新時期高等級公路建設(shè)的財務(wù)管控問題探析

石志廉

（長春市高等級公路建設(shè)管理中心，吉林 長春 130028）

高等級公路建設(shè)中，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)材料都是非常重要的影響因素，而這都需要一定的資金支持，資金投入量過大就會使相應(yīng)的建設(shè)風(fēng)險不斷增高，因此要做好相應(yīng)的財務(wù)管控問題，對于更好的保證高等級公路的科學(xué)建設(shè)來說是非常關(guān)鍵的。但是我國當前高等級公路建設(shè)過程中，管理相對粗放，發(fā)展激進使得我國當前高等級公路建設(shè)項目的風(fēng)險仍然沒有得到有效控制。財務(wù)管理問題仍然會在一定程度上影響著最終高等級公路的建設(shè)與應(yīng)用。接下來我們就來具體探討了解一下。

一、高等級公路建設(shè)的財務(wù)管控的必要性

高等級公路相較于傳統(tǒng)的公路建設(shè)來說，對于相應(yīng)的施工要求施工材料的都有了更高的要求。因為只有這樣才能更好地保證路面平整度，使其更好地符合建設(shè)標準，才能更好地服務(wù)于當前的交通行業(yè)。但是因為高等級公路建設(shè)中所需要的相應(yīng)資金支持相對較大，因此如果不能做好相應(yīng)的財務(wù)管控工作，相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險會增大，如果后續(xù)出現(xiàn)相應(yīng)的資金短缺問題，高速公路建設(shè)是無法有效推進的。而且通過對于高等級公路建設(shè)的采控管理工作，可以對相應(yīng)的公路建設(shè)項目的每一個環(huán)節(jié)都進行有效的監(jiān)管保證相應(yīng)的施工進度和施工質(zhì)量，避免財務(wù)流動異常影響相應(yīng)的高級公路建設(shè)。最后，高等級公路建設(shè)項目的財務(wù)管控工作的開展，也可以在很大程度上保證相應(yīng)的成本覆蓋和經(jīng)濟效益提升，因為有效的管控相應(yīng)的財物可以在很大程度上避免超投資，超預(yù)算等現(xiàn)象的發(fā)生，更好的保證高等級公路的建設(shè)質(zhì)量，使其推動當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)發(fā)展，從而獲得相應(yīng)的經(jīng)濟收益。因此在高等級公路建設(shè)項目開展過程中，一定要盡可能完善相應(yīng)的財務(wù)管控工作，使其真正服務(wù)于高等級公路建設(shè)項目的開展。

二、新時期高等級公路建設(shè)的財務(wù)管控的特點和存在的問題

高等級公路建設(shè)的財務(wù)管控工作開展對于高等級公路建設(shè)來說是非常重要的，也可以在很大程度上幫助當?shù)赜行У貙崿F(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。但是要真正使新時期高等級公路建設(shè)的財務(wù)管控工作達到相對比較理想的效果，也必須更好地了解把控當前高等級公路建設(shè)財務(wù)管控的相應(yīng)特點以及其中存在的相應(yīng)問題，這樣才能更好地在相應(yīng)的公路建設(shè)財務(wù)管控工作開展過程中根據(jù)實際的情況采取有效的財務(wù)管控措施。接下來我們就來具體探討了解一下新時期高等級公路建設(shè)的財務(wù)管控特點以及存在的相應(yīng)問題。

（一）新時期高等級公路建設(shè)的財務(wù)管控特點

高等級公路建設(shè)的財務(wù)管理工作，相較于普通單位財務(wù)管理工作來說有很多相通之處，但是在很多方面也是存在一定的差異性的，其中高等級公路建設(shè)項目的財務(wù)管理工作具有一定的臨時性，且相應(yīng)的管理金額相對較大。這主要是因為我國當前很多高等級公路建設(shè)項目的開展會在有效的施工時間內(nèi)完成，因此在完成后相應(yīng)的項目財務(wù)管理工作也就基本完結(jié)，不需要再進行相應(yīng)的管理。而因為高等級公路建設(shè)項目中的相應(yīng)建設(shè)材料、建設(shè)工藝以及施工團隊等的要求相對較高，所以施工過程中所需要投入的資金也相對較大，造成了相應(yīng)的財務(wù)管理工作金額相對較大的特殊性。

