淺談高?；鶎狱h組織激發(fā)博士后隊(duì)伍創(chuàng)新活力的途徑及機(jī)制

焦斌 董方旭

（1.上海交通大學(xué)，上海 200240；2.上海交通大學(xué)，上海 200240）

近年來，隨著博士后制度的不斷完善與發(fā)展，博士后隊(duì)伍已經(jīng)逐漸發(fā)展成為高?？蒲械纳姡湓诳蒲袆?chuàng)新團(tuán)隊(duì)中的重要性日益凸顯。隨著博士后隊(duì)伍日益壯大，博士后黨員數(shù)量也日漸龐大，由于博士后培養(yǎng)制度的特殊性，博士后黨員成為黨員管理隊(duì)伍中的一個(gè)特殊群體。相較于教職工與學(xué)生而言，博士后黨員群體具有更強(qiáng)的流動(dòng)性和分散性，一定程度上了加大了博士后黨員的管理難度，當(dāng)前對于博士后黨員管理也缺乏一定的制度機(jī)制保障。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國”。高?；鶎狱h組織在人才隊(duì)伍建設(shè)中的作用發(fā)揮直接關(guān)系著高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和等工作的質(zhì)量和效益，而博士后隊(duì)伍已逐漸成為高校人才隊(duì)伍中的重要一環(huán)。因此，在新形勢下如何充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，完善博士后黨員管理的工作機(jī)制，最大限度激發(fā)博士后人才創(chuàng)新活力，是新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、保持黨員先進(jìn)性的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、基層黨組織在博士后組織管理中存在的主要問題

（一）博士后黨員教育管理的思想觀念淡薄

由于不同學(xué)科之間的差異，博士后多以科研團(tuán)隊(duì)選聘、管理為主，他們都分散在不同的系所、實(shí)驗(yàn)室以及科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，一般在站時(shí)間均為兩年。博士后科研人員在站期間，更多地依附于科研團(tuán)隊(duì)、合作導(dǎo)師，其交流范圍、交流對象相對有限。這種較強(qiáng)的流動(dòng)性與依附性，使其難于進(jìn)入高校學(xué)術(shù)圈的核心區(qū)域，博士后自身的尷尬定位，使其更多地成為教職工隊(duì)伍的邊緣群體。因此，部分高校對于博士后隊(duì)伍建設(shè)的重視程度不夠，基層黨組織對于博士后黨員教育管理的思想觀念也較為淡薄。

作為以科研任務(wù)為主的博士后研究人員，其在時(shí)間和工作地點(diǎn)上很難進(jìn)行協(xié)同，而博士后黨員也幾乎很少參加組織活動(dòng)?；鶎又Р繒泴τ谒芾淼牟┦亢簏h員并不熟悉，較強(qiáng)的流動(dòng)性加大了博士后黨員管理的難度與阻礙。博士后黨員與黨組織關(guān)系疏離，其對黨組織的歸屬意識非常薄弱。博士后黨員與基層黨組織的關(guān)系，更多地停留在黨員關(guān)系的轉(zhuǎn)接上，而日常組織生活缺席嚴(yán)重。這些“流動(dòng)黨員”，成為基層黨建工作的“盲區(qū)”，對于黨員先進(jìn)性和基層黨組織的建設(shè)發(fā)展來說非常不利。

（二）博士后黨員內(nèi)部管理機(jī)制相對薄弱

近年來，國內(nèi)博士后數(shù)量逐漸增多，隨之博士后黨員數(shù)量也逐年增加，博士后黨員逐漸成為高校教職工黨員隊(duì)伍中較為龐大的一個(gè)黨員群體。目前，大多數(shù)高校的博士后黨員分屬于不同的系所、實(shí)驗(yàn)室等基層黨支部，鮮少成立獨(dú)立的博士后黨支部。無論是從頂層設(shè)計(jì)還是具體的制度機(jī)制方面，都對博士后黨員的組織管理缺乏足夠的重視，使得博士后黨員管理缺乏完善的體制保障。

此外，博士后作為高?？蒲嘘?duì)伍的重要部分，其在科研團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮著重要的作用，也是科研成果的重要產(chǎn)出者，但是其在教職工隊(duì)伍中的位置卻較為邊緣，博士后隊(duì)伍與高校師資隊(duì)伍缺乏有效的協(xié)同機(jī)制。部分高校對于博士后隊(duì)伍不夠重視，對博士后的管理考核多以科研團(tuán)隊(duì)為主，缺乏健全的考評機(jī)制?，F(xiàn)行的博士后考核多流于形式，而考核內(nèi)容也多以科研成果為主要考核指標(biāo)，對于博士后的培養(yǎng)要求中鮮少有教學(xué)方面的考評，不利于博士后的全面成長。博士后出站后多數(shù)從事高校教學(xué)科研工作，但是博士后在站期間卻鮮少從事教學(xué)工作，教學(xué)能力的培養(yǎng)相對欠缺，也一定程度上滋生了博士后普遍對于教學(xué)工作不重視的現(xiàn)象，將會(huì)對高校教學(xué)質(zhì)量形成一定的影響。

