高校圖書情報(bào)系統(tǒng)規(guī)章制度研究

陸定福

（銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州 銅仁 554300）

書籍作為人類知識(shí)傳承的重要載體，其對(duì)于人類社會(huì)的發(fā)展至關(guān)重要。而作為儲(chǔ)存書籍的基本單元圖書館來說，其往往會(huì)承擔(dān)著一個(gè)關(guān)于知識(shí)的全面、豐富、實(shí)時(shí)共享和更新的責(zé)任，另一方面就需要有著專業(yè)的圖書情報(bào)系統(tǒng)的管理與服務(wù)，而怎樣在時(shí)代的發(fā)展之中承續(xù)圖書情報(bào)系統(tǒng)的管理與服務(wù)的進(jìn)步，是一個(gè)非常引人關(guān)注的焦點(diǎn)。關(guān)于高校圖書情報(bào)系統(tǒng)規(guī)章制度的相關(guān)概述

高校的圖書情報(bào)系統(tǒng)只有擁有完善的規(guī)章制度系統(tǒng)，才能夠穩(wěn)定、有序的進(jìn)行運(yùn)作，而且其相關(guān)管理機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，也離不開不同的規(guī)章制度的支持。從規(guī)章制度的內(nèi)涵上來分析，其主要是利用一定的規(guī)則，使得人們?cè)谶x擇空間上受到一定的限制，同時(shí)對(duì)于人和物之間的關(guān)系進(jìn)行約束，降低不確定因素的危害，這樣就能夠在最大程度上促進(jìn)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)作[5]。高校圖書情報(bào)系統(tǒng)規(guī)章制度的業(yè)務(wù)性規(guī)范與行政性規(guī)范，還受到兩類要素的影響：一個(gè)是專業(yè)上的要素，另一個(gè)則是組織上的要素。而且在考慮不同因素的一個(gè)前提下，高校的圖書情報(bào)系統(tǒng)規(guī)章制度在進(jìn)行構(gòu)建的時(shí)候，可以有四種模式來作為選擇：第一種模式是“雙高型”，也就是同時(shí)有著高組織度以及高專業(yè)度的一種類型。在該種模式之下，規(guī)章制度在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，需要注重業(yè)務(wù)性規(guī)范與行政性規(guī)范在一定程度上的和諧、平衡的發(fā)展，在這種類型下高校圖書情報(bào)系統(tǒng)會(huì)有著更好的發(fā)展[6]。第二種模式是“專業(yè)型”，這種模式的內(nèi)涵是有著高專業(yè)度，但是確有著低組織度，因此該模式會(huì)是將業(yè)務(wù)性的規(guī)范作為主要的一個(gè)方面，來進(jìn)行對(duì)于規(guī)章制度的一系列構(gòu)建，這樣的話就會(huì)在行政性的規(guī)范方面建設(shè)不足，缺乏一個(gè)準(zhǔn)則部分的足夠建設(shè)，會(huì)最終使得高校的圖書情報(bào)系統(tǒng)的運(yùn)作的流暢程度受到制約。第三種的模式被稱為“混亂型”，這種模式的特征是有著低專業(yè)度，另外組織度也不高。在這種模式類型之下，高校圖書情報(bào)系統(tǒng)會(huì)忽略規(guī)章制度的構(gòu)建，不管是業(yè)務(wù)管理還是行政管理，都沒有規(guī)范制度遵循，總體上是一種混亂的狀態(tài)。第四種模式是“權(quán)威型”，也就是高組織度低專業(yè)度的類型，在該模式下就以行政性規(guī)范為主進(jìn)行管理，忽視了專業(yè)性規(guī)范管理，這和高校圖書情報(bào)系統(tǒng)的本質(zhì)作用相違背[7]。在經(jīng)過優(yōu)劣對(duì)比分析可知，高組織度、高專業(yè)度的類型是最適合高校情報(bào)系統(tǒng)規(guī)章制度構(gòu)建的類型。