（二）新時期高等級公路建設(shè)財務(wù)管控中存在的問題

高等級公路建設(shè)的財務(wù)特點也導(dǎo)致了高等級公路建設(shè)過程中財務(wù)管控工作存在很大的問題。首先因為高等級公路建設(shè)單位的財務(wù)管理工作具有一定的臨時性，很多部門都是臨時從別處抽調(diào)而組成的，然而各個部門的相應(yīng)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)是存在一定的差異性的，因此在實際工作開展過程中很難達成有效的合作。財務(wù)管理工作在高等級公路建設(shè)開展過程中是非常重要的一部分，但是在實際的建設(shè)工程開展中，并沒有得到廣泛的重視，因此在相應(yīng)的建設(shè)過程中財務(wù)管理工作很難得到支持，更多時候高等級公路的施工建設(shè)管理是公路建設(shè)過程中的重點。因此各部門也會更好的配備相應(yīng)的施工建設(shè)人員來保證施工團隊的專業(yè)性，從而提升高等級公路的建設(shè)質(zhì)量。但是相應(yīng)的財務(wù)管理工作開展需要各部門之間的有效配合以及相應(yīng)的監(jiān)督，而因為高等級建設(shè)公路的相應(yīng)財務(wù)管理部門是臨時抽調(diào)造成的，相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制不完善，無法真正的更好保障相應(yīng)財務(wù)管控的有效開展，這使得高等級公路在建設(shè)過程中常常會出現(xiàn)資金到位不及時等相關(guān)問題影響建設(shè)工期和工程的質(zhì)量。此外，因為相應(yīng)的財務(wù)管控監(jiān)督不嚴使得在招投標過程中出現(xiàn)了掛靠轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象，貪污腐敗嚴重，無法真正使相應(yīng)的資金落實到高等級公路建設(shè)施工過程中影響施工質(zhì)量的有效控制。最后，高等級公路建設(shè)項目財務(wù)管理中，因為相應(yīng)的核算金額較大，因此對于相應(yīng)的財務(wù)管理工作人員的專業(yè)性要求也相對較高，相應(yīng)的財務(wù)管理工作人員必須能夠?qū)ο鄳?yīng)的建設(shè)項目財務(wù)管理工作進行有效的規(guī)劃管控，使建設(shè)資金及時落實到各個施工環(huán)節(jié)，保證施工的有序開展，并通過相應(yīng)的財務(wù)核算管理來更好地控制投資成本。但是因為當前高等級公路建設(shè)單位的財務(wù)部門是臨時建設(shè)完成的，其內(nèi)部工作人員的專業(yè)素養(yǎng)也相對較差，無法有效把控整體高等級公路建設(shè)項目的相應(yīng)資金核算和賬目管理，使得相應(yīng)的財務(wù)管控工作的質(zhì)量無法得到有效保障，財務(wù)管控的相應(yīng)投資效益實現(xiàn)也相對比較困難。

三、完善高等級公路建設(shè)的財務(wù)管控的有效策略

高等級公路建設(shè)中財務(wù)管控工作是非常重要的，如果不能有效的保證相應(yīng)財務(wù)管控的工作效率和工作質(zhì)量，高等級公路建設(shè)項目的開展也會受到很大程度的影響。上文中我們已經(jīng)針對當前高等級公路建設(shè)中，財務(wù)管控中存在的問題以及本身的相應(yīng)特色進行了深入探究，接下來我們就來具體探討了解一下有效的完善措施，希望能夠更好的保證我國高等級公路建設(shè)的科學(xué)有序開展。

