新時期國企統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的新問題及應對措施分析

趙海娥

（山西煤炭運銷集團太原有限公司，山西 太原 030006）

引言

國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作是企業(yè)黨組織加強與企業(yè)員工溝通聯(lián)系，提升黨組織領導覆蓋面的有效形式，對加強國有企業(yè)黨組織領導具有重要意義。在當前經濟社會發(fā)展動力轉換、深化改革調整的歷史關口，做好國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，為國有企業(yè)實現(xiàn)產業(yè)結構、管理模式和經營理念的創(chuàng)新發(fā)展提供重要的推動力。

一、做好國企統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性分析

國有企業(yè)是國民經濟的基礎組織力量，為社會主義現(xiàn)代化國家建設提供著重要的物質保障，在社會主義現(xiàn)代化發(fā)展過程中，無數(shù)的國有企業(yè)在黨的領導下辛勤奉獻，為國民經濟建設提供了大量的物質財富。國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作是國企黨建的重要組成部分，在凝聚企業(yè)發(fā)展合力，凝聚企業(yè)發(fā)展共識方面與企業(yè)黨建相輔相成，對發(fā)揮國企黨組織思想引領作用，提升企業(yè)員工的凝聚力，發(fā)揚國有企業(yè)內部民主具有重要的促進作用。加強國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時代歷史的必然，有利于在貫徹新發(fā)展理念過程中廣泛凝聚民主黨派、少數(shù)民族和無黨派人士的發(fā)展共識，找準不同企業(yè)員工利益訴求的最大公約數(shù)，最大限度地在企業(yè)轉型發(fā)展中聚攏人心、凝聚智慧、形成合力，激發(fā)企業(yè)員工的干事創(chuàng)業(yè)積極性，在企業(yè)生產經營和管理等各個環(huán)節(jié)中發(fā)光發(fā)熱，為推動國有企業(yè)高質量發(fā)展提供堅實基礎。

二、當前影響國企統(tǒng)戰(zhàn)工作作用發(fā)揮的主要問題

由于環(huán)境因素的改變，國有企業(yè)抓統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務和形勢比以往更加艱巨，特別是在市場經濟發(fā)展程度加深，國有企業(yè)轉型發(fā)展的大形勢下，國有企業(yè)員工思想上出現(xiàn)不小的波動，受到拜金主義和其它不良思想的沾染，給新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作效能的發(fā)揮帶來了一定的影響。

（一）國企統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位有待提升

部分國有企業(yè)迫于嚴峻的生存壓力，把主要精力都用到了生產經營上，忽略了國有企業(yè)作為國家性質的經濟組織應該承擔的統(tǒng)戰(zhàn)工作職責。少部分企業(yè)黨組織對統(tǒng)戰(zhàn)工作研究的不及時，沒有制定統(tǒng)戰(zhàn)工作相關機制，造成企業(yè)管理者主觀上認為統(tǒng)戰(zhàn)工作對企業(yè)沒有用處，產生統(tǒng)戰(zhàn)工作無用的錯誤認識。一些企業(yè)把統(tǒng)戰(zhàn)工作放在企業(yè)中心工之外，雖然建立的相關工作目標和制度安排，但在日常生產經營中沒有真正發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作團結企業(yè)員工的重要作用，統(tǒng)戰(zhàn)工作領導體制和部門建設落后于企業(yè)整體的發(fā)展。

（二）國企統(tǒng)戰(zhàn)工作方式落后

部分國有企業(yè)黨組織在企業(yè)現(xiàn)代化管理體制轉型和企業(yè)生產技術革新上下的功夫比較大，也見到了成效，但在統(tǒng)戰(zhàn)工作上依然停留在傳統(tǒng)的工作理念和方式上。部分企業(yè)管理者想當然地認為統(tǒng)戰(zhàn)工作只要把上級的精神傳達下去，在企業(yè)內部不出現(xiàn)不同身份企業(yè)員工的斗爭和民族矛盾就可以，認為企業(yè)員工不經教育就會服從于企業(yè)的管理。在企業(yè)干部推薦和管理人員任職上信息不透明，對黨外人士和企業(yè)員工的知情權保障不夠，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不主動征求企業(yè)員工的意見看法，造成企業(yè)管理者與企業(yè)員工之間離心離德，動搖了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根基。