（三）博士后集體性平臺建設(shè)相對欠缺

博士后科研流動(dòng)站作為招收博士后科研人員的組織，存在著重申報(bào)、輕建設(shè)的現(xiàn)象。隨著高校學(xué)科布局和科研規(guī)模的擴(kuò)大，流動(dòng)站的規(guī)模也在逐步擴(kuò)大，但是流動(dòng)站的設(shè)置與學(xué)科的發(fā)展布局并未有效融合。作為博士后科研人員的組織管理平臺，流動(dòng)站的組織管理作用發(fā)揮相對有限，內(nèi)涵建設(shè)較為欠缺，高校對于流動(dòng)站建設(shè)發(fā)展缺乏有力的制度和經(jīng)費(fèi)支撐。博士后缺乏一個(gè)有力的集體性組織管理與活動(dòng)的平臺，這在一定程度上消減了博士后對其所歸屬的流動(dòng)站的認(rèn)同。此外，博士后流動(dòng)站與高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)是高校的兩大科研系統(tǒng)，但是二者卻缺乏有效的協(xié)同互動(dòng)機(jī)制，彼此之間處于相對獨(dú)立的運(yùn)行狀態(tài)。高校不同院系現(xiàn)行的師資隊(duì)伍管理制度與激勵(lì)機(jī)制鮮少涵蓋博士后群體，這也在一定程度上制約了博士后與師資隊(duì)伍的交流與成長機(jī)制。

（四）博士后黨員培養(yǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足

博士后入站時(shí)，多數(shù)已是成家立業(yè)三十而立之年，其對于科研事業(yè)的追求不免會(huì)囿于現(xiàn)實(shí)物質(zhì)環(huán)境的困擾，其入站時(shí)會(huì)受到子女入學(xué)、戶口解決、福利待遇等問題的影響，這也在一定程度上出現(xiàn)博士后自我要求偏低的現(xiàn)象，導(dǎo)致隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力不足。博士后在站期間更多地投身于科研任務(wù)，以多發(fā)論文、多中科研項(xiàng)目為在站期間的發(fā)展目標(biāo)，忽視了自身思想政治境界的提升。多數(shù)博士后黨員認(rèn)為黨組織生活與其科研目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)關(guān)系薄弱，導(dǎo)致其組織生活的自主性、參與性、積極性都偏低，基層黨組織對于博士后的思想政治教育工作也缺乏有力的引導(dǎo)。

二、依托基層黨組織激發(fā)博士后隊(duì)伍創(chuàng)新活力的思考建議

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全博士后管理的制度保障

高校基層黨組織如何發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，圍繞人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的創(chuàng)新制度機(jī)制，最大限度激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，直接關(guān)系到建設(shè)一流大學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。博士后作為高?？蒲嘘?duì)伍的重要組成部分，其創(chuàng)新活力的發(fā)揮影響著高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等工作的質(zhì)量與效益，高校基層黨組織應(yīng)從組織上加強(qiáng)對博士后隊(duì)伍管理的重視，黨政合力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷健全博士后隊(duì)伍的長效管理機(jī)制。

在管理過程中完善博士后的崗位基本要求，明確培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)業(yè)績考核，規(guī)范培養(yǎng)過程。明確博士后合作導(dǎo)師的主體責(zé)任，根據(jù)不同課題組的科研教學(xué)要求，簽訂博士后在站期間的目標(biāo)任務(wù)書。學(xué)校制定目標(biāo)任務(wù)書范本，各科研團(tuán)隊(duì)根據(jù)不同博士后的培養(yǎng)要求，制定每個(gè)博士后的個(gè)性化的目標(biāo)任務(wù)書，明確KPI 驗(yàn)收指標(biāo)，解決不同研究方向的博士后培養(yǎng)的差異化需求。

院系建立師資儲備項(xiàng)目，打通博士后與高校師資隊(duì)伍建設(shè)的壁壘。根據(jù)院系學(xué)科發(fā)展布局，在其入職之初進(jìn)行針對性培養(yǎng)，作為高層次人才培養(yǎng)的蓄水池。博士后隊(duì)伍與高校師資隊(duì)伍協(xié)同發(fā)展，除了提出科研任務(wù)要求之外，也鼓勵(lì)加入教學(xué)團(tuán)隊(duì)，制定科研與教學(xué)雙肩挑的任務(wù)目標(biāo)，協(xié)助承擔(dān)教學(xué)課程和本科生及研究生等人才培養(yǎng)工作。這樣既能提高博士后生源質(zhì)量和工作積極性，也能加強(qiáng)人才的“本土”培育，提升人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)思政教育，提升博士后的自我管理能力