（一）創(chuàng)新項目建設(shè)管理模式

高等級公路的建設(shè)通常是由相應(yīng)的代建單位完成的，因此最終建設(shè)質(zhì)量以及成本控制等都應(yīng)該由代建單位承擔(dān)相應(yīng)的主體責(zé)任。因此在高等級公路建設(shè)項目開展過程中，一定要優(yōu)化相應(yīng)的管理模式，通過合同約束等多種方式來更好地規(guī)范代建單位，使相應(yīng)工作開展中項目的投資、建設(shè)、監(jiān)管和應(yīng)用能夠真正地保證質(zhì)量，更好地服務(wù)于高等級公路的建設(shè)應(yīng)用。

（二）加強項目建設(shè)的資金的監(jiān)督管理

高等級公路建設(shè)管理過程中，所涉及的資金規(guī)模是相對較大的，而相應(yīng)的資金只有真正落實到高等級公路建設(shè)中的每一個環(huán)節(jié)，才能真正保證最終相應(yīng)公路建設(shè)的質(zhì)量使其更好地服務(wù)于交通行業(yè)的發(fā)展。因此在高等級公路建設(shè)管理過程中，也要加強對于相應(yīng)資金的監(jiān)督管理，使資金的流向更加的透明化，公開化，通過有效的監(jiān)管來避免相應(yīng)的投資過程中資金的非正常流動而使得資金供應(yīng)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)相應(yīng)的問題。

（三）規(guī)范項目招標

我國當前很多高等級公路建設(shè)項目通常是承包給相應(yīng)的代建單位，代建單位保證相應(yīng)項目的有效實施并進行相應(yīng)的投資管理。因此很多時候高等級公路建設(shè)的相應(yīng)質(zhì)量控制把握在代建單位的手中，但是在相應(yīng)的因為招投標環(huán)節(jié)的不規(guī)范操作，使得相應(yīng)的招投標環(huán)節(jié)中黑幕相對較多，無法真正的保證高品質(zhì)代建單位能夠承包相應(yīng)的項目。而其他的代建單位相應(yīng)的財務(wù)管理部門的專業(yè)素養(yǎng)相對較低，因此財務(wù)管控工作無法得到有效保證，資金的投資、監(jiān)管、應(yīng)用也會受到影響。因此為了更好地保證高等級公路建設(shè)的相應(yīng)財務(wù)管控質(zhì)量，在項目建設(shè)管理模式中要不斷優(yōu)化相應(yīng)的招投標環(huán)節(jié)，通過科學(xué)的監(jiān)管保證交投標的公開透明化，使代建單位的專業(yè)化程度得到有效保證，避免其中出現(xiàn)問題，影響最終相應(yīng)高等級公路的建設(shè)質(zhì)量。而為了更好規(guī)范相應(yīng)的項目招標環(huán)節(jié)，可以聘請相應(yīng)的監(jiān)督管理部門來使相應(yīng)的招投標環(huán)節(jié)更加科學(xué)化規(guī)范化，避免權(quán)錢交易等問題的發(fā)生，而影響高等級公路的有效建設(shè)。

