地方公共文化服務(wù)體系中高校圖書館參與性研究

白倩瑜

（張家口學(xué)院，河北 張家口 075000）

引言

現(xiàn)代文明社會的標(biāo)志之一就是公共文化服務(wù)體系是否健全，而公共文化服務(wù)體系也是滿足社會對文化需求的重要保障，通過構(gòu)建公共文化服務(wù)體系能夠向社會公眾提供更多的文化產(chǎn)品以及相應(yīng)的文化服務(wù)，更好的向社會公眾普及科學(xué)文化知識，提高全民素養(yǎng)和精神修養(yǎng)，提高國民素質(zhì)。高校圖書館擁有較為全面的信息資源以及相應(yīng)的設(shè)備和人才資源，在知識傳播的過程中發(fā)揮著更為重要的作用，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的過程中，以高校圖書館參與到地方公共文化服務(wù)體系中，有利于促進(jìn)高校圖書館完善服務(wù)功能，也能夠促進(jìn)國民素養(yǎng)的提高，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展，也有利于高校圖書館自身的發(fā)展。因此，在此過程中要發(fā)揮高校圖書館的優(yōu)勢構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系。以張家口學(xué)院圖書館為例，其擁有126 多萬本紙質(zhì)圖書；豐富的信息資源，可訪問的電子圖書331.4 萬冊，電子期刊12.46 萬冊，有中國知網(wǎng)期刊數(shù)據(jù)庫、萬方醫(yī)學(xué)網(wǎng)等8 個數(shù)據(jù)庫；有歌德電子書、歌德報刊機(jī)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備；有30 名專業(yè)技術(shù)人員，已基本具備開展公共文化服務(wù)的條件，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新形勢的要求，探討切實可行的途徑與對策，創(chuàng)新服務(wù)手段，為完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供參考。

一、高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的必要性

高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建是現(xiàn)實需要。由于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大多數(shù)地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，導(dǎo)致公共文化服務(wù)體系相對落后，難以滿足當(dāng)前社會人們對于精神文明的追求。而在構(gòu)建地方公共文化服務(wù)體系的過程中，也缺少相應(yīng)的財政投入和專門的人才，也缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)，因此，高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)體系，成為其重要的組成部分，能夠更好的滿足人民群眾對于文化的需求。高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建高校圖書館自身發(fā)展的需要。高校圖書館在發(fā)展的過程中，積累了豐富的館藏文獻(xiàn)，也建立了獨(dú)具特色的數(shù)據(jù)庫，滿足了高校師生的文化需求，在未來發(fā)展的過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方文化發(fā)展的需要，促進(jìn)高校圖書館的社會化服務(wù)，這樣才能更好的促進(jìn)高校圖書館提升社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、高校圖書館參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的可行性

高校圖書館具有資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢一些技術(shù)和設(shè)備的優(yōu)勢，在參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的過程中，能夠提供資源，人才以及相應(yīng)的指導(dǎo)，通過與地方公共文化服務(wù)體系之間的信息共享，依賴于高校提供的相關(guān)資源，能夠更好的指導(dǎo)地方公共文化服務(wù)體系的建設(shè)。另一方面，在促進(jìn)地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)的過程中，高校教育不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，也要不斷創(chuàng)新新的方法，拓展服務(wù)的深度和廣度，這樣的變化能夠更好的促進(jìn)高校圖書館自身的發(fā)展，有利于拓展高校圖書館服務(wù)的空間，也能夠促使高校圖書館從傳統(tǒng)的服務(wù)模式中走出來，這對于高校圖書館的發(fā)展具有十分重要的意義。因此，高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)的過程中，依賴于高校提供的資源能夠幫助地方公共文化服務(wù)體系更加完善，也能夠促進(jìn)高校圖書館自身的發(fā)展，兩者之間形成了雙贏的局面，因此具有較強(qiáng)的可行性。

三、高校圖書館參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的障礙

（一）思想觀念障礙

高校圖書館的定位是學(xué)校的文獻(xiàn)情報中心，主要為高校的科研和教學(xué)提供相關(guān)服務(wù)。在這種思想的影響下高校圖書館所提供的服務(wù)方式較為封閉基本上只服務(wù)于本校師生而不向社會開放。因此，這樣的思想阻礙導(dǎo)致高校圖書館在參與地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)的過程中，難以提供具有普適性的文化資源，另一方面，開展公共文化服務(wù)，必然會對高校圖書館原有的工作和服務(wù)模式造成沖擊，導(dǎo)致高校短時間內(nèi)難以適應(yīng)這種變化。

（二）社會認(rèn)知障礙

地方高校的圖書館具備良好的社會服務(wù)功能的條件，但正如上文所說，由于高校圖書館對自身的定位是服務(wù)于高校因此很少涉及社會讀者，對社會讀者的信息需求研究不夠深刻。而社會讀者也對高校圖書館缺乏相應(yīng)的了解，無法在使用圖書館服務(wù)的過程中，獲取自身需要的文化和信息資源，導(dǎo)致社會對于高校圖書館的認(rèn)知程度較低。

（三）管理體制障礙

在高校圖書館參與地方文化服務(wù)體系構(gòu)建的過程中，高校圖書館的管理體制和地方文化服務(wù)體系管理體制之間，缺乏橫向聯(lián)系和協(xié)調(diào)，未能形成統(tǒng)一的管理模式，導(dǎo)致兩者之間難以實現(xiàn)有效的合作，導(dǎo)致雙方之間都未能發(fā)揮出優(yōu)勢構(gòu)建有效的服務(wù)體系，因此管理體制之間的矛盾也是阻礙高校圖書館參與地方文化服務(wù)體系構(gòu)建的原因之一。