基層黨組織給予博士后黨員隊(duì)伍組織教育足夠重視，成立獨(dú)立的博士后黨支部。博士后群體自主推薦產(chǎn)生支部書記、支部委員，實(shí)現(xiàn)博士后黨員的自治管理。通過自治管理提升博士后黨員群體的存在感與參與感，由博士后黨員參與黨支部的決策和設(shè)計(jì)，將學(xué)術(shù)研究與黨建活動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮博士后的自主性。

基層黨組織要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式，拓展博士后的活動(dòng)空間，利用線上線下等多種途徑，開展高效便利的組織活動(dòng)。此外，為激勵(lì)博士后黨員參與活動(dòng)的積極性，也應(yīng)當(dāng)建立一定的賞罰機(jī)制，從制度上對博士后黨員的參與率加以保障。通過系列舉措，強(qiáng)化博士后人員的自我管理，增強(qiáng)博士后對學(xué)校的歸屬感和認(rèn)同感。

此外，作為教職工隊(duì)伍中的一員，讓博士后加入高校院系的教職工大會(huì)，賦予其參與教職工代表大會(huì)和工會(huì)會(huì)員大會(huì)的權(quán)利與義務(wù)。通過雙代會(huì)的形式，讓博士后切實(shí)感受到自身是高校人才隊(duì)伍中的重要組成部分，會(huì)大大加強(qiáng)博士后的組織歸屬感，也可以依托雙代會(huì)平臺實(shí)現(xiàn)對博士后人才隊(duì)伍的思想政治教育工作。

（三）提高內(nèi)涵式建設(shè)，搭建多元的博士后交流平臺

博士后科研流動(dòng)站是組織管理博士后所依托的一個(gè)重要平臺，無論是從博士后入站、出站、考核等管理方面，還是博士后基金項(xiàng)目的組織申報(bào)等方面，都發(fā)揮著重要的組織管理作用。但是當(dāng)前部分高校的博士后選聘以及組織管理多以科研團(tuán)隊(duì)為主，博士后流動(dòng)站多局限于流程管理，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)站對于博士后選聘的考核把關(guān)。

流動(dòng)站的建設(shè)應(yīng)與院系學(xué)科建設(shè)密切融合，不斷加強(qiáng)流動(dòng)站的內(nèi)涵式建設(shè)，設(shè)立單獨(dú)的流動(dòng)站行政運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，為流動(dòng)站內(nèi)涵式建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障，通過流動(dòng)站加強(qiáng)博士后的群際互動(dòng)。此外，加強(qiáng)流動(dòng)站的文化建設(shè)，從精神文化、學(xué)術(shù)文化等方面對博士后加以組織管理，通過以文化人、以文育人的相關(guān)舉措，在博士后群體中推進(jìn)教書育人、立德樹人理念的深化。

在加強(qiáng)博士后隊(duì)伍的歸屬感與凝聚力建設(shè)方面，國內(nèi)各高校應(yīng)嘗試建立博士后校友聯(lián)絡(luò)會(huì)，為海內(nèi)外博士后搭建聯(lián)絡(luò)平臺，組織博士后校友聯(lián)誼活動(dòng)，充分發(fā)揮博士后的資源優(yōu)勢。由于博士后出站后多數(shù)從業(yè)于高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，成立博士后校友聯(lián)絡(luò)會(huì)也可以最大限度地凝聚博士后校友資源，使其在出站后依然能夠?yàn)楦咝５慕ㄔO(shè)與發(fā)展發(fā)揮功效。

（四）做好“增值”服務(wù)，提高博士后的認(rèn)同感與幸福感

充分發(fā)揮好工會(huì)作為“娘家人”的平臺作用，做好博士后的“增值”服務(wù)，不斷加強(qiáng)對博士后科研人員的人文關(guān)懷，為博士后提供全方位的服務(wù)與保障。在博士后子女入托入學(xué)、博士后住房以及醫(yī)療保障等福利待遇方面，給予足夠的重視，保證其能夠享受與師資隊(duì)伍同樣的福利待遇，解決博士后發(fā)展的后顧之憂。同時(shí)，積極引導(dǎo)博士后參與豐富多彩的工會(huì)活動(dòng)，參加校運(yùn)會(huì)、教師節(jié)等等大型文體活動(dòng)，通過工會(huì)的輻射與凝聚作用，不斷提高博士后科研人員的幸福感和獲得感與安全感。營造良好的以人為本的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)博士后服務(wù)社會(huì)、服務(wù)國家的責(zé)任與情懷，促進(jìn)人才的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，博士后科研人員作為高校青年科研人才的主力軍，在高?？蒲邪l(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。而高?；鶎狱h組織是黨在高校工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大師生的橋梁紐帶，因此必須高度重視且充分發(fā)揮基層黨組織對于博士后隊(duì)伍的組織管理作用，通過頂層設(shè)計(jì)和制度保障等多重措施，進(jìn)一步激發(fā)博士后隊(duì)伍的創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。