一、對(duì)于高校圖書情報(bào)系統(tǒng)規(guī)章制度發(fā)展中需要注重內(nèi)容的分析

高校圖書情報(bào)系統(tǒng)規(guī)章制度的發(fā)展構(gòu)建中有一些內(nèi)容需要注意，這些內(nèi)容大致可以分成兩個(gè)部分。第一個(gè)部分是高校圖書情報(bào)系統(tǒng)需要注重制度的資源配置以及創(chuàng)新式發(fā)展。高校圖書情報(bào)系統(tǒng)在高校之中具有重要的位置，其與教學(xué)、科研并稱為高校的三大支柱，高校圖書情報(bào)系統(tǒng)如果想要進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，就需要文獻(xiàn)資源、設(shè)備資源與制度資源共同的作用，所以高校圖書館就應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)制度資源進(jìn)行開發(fā)、篩選和整理，同時(shí)要進(jìn)行更加先進(jìn)的圖書情報(bào)系統(tǒng)的引進(jìn)或者是升級(jí)，借鑒更為優(yōu)秀的制度資源，有針對(duì)性地推出具有創(chuàng)新性的制度方案，在最大程度上維持高校圖書情報(bào)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行[8]。第二個(gè)部分是高校圖書情報(bào)系統(tǒng)需要注重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)背景下的規(guī)章制度創(chuàng)新建設(shè)。在時(shí)代技術(shù)不斷進(jìn)步發(fā)展的前提下，高校圖書情報(bào)系統(tǒng)要注重與新技術(shù)的結(jié)合普及運(yùn)用，同時(shí)當(dāng)前是信息技術(shù)的時(shí)代，高校圖書情報(bào)系統(tǒng)也應(yīng)該有相對(duì)應(yīng)的變革。很多高校的圖書情報(bào)系統(tǒng)改革的部分集中在信息的檢索與信息的處理技術(shù)方法上，從一個(gè)角度看，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使得高校的圖書情報(bào)系統(tǒng)在不同作用部分開辟了網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)空間；另一方面在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)背景下必然會(huì)出現(xiàn)許多新的問題，要解決存在的問題，高校的圖書情報(bào)系統(tǒng)應(yīng)該在規(guī)章制度建設(shè)上進(jìn)行創(chuàng)新。現(xiàn)階段高校圖書情報(bào)系統(tǒng)規(guī)章制度中存在的問題

二、高校圖書情報(bào)系統(tǒng)存在忽視規(guī)章制度表現(xiàn)形式的問題

對(duì)于高校圖書情報(bào)系統(tǒng)來說，其相對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度性質(zhì)應(yīng)該更加嚴(yán)肅，這樣才能夠?qū)D書情報(bào)系統(tǒng)有著強(qiáng)大的約束能力，那么就需要一定的表現(xiàn)形式增加規(guī)章制度的嚴(yán)格程度。在這一方面，主要就是遵從規(guī)章制度構(gòu)建表現(xiàn)出的嚴(yán)格形式和結(jié)構(gòu)，在與內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的描述上要力求嚴(yán)謹(jǐn)，避免出現(xiàn)不合規(guī)范的言語，在邏輯上要有一定的層次和條理性。但在現(xiàn)階段，一些高校在對(duì)圖書情報(bào)系統(tǒng)的規(guī)章制度構(gòu)建的時(shí)候，只對(duì)內(nèi)容有嚴(yán)格的制定和審核，而忽視規(guī)章制度的表現(xiàn)形式，相關(guān)表述往往較為粗糙隨意，這樣就可能會(huì)使得高校圖書情報(bào)系統(tǒng)規(guī)章制度的作用發(fā)揮受到一定的限制。

（一）高校圖書情報(bào)系統(tǒng)制定的規(guī)章制度之間關(guān)系聯(lián)系不清楚，甚至沒有聯(lián)系

高校圖書情報(bào)系統(tǒng)運(yùn)作的穩(wěn)定離不開不同規(guī)章制度之間邏輯關(guān)系梳理的順暢程度。在對(duì)某一個(gè)方面進(jìn)行界定的時(shí)候，規(guī)章制度之間應(yīng)該有著相互的銜接、映射及佐證，這樣才會(huì)促進(jìn)圖書情報(bào)系統(tǒng)的有序運(yùn)行。但是現(xiàn)階段一些高校圖書情報(bào)系統(tǒng)規(guī)章制度的制定，相互之間關(guān)系聯(lián)系不清楚，對(duì)于相關(guān)方面問題不重視，使得規(guī)章制度內(nèi)容中有相互脫節(jié)甚至是抵觸的狀況發(fā)生，這就限制了規(guī)章制度的有效性[10]。

