式,宣揚(yáng)代表學(xué)校文化價(jià)值追求的治考理念,不僅能夠起到宣傳作用,還能夠產(chǎn)生潛在的精神價(jià)值,潛移默化地影響校內(nèi)工作者,對(duì)營(yíng)造崇高、正面的工作氛圍有著積極的促進(jìn)作用。主體精神打造方面,注重職業(yè)道德與行為文化的結(jié)合,著力培養(yǎng)“勤謙并懋、扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)”的職業(yè)精神,打造重誠(chéng)信、知操守、講禮儀、守規(guī)則的行為文化,樹(shù)立安全保密責(zé)任意識(shí),形成良性、崇高的工作作風(fēng)與組織紀(jì)律。其次,提煉具有教育考試機(jī)構(gòu)特色的核心文化理念,宣揚(yáng)考招工作的使命與責(zé)任??捎芍骺荚囌猩鷻C(jī)構(gòu)發(fā)布高招工作關(guān)鍵詞,讓各招生考試單位擬定相關(guān)宣揚(yáng)標(biāo)語(yǔ),以此在各地形成各具特色、主旨統(tǒng)一的高招風(fēng)氣,達(dá)到深化高校考試招生理念的影響力度的目的,將科學(xué)、誠(chéng)信、嚴(yán)肅、安全、規(guī)范等理念滲透到教育考試管理實(shí)踐中,延續(xù)并推進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)向著公正、崇高的方向進(jìn)一步蓬勃發(fā)展。
中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀為教育指明了方向,其中培養(yǎng)出能夠融入社會(huì)的精英人才是對(duì)教育的要求與期望。為了保障進(jìn)入高校的學(xué)生能夠很好地融入社會(huì),推進(jìn)招生與就業(yè)聯(lián)動(dòng)建設(shè)有著不容忽視的作用。因此,相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建起招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為高等教育輸入可持續(xù)發(fā)展對(duì)象,為社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的后生力量,以質(zhì)量推進(jìn)就業(yè),以就業(yè)推動(dòng)招生。為了確保招生、培養(yǎng)、就業(yè)機(jī)制得以有序進(jìn)行,需要構(gòu)建完善的信息收集、處理、反饋系統(tǒng),并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行綜合分析,為招生、培養(yǎng)、就業(yè)機(jī)制提供規(guī)劃數(shù)據(jù)支持,以更好地推進(jìn)高校招生考試的施行。
環(huán)境文化意指單位或組織精神追求的物化形態(tài),環(huán)境文化在一定程度上能夠有效影響人們的思想意識(shí)與行為方式,對(duì)人的作用是深遠(yuǎn)的。所以,做好高校招生考試工作要把握好招考環(huán)境文化建設(shè),從思想上潛移默化招考氛圍,深化招考工作。通過(guò)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)能夠?qū)⑺枷胗^念可視化,并擴(kuò)大宣傳,高招工作人員要注重維護(hù)、保養(yǎng)宣揚(yáng)高招文化理念的牌匾、標(biāo)語(yǔ)等標(biāo)志物,并且充分發(fā)揮各類(lèi)型公共場(chǎng)所的宣傳價(jià)值、活動(dòng)價(jià)值,比如招考中心的設(shè)置、讀書(shū)室的宣傳、機(jī)構(gòu)網(wǎng)頁(yè)的設(shè)計(jì)、新媒體的教育與互動(dòng)都能夠塑造良好的高招環(huán)境文化,以此反映教育考試系統(tǒng)和考試人的精神追求和文化品位。
在信息時(shí)代背景下,高招工作的文化建設(shè)需要結(jié)合便捷、高效的科技信息技術(shù),來(lái)增強(qiáng)文化建設(shè)的影響和實(shí)效性。結(jié)合大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)招生信息、高招工作管理等相關(guān)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、處理、分析以及應(yīng)用,使用視頻、推文等形式創(chuàng)新文化宣傳手段,經(jīng)由媒體平臺(tái)、線上站點(diǎn)、共享平臺(tái)、傳統(tǒng)媒介等多渠道發(fā)力,構(gòu)筑信息化文化建設(shè)系統(tǒng)。
綜上所述,在管理學(xué)中有一種對(duì)文化建設(shè)的普遍定義,即從文化建設(shè)的本質(zhì)來(lái)看,文化即是價(jià)值,建設(shè)即管理,也就是說(shuō),文化建設(shè)就是價(jià)值管理。因此在當(dāng)前社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向的新時(shí)期,在高校考試招生工作中進(jìn)行文化建設(shè),就是堅(jiān)持先進(jìn)文化為主要方向,是與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相諧的,做好文化建設(shè)就是做好高??荚囌猩ぷ鞯膬r(jià)值觀管理,促進(jìn)高校教育價(jià)值觀體系的健全和完善。