（四）加強建設(shè)資金的運作管理

高等級公路建設(shè)過程中所涉及的相應(yīng)資金量大，如果不能進行資金的有效運作管理，相應(yīng)的資金風(fēng)險較大，這會在很大程度上影響最終高等級公路建設(shè)的有效開展，因此在資金的運作管理過程中要盡可能實行“專戶存儲，?？顚Ｓ谩保ＷC相應(yīng)的資金運轉(zhuǎn)的公開透明，方便進行相應(yīng)的監(jiān)管，也可以在很大程度上避免挪用工程款等現(xiàn)象的發(fā)生，更好的保障高等級公路建設(shè)過程中相應(yīng)資金的安全。此外，資金的運作管理過程中，通常需要嚴格的審核管控來更好的保證相應(yīng)資金應(yīng)用的科學(xué)性，因此相應(yīng)的財務(wù)管理工作中要專門的設(shè)立有效的機構(gòu)來進行相應(yīng)資金的審核管理，使相應(yīng)的審核管理工作的工作效率和工作質(zhì)量得到有效保證，避免審核階段時間過長而造成相應(yīng)的資金落實不及時等問題。最后，資金的運作管理過程中，相應(yīng)的管理流程的強化可以在很大程度上更好的規(guī)范相應(yīng)資金鏈的建設(shè)管理。因此高等級公路的財控管理工作開展過程中，也要不斷的強化相應(yīng)的管理流程，逐步形成適合于當前項目開展的相應(yīng)流程規(guī)范，更好的保證對于資金的有效監(jiān)督管控，實現(xiàn)成本控制。

（五）提高財會水平，優(yōu)化核算質(zhì)量

高等級公路建設(shè)過程中，相應(yīng)的工程資料相對比較繁雜，因此在進行財務(wù)管控工作過程中也對相應(yīng)的財會人員提出了更高的要求。財會人員必須擁有較高的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，才能更好地保證財務(wù)管控工作的有效開展，優(yōu)化相應(yīng)的核算方式，真正地使相應(yīng)的資金得到有效應(yīng)用，并能夠有效實現(xiàn)成本的控制。因此為了更好地保證高等級公路建設(shè)的資金管控質(zhì)量，要提高相應(yīng)財務(wù)管理部門的財會水平，使相應(yīng)的工作人員更好地處理相應(yīng)的核算工作，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效率。比如，高等級公路建設(shè)規(guī)模相對較大，因此其會存在很大量的物資和配件的存儲，如果相應(yīng)的物資在使用過程中不能進行有效的管理雜亂擺放的話，會使得相應(yīng)的物資在現(xiàn)場造成一定的浪費，且不能及時的有效回收增加相應(yīng)的建設(shè)成本。而如果相應(yīng)的核算水準相對較高的話就會對高等級公路建設(shè)中的相應(yīng)成本進行有效的控制，避免物資回收所造成的相應(yīng)浪費，從而不斷的規(guī)范施工現(xiàn)場中對于相應(yīng)使用物資和配件的有效管理，使物資的周轉(zhuǎn)能夠正常運行。而高等級公路建設(shè)過程中財務(wù)管控工作的質(zhì)量也與財務(wù)管控內(nèi)部相應(yīng)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)有很大的關(guān)聯(lián)，因此在財務(wù)管控相關(guān)工作開展過程中，也要盡可能通過業(yè)績考核與薪酬掛鉤等方式來更好的激發(fā)相應(yīng)工作人員的工作積極性，使其能夠以更加認真負責(zé)的態(tài)度來開展相應(yīng)的財務(wù)管控工作，提升核算等相關(guān)工作的工作效率和工作質(zhì)量，使其更好地為高等級公路的建設(shè)提供支持。

四、結(jié)語

高等級公路建設(shè)中相應(yīng)的財務(wù)管控是非常關(guān)鍵的，但是相應(yīng)財務(wù)管控問題的發(fā)生與高等級公路建設(shè)的特色有很大的關(guān)聯(lián)，因此在優(yōu)化財務(wù)管控工作中也要針對其本身的工程特點來進行應(yīng)對策略的制定。上文中我們已經(jīng)對此進行深入探究，也提出了有效的完善措施，我們有理由相信隨著相應(yīng)財務(wù)管控策略的應(yīng)用實施，一定可以更好地保證當前高等級公路財務(wù)管控的質(zhì)量，使資金的運作管理更加科學(xué)化，資金到位更加及時，為高等級公路的建設(shè)開展提供有效支持，保證高等級公路的建設(shè)質(zhì)量并使高等級公路能夠更好地服務(wù)于我國當前的交通發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)。