（二）高校圖書情報(bào)系統(tǒng)一些規(guī)章制度的制定缺乏創(chuàng)新，且改變隨意

在高校圖書情報(bào)系統(tǒng)規(guī)章制度的來源上分析，存在著兩個(gè)部分：一個(gè)部分是從圖書情報(bào)系統(tǒng)構(gòu)建之后一系列規(guī)章制度積累以及后續(xù)的改進(jìn)，逐步使得其契合進(jìn)現(xiàn)在的制度體系中；第二個(gè)部分是借鑒其他高校圖書情報(bào)系統(tǒng)規(guī)章制度，與已有的制度相互融合。從當(dāng)前的情況來看，高校圖書情報(bào)系統(tǒng)規(guī)章制度的制定缺乏創(chuàng)新意識(shí)，沒有結(jié)合自身的情況進(jìn)行獨(dú)有制度體系的構(gòu)建，這就導(dǎo)致了規(guī)章制度難以奏效，甚至成為了累贅。同時(shí)一些高校圖書情報(bào)系統(tǒng)對(duì)規(guī)章制度隨意修改，沒有保持規(guī)章制度相關(guān)內(nèi)容的穩(wěn)定，使得其權(quán)威性降低，難以有足夠的約束效力。

（三）高校圖書情報(bào)系統(tǒng)規(guī)章制度構(gòu)建系統(tǒng)性較差

進(jìn)行高校圖書情報(bào)系統(tǒng)規(guī)章制度建設(shè)的時(shí)候，一般要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，明確一個(gè)方向，使得規(guī)章制度構(gòu)建成為一個(gè)完整的系統(tǒng)。但是現(xiàn)階段一些高校圖書情報(bào)系統(tǒng)制定規(guī)章制度往往沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，且方向不確定，只是注重解決當(dāng)下暴露出來的問題，很少考慮后續(xù)規(guī)章制度的銜接性，這就導(dǎo)致了雜亂無章、不成體系等問題頻發(fā)，規(guī)章制度沒有層次性和完整性，違背了規(guī)章制度對(duì)于系統(tǒng)應(yīng)該體現(xiàn)出的政策性、科學(xué)性的目標(biāo)，達(dá)不到維持高校圖書情報(bào)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的作用[11]。

三、建立有效運(yùn)作高校圖書情報(bào)系統(tǒng)規(guī)章制度的策略

（一）建立專門的高校圖書情報(bào)系統(tǒng)規(guī)章制度制定團(tuán)隊(duì)

高校圖書情報(bào)系統(tǒng)規(guī)章制度的完善構(gòu)建，離不開專業(yè)團(tuán)隊(duì)的支持。規(guī)章制度從規(guī)劃、制訂、實(shí)施一直到完善，這一整個(gè)過程都是動(dòng)態(tài)化的，需要有足夠多的人力資源支持，同時(shí)可以對(duì)高校圖書情報(bào)系統(tǒng)運(yùn)作過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究分析，并且制訂后續(xù)的規(guī)章制度。所以需要建立專門的高校圖書情報(bào)系統(tǒng)規(guī)章制度制定團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行規(guī)章制度系統(tǒng)性的調(diào)查研究，進(jìn)一步通過一系列的措施來保障高校圖書情報(bào)系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

（二）對(duì)高校圖書情報(bào)系統(tǒng)規(guī)章制度發(fā)展構(gòu)建全面的規(guī)劃

通常來說，高校圖書情報(bào)系統(tǒng)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，在規(guī)章制度建設(shè)方面，或多或少都會(huì)有一定的經(jīng)驗(yàn)，并且有一定的規(guī)章制度基礎(chǔ)，但是不一定完善，很可能沒有形成一個(gè)整合的體系。在這種情況下，高校圖書情報(bào)系統(tǒng)對(duì)規(guī)章制度的發(fā)展應(yīng)該有一個(gè)全面的規(guī)劃，向著完整的體系邁進(jìn)，這是高校圖書情報(bào)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[12]。

（三）加強(qiáng)高校的圖書情報(bào)系統(tǒng)工作人員的規(guī)章制度意識(shí)

從高校圖書情報(bào)系統(tǒng)整體的運(yùn)作上來看，其非常重要的一個(gè)組成部分就是工作人員，因此需要強(qiáng)化工作人員在規(guī)章制度方面的意識(shí)。這是高校圖書情報(bào)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，并做好規(guī)章制度的完善，是非常有必要的舉措，這對(duì)圖書情報(bào)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要。

四、結(jié)語

總的來說，對(duì)高校的圖書情報(bào)系統(tǒng)規(guī)章制度進(jìn)行研究，可以促進(jìn)高校相關(guān)工作能夠更好地開展，也對(duì)于高校的圖書情報(bào)系統(tǒng)本身有著非常重要的實(shí)際意義。