（三）對統(tǒng)戰(zhàn)工作保障不到位

國有企業(yè)對統(tǒng)戰(zhàn)工作保障不到位主要表現(xiàn)有兩點。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設缺乏。新時代各種思潮在國有企業(yè)內部傳遞，對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響。在變化頻繁的社會輿論環(huán)境中，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作需要一直政治堅定、熱愛統(tǒng)戰(zhàn)工作，同時又熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作特征的干部隊伍。但當前國有企業(yè)對統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設的力度不能滿足工作需求，崗位混編和職責定位不明確困擾著統(tǒng)戰(zhàn)干部履行工作職責。一些干部長期忙于業(yè)務工作而無暇顧及身上肩負的統(tǒng)戰(zhàn)工作職能，影響統(tǒng)戰(zhàn)工作正常開展。另一方面，隨著國有企業(yè)改制和企業(yè)兼并重組的進行，部分國有企業(yè)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的經費保障不是很充分，企業(yè)經營所獲得的效益在統(tǒng)戰(zhàn)工作上的投入不是很多，由于缺乏活動經費，造成統(tǒng)戰(zhàn)活動開展不足，統(tǒng)戰(zhàn)活動效果打折扣。

三、做好新時期國企統(tǒng)戰(zhàn)工作的策略措施

國有企業(yè)在適應宏觀政策調整和市場需求變化的過程中，需要推行相應的改革措施，對企業(yè)生產經營進行發(fā)展戰(zhàn)略上的調整。深化改革的過程難免會出現(xiàn)新的情況和新的矛盾，協(xié)調好在改革推進中各方的利益關系，需要不斷加強思想引領，創(chuàng)新國企統(tǒng)戰(zhàn)體系，構建新的統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作效能。

（一）高度重視國企統(tǒng)戰(zhàn)工作

在外部環(huán)境充滿復雜變數(shù)的情況下，國有企業(yè)在發(fā)展過程需要加強自身生產經營穩(wěn)定性的提升，對人才的需要變得更為迫切。從環(huán)境條件上看，國有企業(yè)員工群體中有大量高素質的技術產業(yè)工人，多數(shù)群體參政議政的愿望較為強烈。國企統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展能夠為企業(yè)員工提供思想交流的平臺，有利于統(tǒng)一企業(yè)員工的思想，增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的凝聚力。所有國有企業(yè)的管理者要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展。首先，要進一步明確國企統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體目標。國企統(tǒng)戰(zhàn)的主要目標在團結動員企業(yè)員工，統(tǒng)一他們的思想觀念，形成高度統(tǒng)一的價值理念，在意識形態(tài)和價值信仰上凝聚企業(yè)員工的共識，促使他們堅持在黨的領導下開展工作，認可國家的大政方針和企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，調動企業(yè)員工的主觀能動性投入到崗位創(chuàng)新發(fā)展上，為國企轉型發(fā)展建言獻策，貢獻力量。其次，需要加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導力量。國有企業(yè)黨組織要提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治站位，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨組織建設目標任務當中，建立統(tǒng)戰(zhàn)工作領導機制，定期研究統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況，及時分析解決存在的問題，把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺到加強黨建責任的高度抓緊抓實。最后，加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論研究，將統(tǒng)戰(zhàn)工作內容納入宣傳部門重點工作范圍，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作理論知識和最新政策，構建統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺，建設企業(yè)員工思想交流園地，提升企業(yè)員工對統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策了解，增強參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的意識和責任。

（二）實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作與生產經營的融合互促

統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開展與企業(yè)員工的理解和支持密不可分，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作需要得到國企員工的廣泛支持。企業(yè)員工在不同崗位上承擔著崗位職責，如果把統(tǒng)戰(zhàn)工作與企業(yè)員工日常工作相結合，則可以為統(tǒng)戰(zhàn)工作厚植企業(yè)員工認可的基礎，擴展統(tǒng)戰(zhàn)工作的內涵。首先，需要加強對各條戰(zhàn)線企業(yè)員工的關心和幫助，常態(tài)化組織企業(yè)員工進行溝通交流，組織企業(yè)開展統(tǒng)戰(zhàn)主題的團隊建設活動，提供活動經費和活動創(chuàng)意，暢通企業(yè)員工之間的思想和工作交流，在活動中突出思想教育主題，在寓教于樂中提升企業(yè)員工的思想政治覺悟。其次，積極向企業(yè)外部探索，開辟企業(yè)員工開展社會志愿活動的渠道，提供參與企業(yè)管理的平臺。比如，在企業(yè)黨組織召開會議或者企業(yè)召開職工代表會議期間，增設企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)人士代表參加工作研討，對統(tǒng)戰(zhàn)工作建言獻策，在會議期間收集好企業(yè)員工關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見建議，并結合企業(yè)運營實際，因地制宜制定落實措施，讓企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)人士感受到企業(yè)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視，促進其在企業(yè)戰(zhàn)略轉型和生產運營上提出更多好的創(chuàng)意和建議。最后，在國有企業(yè)中培育尊重知識、尊重人才的企業(yè)文化氛圍，激發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)造力和工作活力，調動黨外知識分子和無黨派人士立足崗位職責，把發(fā)展目標與企業(yè)發(fā)展高度融合，立足崗位作貢獻，發(fā)揮黨外知識分子和無黨派人士在企業(yè)思想政治建設和團結發(fā)展中的重要作用，為國有企業(yè)改革轉型添磚加瓦。

