新時(shí)代加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校學(xué)生會(huì)建設(shè)路徑探究

何瀏 胡笑甜 通訊作者

（昆明醫(yī)科大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院，云南 昆明 650500）

我國(guó)高等教育立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，廣大高校青年肩負(fù)著服務(wù)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的重大歷史使命。高校是意識(shí)形態(tài)的前沿陣地，學(xué)生會(huì)是高校思想政治教育的排頭兵，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校學(xué)生會(huì)建設(shè)和思想引領(lǐng)是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興偉大中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代需要，也是促進(jìn)健康衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的必然要求。

學(xué)生會(huì)是高校大學(xué)生的群眾性自治組織，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委指導(dǎo)下成立的，維護(hù)大學(xué)生權(quán)益，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的學(xué)生組織機(jī)構(gòu)[1]。當(dāng)前，由于周?chē)h(huán)境的變化和學(xué)生結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性以及醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)模式的特殊性，醫(yī)學(xué)院校學(xué)生會(huì)的組織建設(shè)、管理服務(wù)、思想引領(lǐng)等方面也產(chǎn)生了一些問(wèn)題和不足，學(xué)生會(huì)功能的發(fā)揮一定程度上被削弱或變形，探究怎樣加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校學(xué)生會(huì)建設(shè)，是一個(gè)非常重要任務(wù)和課題。

一、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校學(xué)生會(huì)建設(shè)的必要性

（一）是貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記青年思想的重要實(shí)踐。2021 年4 月19 日，習(xí)總書(shū)記在清華大學(xué)考察時(shí)指出：廣大青年要肩負(fù)歷史使命，堅(jiān)定前進(jìn)信心，立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任，努力成為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人，讓青春在為祖國(guó)、為民族、為人民、為人類(lèi)的不懈奮斗中綻放絢麗之花。習(xí)總書(shū)記的青年思想，成為了新時(shí)代高校青年工作的“時(shí)代指南”。高校學(xué)生會(huì)以習(xí)總書(shū)記的青年思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)生會(huì)組織建設(shè)，在新時(shí)代歷史方位、大思政背景下，發(fā)揮好思想引領(lǐng)、聯(lián)系學(xué)生、溝通師生、構(gòu)建校園文化的作用，為健康中國(guó)，為人民健康福祉打好基礎(chǔ)。

（二）是大思政背景下學(xué)生會(huì)改革的必然路徑。我國(guó)學(xué)生會(huì)起源追溯起來(lái)，最早源于1919 年的清華大學(xué)，在百年的發(fā)展歷程中，在不同的時(shí)期，在黨的帶領(lǐng)下，對(duì)于服務(wù)青年和社會(huì)改革建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著時(shí)代的進(jìn)步，學(xué)生會(huì)組織從開(kāi)始的學(xué)生自治會(huì)，到“一團(tuán)一會(huì)”“一體兩翼”，再到“一心雙圓”，我國(guó)學(xué)生會(huì)組織不斷改革和完善。2017 年以來(lái)，團(tuán)中央、教育部、全國(guó)學(xué)聯(lián)等先后印發(fā)了《學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織改革方案》《高校學(xué)生代表大會(huì)工作規(guī)則》《高校學(xué)生會(huì)組織章程制定辦法》《關(guān)于推動(dòng)高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）深化改革的若干意見(jiàn)》，在大思政的背景下，拉開(kāi)了新時(shí)代學(xué)生會(huì)改革的序幕，標(biāo)志著學(xué)生會(huì)改革事業(yè)邁入了新的發(fā)展階段，全國(guó)高校開(kāi)啟了學(xué)生會(huì)改革的新征程。

（三）是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的必然要求。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中提出要加強(qiáng)健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，改革醫(yī)學(xué)教育制度。近期全球新冠肺炎爆發(fā)，目前醫(yī)患關(guān)系突出、醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)持續(xù)整改，都給醫(yī)學(xué)生思想政治教育和醫(yī)學(xué)院校學(xué)生會(huì)組織建設(shè)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施需要醫(yī)學(xué)人才的支持，醫(yī)學(xué)院校作為醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的重要基地，必須加強(qiáng)醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化學(xué)校和醫(yī)院培養(yǎng)模式，改革創(chuàng)新醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校學(xué)生會(huì)組織建設(shè)和思想引領(lǐng)，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義健康衛(wèi)士。

二、學(xué)生會(huì)建設(shè)存在的問(wèn)題

今天，互聯(lián)網(wǎng)、新媒體信息交換飛速發(fā)展，廣大學(xué)生的價(jià)值取向不斷被沖擊，加之醫(yī)學(xué)院校教學(xué)、臨床實(shí)踐特殊的培養(yǎng)模式，給學(xué)生會(huì)建設(shè)帶來(lái)了許多困難和問(wèn)題。