在國外發(fā)達(dá)國家，整體除了擁有完善的公共圖書館服務(wù)體系外，高校圖書館向社會讀者敞開大門，社會保障制度建設(shè)等方面都很健全。如美國、日本、澳大利亞等國家的高校圖書館為企業(yè)和社區(qū)用戶開展服務(wù)已十分普遍，為社會團(tuán)體和個體提供多種信息服務(wù)，與公共圖書館沒有明顯界限。20 世紀(jì)80 年代，江蘇、上海、廣東等高校圖書館率先開始對社會開放。90 年代以后，隨著各地大學(xué)城建設(shè)的加快，資源共享理念逐漸形成，開始組建區(qū)域性的圖書館聯(lián)盟。2002 年教育部頒布《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修行）》其中指出“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放?！贝撕螅鞯馗咝D書館在原來協(xié)作聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，在實現(xiàn)館際互借、信息共享的同時，逐步向社會開放。2012 年3 月首都圖書館聯(lián)盟34 所高校圖書館宣布向社會開放；2014 年安徽36 所高校圖書館承諾對外開放；成都11所高校圖書館宣布對外免費(fèi)開放。但是由于現(xiàn)實條件所限，2012 年首都圖書館聯(lián)盟宣布向社會開放，實際上并沒有完全開放。有些高校圖書館開放，但是到了某些時間點(diǎn)，如學(xué)生考試，座位緊張，就暫停對外開放。還有些圖書館在開放對象、開放內(nèi)容及開放時間等方面有嚴(yán)格的限制。

四、高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的策略

（一）建立健全保障機(jī)制

高校圖書館在此過程中應(yīng)當(dāng)主動配合當(dāng)?shù)卣块T，通過政府部門的協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)與地方公共文化服務(wù)體系的合作。并在此過程中建立健全保障機(jī)制，使高校的圖書館發(fā)展能夠納入到地方的公共文化服務(wù)體系的整體規(guī)劃之中，這樣才能促進(jìn)兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，高校圖書館與地方公共文化服務(wù)體系之間在合作的過程中，應(yīng)當(dāng)做好人員隊伍保障機(jī)制、成本補(bǔ)償機(jī)制，保障高校圖書館資源建設(shè)基層管理等方面獲得相應(yīng)的投入，這樣才能夠更好的參與到地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建之中。

（二）構(gòu)建社會服務(wù)機(jī)制

高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)體系的過程中，需要考慮到構(gòu)建社會服務(wù)機(jī)制的核心問題，做好人才隊伍的建設(shè)以及信息資源的建設(shè)才能更好的發(fā)揮高校圖書館的服務(wù)職能。在加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的方面，高校圖書館應(yīng)當(dāng)對官員的職業(yè)能力與綜合素養(yǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)不斷提高官員的整體素質(zhì)，更好的適應(yīng)地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)的需要。在加強(qiáng)信息資源建設(shè)的過程中，高校圖書館應(yīng)當(dāng)加大投入，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及信息資源的構(gòu)建，并且與地方公共文化服務(wù)體系進(jìn)行“合龍”，充分發(fā)揮兩者之間的優(yōu)勢才能更好的為社會公眾提供相應(yīng)的服務(wù)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)制度建設(shè)

在建立健全高校圖書館開放社會服務(wù)的過程中，要建立有效的服務(wù)運(yùn)行管理機(jī)制，這樣才能充分發(fā)揮高校圖書館的服務(wù)職能。確保高校圖書館在開放社會服務(wù)的過程中，遵循相應(yīng)的原則在滿足本校師生對于科研文化資源需要的基礎(chǔ)上，發(fā)揮社會知識服務(wù)職能。其次，高校圖書館應(yīng)當(dāng)調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)置相應(yīng)的部門進(jìn)行地方公共文化服務(wù)體系的合作與管理，做好對社會開放的相關(guān)業(yè)務(wù)與管理工作。最后，高校圖書館應(yīng)當(dāng)結(jié)合本館的實際特點(diǎn)以及社會公眾的需求，制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度，在面向社會讀者的過程中建立一系列管理措施，確保高校在提供社會服務(wù)職能的過程中有章可循。

五、結(jié)語

地方公共文化服務(wù)體系中高校圖書館參與性研究重點(diǎn)主要是其著眼于長效機(jī)制和制度建設(shè)。從轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，改變服務(wù)方式的角度研究高校圖書館參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為高校圖書館社會化給予保障；研究既不影響高校教學(xué)科研的需求，又滿足社會讀者的需求的前提下，制定社會化服務(wù)制度。難點(diǎn)在于目前高校圖書館參與公共文化體系建設(shè)的最大限制是體制問題。地方高校圖書館隸屬于各個大學(xué)，系統(tǒng)間缺乏聯(lián)系協(xié)調(diào)，沒有形成有效管理體制與模式。在研究中知識產(chǎn)權(quán)與信息利用之間的矛盾，成員之間的溝通協(xié)調(diào)問題變得更加突出，如何解決將是本課題研究的難點(diǎn)。

綜上所述，高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)體系能夠更好的服務(wù)與地方建設(shè)能力的建設(shè)，滿足文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的需要。在促進(jìn)高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的過程中，不僅是現(xiàn)實需求，也是高校圖書館未來發(fā)展的主要方向之一，并且，高校圖書館在參與地方公共文化服務(wù)的過程中具有較強(qiáng)的可行性，但同時也存在著思想觀念、社會認(rèn)知、管理制度等方面的阻礙。為此，在促進(jìn)高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)的過程中，首先要建立健全保障機(jī)制，構(gòu)建完善的社會服務(wù)機(jī)制并且加強(qiáng)制度的建設(shè)，才能夠使高校圖書館更好的參與到地方公共文化服務(wù)體系的建設(shè)之中。