（三）創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作的網絡渠道

新時代社會經濟發(fā)展改變了企業(yè)內部的輿論環(huán)境，給國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來的新的挑戰(zhàn)和任務，國企統(tǒng)戰(zhàn)工作需要在繼承過去長期探索的寶貴經驗的基礎上，根據環(huán)境條件變化進行創(chuàng)新創(chuàng)造，促進統(tǒng)戰(zhàn)工作與企業(yè)管理各個環(huán)節(jié)的相互適應。首先，要夯實統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織基礎，廣泛開展以社會團體為基點的統(tǒng)戰(zhàn)組織工作。針對新時代各類群體發(fā)展的變化特征，對與企業(yè)發(fā)展相關的兩新組織和新時代產業(yè)工人進行統(tǒng)戰(zhàn)工作整合，根據這類人群善于接受新鮮事物，思想活躍等優(yōu)勢，充分運用網絡技術賦能，搭建具有社交屬性的統(tǒng)戰(zhàn)工作網絡，以團體為出發(fā)點，帶動統(tǒng)戰(zhàn)工作面上的發(fā)展。其次，根據現(xiàn)代社會信息傳播出現(xiàn)的新特征，結合網絡發(fā)展新方向，利用微信、網站和手機等移動端APP 的信息傳播優(yōu)勢，在加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作相關信息宣傳推送的同時，通過網絡平臺收集企業(yè)員工關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見反饋，分析統(tǒng)戰(zhàn)工作趨勢，把握好統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律，進而設計制作出更容易被企業(yè)員工所接受的統(tǒng)戰(zhàn)信息資源。最后，根據國有企業(yè)員工的崗位特征和新時期青年群體的特性，廣泛開展豐富多彩的統(tǒng)戰(zhàn)活動。比如，通過開展技能評比競賽，把企業(yè)員工聚合在一起，促進工作上的交流互動，增強企業(yè)員工的情感認同，進而形成團結友好的企業(yè)氛圍；通過開展先進人物的評選，樹立統(tǒng)戰(zhàn)工作的先進典型，讓企業(yè)員工學有榜樣，共同營造統(tǒng)戰(zhàn)工作濃厚氛圍。

（四）進一步厚植國企統(tǒng)戰(zhàn)工作的根基

任何工作都需要有一定的基礎，推進統(tǒng)戰(zhàn)工作也是如此。首先，要建立系統(tǒng)完備的統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，認真學習國家關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策法規(guī)，修訂完善企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度規(guī)章，夯實企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度基礎。同時要完善常態(tài)化學習機制，促進企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作人員知識技能的更新，形成高效的國企統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。其次，要加強對企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的管理，建立人員信息資料庫，根據工作人員的學歷、年齡和崗位能力等信息，安排到適合的崗位上，提升崗位的匹配度。要拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，吸收熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的企業(yè)員工加入統(tǒng)戰(zhàn)工作團隊，利用好業(yè)余時間進行統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳，為統(tǒng)戰(zhàn)工作有效開展提供有生力量。最后，打造高素質專職化的統(tǒng)戰(zhàn)工作團隊，強化對統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的業(yè)務素養(yǎng)提升，組織統(tǒng)戰(zhàn)工作人員定期培訓學習，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。

四、結束語

綜上，在當前社會發(fā)展形勢下，國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，國有企業(yè)要充分認識到做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義，認真貫徹黨中央關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項安排部署，凝心聚力，協(xié)調好各方利益關系，把握好企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點，在繼承過去先進經驗的基礎上，創(chuàng)新方式方法，建立起科學完善的統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機制，更好發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的效能。