（一）定位不準(zhǔn)確。學(xué)生會(huì)在一定程度上是學(xué)生自治的群眾性組織，代表學(xué)生意志，是學(xué)生與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師進(jìn)行溝通的中間人，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。然而，在一些高校，團(tuán)委的指導(dǎo)往往變?yōu)橹鲗?dǎo)，甚至潛意識(shí)中把學(xué)生會(huì)作為團(tuán)委準(zhǔn)下級(jí)單位，學(xué)生會(huì)“對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)”優(yōu)先于“對(duì)廣大學(xué)生負(fù)責(zé)”，民主自治不夠[2]。但也存在完全由學(xué)生自治的情況，工作中缺乏指導(dǎo)，致使學(xué)生會(huì)在學(xué)習(xí)工作中失去方向、散亂、過(guò)度自由，失去引導(dǎo)學(xué)生、幫助學(xué)生、溝通師生、構(gòu)建校園文化的作用。

（二）制度不健全。部分院校沒(méi)有根據(jù)《高校學(xué)生會(huì)組織章程制定辦法》精神，以學(xué)?！墩鲁獭窞橐I(lǐng)，結(jié)合實(shí)際，制定本校的學(xué)生會(huì)組織章程。在學(xué)生代表大會(huì)制度、組織制度、日常管理制度、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度等方面不夠完善，值班考勤不嚴(yán)格、工作目標(biāo)不明確、工作表現(xiàn)和成果缺乏考核考評(píng)依據(jù)等。

（三）組織建設(shè)不到位。一是納新、把關(guān)不嚴(yán)格。學(xué)生會(huì)成員是思想政治教育和思想引領(lǐng)排頭兵，具有群眾性和先進(jìn)性。在學(xué)生會(huì)納新時(shí)，對(duì)于入會(huì)沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格審核、篩選，甚至存在老師和學(xué)生會(huì)干部打招呼的情況，造成學(xué)生會(huì)成員素質(zhì)參差不齊。二是學(xué)生會(huì)干部流動(dòng)快，醫(yī)學(xué)生往往大一至大三在校本部進(jìn)行基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，大四、大五進(jìn)入醫(yī)學(xué)臨床實(shí)習(xí)，在一些醫(yī)學(xué)院校開(kāi)展分段式管理，即大一至大三屬于基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院，大四、大五則屬于臨床學(xué)院，這種情況導(dǎo)致學(xué)生會(huì)干部輪換更快，工作銜接和傳承存在漏洞。三是干部任免和提拔使用不規(guī)范。在提拔學(xué)生會(huì)各部長(zhǎng)、主席團(tuán)成員時(shí)，會(huì)出現(xiàn)靠跟老師和跟其他成員的關(guān)系而贏得票數(shù)和支持，在個(gè)人能力、思想政治素養(yǎng)等方面注重不夠。

（四）工作機(jī)制不完善。一是校園兩級(jí)學(xué)生會(huì)組織聯(lián)動(dòng)不順暢，由于各校區(qū)、附屬醫(yī)院分布的地理位置限制以及校、院學(xué)生會(huì)各自選拔，成員交叉少，各自開(kāi)展活動(dòng)等，工作機(jī)制上各自封閉、聯(lián)系不夠。二是部門(mén)設(shè)置重復(fù)，部門(mén)職能和分工模糊，加之老師和主席團(tuán)協(xié)調(diào)不到位，降低了工作效率。三是學(xué)生會(huì)、團(tuán)支部以及廣大學(xué)生之間缺乏有效交流，導(dǎo)致維護(hù)學(xué)生權(quán)益、反映學(xué)生訴求的機(jī)制不順，沒(méi)有起到良好的溝通老師、學(xué)生的作用。

（五）官僚主義凸顯。中山大學(xué)學(xué)生干部公示、長(zhǎng)春大學(xué)學(xué)生會(huì)干部訓(xùn)話新生、山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生會(huì)干部雨中辱罵同學(xué)等，這些事件發(fā)生以來(lái)，在校園和社會(huì)引起了很多質(zhì)疑，學(xué)生會(huì)組織發(fā)展呈官僚化趨勢(shì)，有的學(xué)生會(huì)干部打官腔、擺架子，脫離了學(xué)生群體，直接降低了學(xué)生會(huì)的凝聚力，影響了學(xué)生會(huì)服務(wù)學(xué)生的形象。

（六）干事創(chuàng)業(yè)干勁不夠。學(xué)生會(huì)成員素質(zhì)參差和能力不齊，在工作中存在能干者多勞的情況。部分學(xué)生會(huì)成員入會(huì)動(dòng)機(jī)不純，帶有功利色彩，達(dá)到目的后便消極怠工。高校學(xué)生會(huì)很多工作和任務(wù)都是由團(tuán)委以行政指令性的安排布置，自主性不高。同時(shí)，工作中、活動(dòng)中創(chuàng)新性不夠，缺乏吸引力，一定程度上也影響了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校學(xué)生會(huì)建設(shè)路徑

