關(guān)于水土保持的幾點(diǎn)思考

田漪瀾

（貴州省銅仁市碧江區(qū)水務(wù)局，貴州 銅仁 554300）

現(xiàn)階段,我國(guó)正處在大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的特殊時(shí)期,但在經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)對(duì)于環(huán)境的保護(hù)和治理力度在近幾年也在不斷地加大。國(guó)家職能部門(mén)對(duì)于建立生態(tài)文明的工作也變得十分重視,正在逐漸建立健全生態(tài)環(huán)境的保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。水土保持工作一直以來(lái)都是生態(tài)文明建設(shè)工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,因此,加強(qiáng)對(duì)水土保持，對(duì)水土保持進(jìn)行一定程度地相關(guān)工作的探討和研究,有利于生態(tài)文明建設(shè)工作的順利進(jìn)行，最終能夠促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)一步進(jìn)行。

一、關(guān)于我國(guó)水土保持工作現(xiàn)狀的思考

水土流失問(wèn)題一直是我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重要問(wèn)題,現(xiàn)階段我國(guó)的水土流失問(wèn)題雖然得到了一定的控制，但是總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的水土流失一直都存在流失范圍廣、面積廣、種類繁多以及流失危害大等問(wèn)題,在水土流失的治理工作.上也比較復(fù)雜，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象經(jīng)常會(huì)造成土地沙化、破壞土壤的性能，影響農(nóng)作物以及植物的生長(zhǎng)與繁殖，造成不可預(yù)估的自然災(zāi)害。

近些年,我國(guó)政府根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，不斷地組織與開(kāi)展相應(yīng)的水土流失的治理工作,希望能夠改變我國(guó)水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題,建立了-系列的水土流失保持制度,有效地防止了水土流失,改善了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境,在一定程度上提高了土地的承載能力。但是一些地方的政策落實(shí)工作不是很到位,導(dǎo)致“重治理,輕管護(hù)”的現(xiàn)象仍舊存在于水土保持工作之中，使得部分地區(qū)的水土保持工作沒(méi)有足夠的進(jìn)步,對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作十分不利。下面對(duì)水土保持工作的現(xiàn)狀做如下的思考與分析:

1.水土保持工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,需要明確水土保持工作的主體,在進(jìn)行水土保持工作的同時(shí)，主體要積極地對(duì)水土保持工作的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)管,保障水土保持工作的相關(guān)政策能夠落實(shí)到位,改善原有的“重治理,輕管護(hù)”的現(xiàn)象,從而有效地提升水土保持工作的運(yùn)行效率,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升。2.要正確劃分水土保持生態(tài)功能區(qū),重點(diǎn)治理水土流失災(zāi)害的易發(fā)地區(qū)和山洪等地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)區(qū),確保這些地區(qū)的生態(tài)功能區(qū)劃分正確,確保水土保持治理工作的順利進(jìn)行，同時(shí)在治理的過(guò)程之中也要注意對(duì)于相關(guān)治理對(duì)于當(dāng)?shù)卮嬖诘臐撛谟绊?，過(guò)于“一刀切”式的治理方式很可能只能夠取得反效果。3.建立水土資源的有償使用制度,在進(jìn)行水土資源的開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，要采取雙贏的原則,開(kāi)發(fā)一份、維護(hù)二份,這樣才能夠保障在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也能夠保護(hù)好生態(tài)環(huán)境地持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段在進(jìn)行相關(guān)的水土保持工作的時(shí)候,一定 要進(jìn)行嚴(yán)格的市場(chǎng)考察,確定所在地的水土情況，根據(jù)具體情況進(jìn)行開(kāi)發(fā)與建設(shè)的規(guī)劃,有效控制水土資源的開(kāi)發(fā)及利用，在開(kāi)發(fā)與建設(shè)的過(guò)程中,一定 要嚴(yán)格依照有償使用制度來(lái)進(jìn)行，確保水土保持工作的有效性與科學(xué)性。4.要建立相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在進(jìn)行水土保持工作的同時(shí),要注重對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的關(guān)注,在水土保持工作的進(jìn)行過(guò)程中，要減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞,在被破壞的區(qū)域要進(jìn)行一定的生態(tài)補(bǔ)償與保護(hù),根據(jù)水土保持工作與被破壞地區(qū)的具體情況進(jìn)行分析,建立合理的補(bǔ)償機(jī)制,有效保障水土保持工作的順利進(jìn)行。

二、關(guān)于水土保持工作創(chuàng)新的思考

創(chuàng)新是現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的主基調(diào)，水土保持工作的進(jìn)行也需要?jiǎng)?chuàng)新工作的支持,在進(jìn)行水土保持工作的同時(shí),要堅(jiān)持創(chuàng)新相關(guān)的制度,加強(qiáng)水土保持工作的創(chuàng)新性,在水土保持工作的觀念、制度、莊法上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,有效推動(dòng)水土保持工作。