（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)。一是加強(qiáng)學(xué)生會(huì)政治建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生會(huì)成員和工作牢牢把握正確的政治方向，強(qiáng)化整治認(rèn)同和理論認(rèn)同，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把黨對(duì)青年的關(guān)懷有機(jī)融入工作中。二是建立功能型黨支部，在學(xué)生會(huì)組織中建立不發(fā)展黨員、不涉及黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，只承擔(dān)教育管理的功能型黨支部[3]，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部黨員的教育和對(duì)其他學(xué)生會(huì)成員的引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)學(xué)生會(huì)成員加入中國(guó)共產(chǎn)黨。功能型黨支部要認(rèn)真貫徹“三會(huì)一課”等制度，同時(shí)學(xué)生干部黨員也要參加組織關(guān)系隸屬黨支部的組織生活。三是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)結(jié)，依托“青馬工程”，加強(qiáng)思政課程和課程思政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)的思想教育，可以以建黨100 周年為契機(jī)，加強(qiáng)“四史”特別是黨史學(xué)習(xí)教育，傳播紅色基因，堅(jiān)定理想信念。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。一是要全面落實(shí)“三全育人”改革、學(xué)分制改革，充分結(jié)合醫(yī)學(xué)教育特點(diǎn)，統(tǒng)籌好校本部和附屬醫(yī)院學(xué)生會(huì)工作，以學(xué)校章程為統(tǒng)領(lǐng)，完善頂層設(shè)計(jì)，建立完善科學(xué)的管理、考評(píng)、激勵(lì)、監(jiān)督制度。二是加強(qiáng)學(xué)生會(huì)制度的執(zhí)行力度，通過(guò)激勵(lì)、監(jiān)督手段，通過(guò)黨委領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化團(tuán)委指導(dǎo)等手段推動(dòng)學(xué)生干部隊(duì)伍制度的執(zhí)行和落實(shí)。三是實(shí)施述職評(píng)議制度，學(xué)生干部開(kāi)展自我總結(jié)、反思、省察，學(xué)生代表可以在評(píng)議會(huì)上對(duì)學(xué)生會(huì)成員的工作提出質(zhì)詢和建議，促使學(xué)生會(huì)更好地履行服務(wù)學(xué)生的宗旨[4]。

（三）夯實(shí)組織建設(shè)。一是要嚴(yán)格入會(huì)關(guān)口，對(duì)入會(huì)動(dòng)機(jī)不純、綜合素質(zhì)不高的學(xué)生嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)實(shí)習(xí)末位淘汰制，對(duì)于學(xué)生會(huì)干部、成員工作不積極的給予勸退。二是規(guī)范召開(kāi)學(xué)生代表大會(huì)，定期召開(kāi)院系兩級(jí)學(xué)生代表大會(huì)，召開(kāi)各團(tuán)支部大會(huì)，切實(shí)發(fā)揮學(xué)生代表大會(huì)的重要作用。三是建設(shè)一流學(xué)生干部隊(duì)伍，建立健全學(xué)生干部選拔、培養(yǎng)、考核等制度，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升群眾意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，打造理想信念堅(jiān)定、醫(yī)學(xué)人文素養(yǎng)較高、品學(xué)兼優(yōu)、朝氣蓬勃的學(xué)生干部隊(duì)伍。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別要加強(qiáng)醫(yī)療、教育行業(yè)警示教育，從小筑牢思想底線，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，營(yíng)造良好工作環(huán)境。

（四）完善工作機(jī)制。一是要建立校園兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適當(dāng)增加人員交叉，加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院之間的溝通聯(lián)系，完善溝通機(jī)制。二是以制度建設(shè)為主體，科學(xué)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)和職數(shù)，定責(zé)、定崗，按照職能和職責(zé)有序開(kāi)展工作。三是理順學(xué)生會(huì)、與其他學(xué)生組織的關(guān)系和機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生會(huì)與學(xué)生黨支部、社團(tuán)乃至教師黨支部的共建機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。

（五）創(chuàng)新工作方法。一是筑牢網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，充分運(yùn)用新媒體，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，宣傳榜樣典型、傳播衛(wèi)生健康知識(shí)等。二是可以創(chuàng)新工作方法，通過(guò)短視頻比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，培養(yǎng)學(xué)生干部和廣大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)干事活力。三是要結(jié)合醫(yī)學(xué)背景，科學(xué)的、有規(guī)劃的組織開(kāi)展志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等，培育醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷和實(shí)踐能力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提升學(xué)生干部綜合素質(zhì)。

學(xué)生會(huì)是高校學(xué)生管理和思想政治教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是第二課堂的有力陣地。新時(shí)代，要與時(shí)俱進(jìn)，深化學(xué)生會(huì)改革，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，推進(jìn)學(xué)生會(huì)建設(shè)，提升育人實(shí)效。