（一）水土保持工作觀念的創(chuàng)新

觀念對(duì)水土保持工作的順利進(jìn)行具有重要的推動(dòng)作用，因此，在進(jìn)行水土保持工作的時(shí)候一定要樹(shù)立正確的水土保持工作進(jìn)行的觀念,新時(shí)期的水土保持工作具有一定的特殊性,因此,水土保持工作的觀念也要進(jìn)行一定的創(chuàng)新,新時(shí)期的水土保持觀念應(yīng)該改變以往治理為主的做法，堅(jiān)持“預(yù)防為主，優(yōu)先保護(hù)”的原則，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展策略,不可先破壞、后治理,要統(tǒng)籌發(fā)展策略,保護(hù)好水土資源。

（二）水土保持工作機(jī)制的創(chuàng)新

確權(quán)登記工作的進(jìn)行有利于水土保持工作的進(jìn)行，這是在水土保持工作機(jī)制上的一大創(chuàng)新,確權(quán)機(jī)制的利用有利于水土保持工作形成一個(gè)一個(gè)權(quán)責(zé)明確、歸屬清晰的新型工作機(jī)制,在進(jìn)行水土保持工作監(jiān)管的過(guò)程中能夠有效地保持水土保持工作能夠依據(jù)最新的水土保持工作的政策進(jìn)行水土問(wèn)題責(zé)任的劃分,尤其是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)下，水土保持工作也受到了一定影響，因此，加強(qiáng)確權(quán)登記對(duì)今后的水土保持以及治理工作的順利進(jìn)行也十分有利。

（三）水土保持工作措施的創(chuàng)新

在進(jìn)行水土保持工作的過(guò)程中，在工作措施與工作方法上也要進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新,這樣才能夠保證水土保持工作跟得上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，使得水土保持工作能夠更快更好地發(fā)展,在具體的工作內(nèi)容上，相關(guān)的水土保持工作的工作人員可以通過(guò)強(qiáng)化水土保持工作的具體目標(biāo)、對(duì)水土保持工作的相關(guān)責(zé)任人予以明確的劃分、實(shí)施第三方治理等措施,保障水土保持工作的具體目標(biāo)明確、符合市場(chǎng)化發(fā)展的需求,促進(jìn)水土保持工作的健康有序進(jìn)行。另一方面，政府的職能部應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的進(jìn)一步監(jiān)管,保障水土保持工作運(yùn)行的健康有序，不存在以偏概全的現(xiàn)象。

（四）水土保持工作制度的創(chuàng)新

在進(jìn)行水土保持的相關(guān)工作的同時(shí),要建立相應(yīng)的水土保持工作的創(chuàng)新制度,對(duì)水土資源的現(xiàn)狀進(jìn)行有效管控,制度的設(shè)定要根據(jù)水土保持工作執(zhí)行的地區(qū)進(jìn)行，落實(shí)嚴(yán)格的水土保持工作管理制度，對(duì)水土保持工作的生態(tài)價(jià)值也要進(jìn)行正確的定位，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲體系，對(duì)破壞水土保持工作的相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任的追蹤，加大懲罰力度,為水土保持工作提供科學(xué)有效的制度保障。

（五）水土保持工作生態(tài)建設(shè)上的創(chuàng)新

水土流失問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的部分,因此，加強(qiáng)水土保持工作的進(jìn)行勢(shì)在必行，在進(jìn)行水土保持工作的同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)建設(shè)方面的關(guān)注，積極探索如何通過(guò)有效的水土保持工作推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工作的順利進(jìn)行。首先,要認(rèn)清水土保持工作在生態(tài)文明建設(shè)工作中的重要性,在全國(guó)內(nèi)開(kāi)展水體保持工作的預(yù)防與治理,劃分重點(diǎn)防護(hù)區(qū)與治理區(qū),保障水土保持工作的順利進(jìn)行。其次,建立健全水土保持生態(tài)建設(shè)的防治體系，采用保護(hù)優(yōu)先的原則，實(shí)現(xiàn)水土資源的可持續(xù)利用與發(fā)展。再次要對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)與建設(shè)建立一定的防護(hù)機(jī)制，保護(hù)水土資源的生態(tài)化,不可盲目開(kāi)發(fā)水土資源。

結(jié)語(yǔ)：總的來(lái)說(shuō)，在水土資源生態(tài)建設(shè)的保護(hù)工作上，我們一定要堅(jiān)持創(chuàng)新的原則，積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)方法與工作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)水土保持工作生態(tài)建設(shè)的有效運(yùn)行，提升水土保持工作的有效性。