博物館安全檔案管理工作創(chuàng)新研究

楊偉朋

（河南博物院，河南 鄭州 450000）

博物館事業(yè)蓬勃發(fā)展的背景下，越來(lái)越多的參觀公眾走進(jìn)博物館，對(duì)博物館事業(yè)發(fā)展也提出了更高的要求，博物館面臨的安全壓力與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)在不斷的增加。隨之而來(lái)，博物館安全管理工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷的科學(xué)化、規(guī)范化，在確保文物安全的同時(shí)給觀眾營(yíng)造一個(gè)方便舒適、安全有序的參觀環(huán)境。安全檔案管理是博物館安全工作的重要組成部分，是博物館安全管理活動(dòng)和工作狀態(tài)的真實(shí)記載，逐漸成為評(píng)價(jià)博物館規(guī)范化、科學(xué)化管理的重要手段之一。

一、博物館安全檔案管理工作的概念和內(nèi)容

（一）博物館安全檔案管理工作的概念。

1.鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用等管理工作。

2.博物館安全檔案是安全管理部門(mén)從事的本單位內(nèi)部人防、物防、技防、消防、反恐、交通、社會(huì)治安綜合治理等工作中形成的有保存價(jià)值的各種文字、數(shù)據(jù)、圖表、視頻、實(shí)物等不同形式的歷史記錄。

（二）博物館安全檔案工作內(nèi)容。博物館安全檔案內(nèi)容應(yīng)包含安全基本情況和安全管理情況。

1.安全基本情況。博物館基本概況、安全管理工作計(jì)劃、重點(diǎn)要害部位情況、安全管理制度、崗位職責(zé)、安全設(shè)施、安全防衛(wèi)器械、各種安全文件資料、集體戶口等情況。

2.安全管理情況主要包括公安、消防機(jī)關(guān)填發(fā)的各種法律文書(shū)、簽訂的安全責(zé)任書(shū)、各崗位值班記錄、安全教育培訓(xùn)和演練、安全檢查、巡查及隱患整改記錄、安全事故及處理記錄、安全獎(jiǎng)懲情況及其它相關(guān)的安全管理文書(shū)資料、照片、視頻、光盤(pán)和電子檔案信息等。

二、博物館安全檔案管理工作現(xiàn)狀

（一）我國(guó)當(dāng)前博物館安全檔案管理手段相對(duì)落后，缺少專門(mén)的安全檔案室，檔案以紙質(zhì)文件為主，存儲(chǔ)的費(fèi)用高，占用的空間大，易受外界環(huán)境影響而損壞。

（二）安全檔案管理工作中智能化、規(guī)范化管理水平不高，安全檔案的準(zhǔn)確性、安全性、保密性得不到保障。

（三）大多數(shù)博物館安全檔案管理人員都是兼職，沒(méi)有接收過(guò)檔案管理工作培訓(xùn)，檔案專業(yè)知識(shí)缺乏，日常工作中對(duì)檔案的收集、整理、鑒定能力不足。

（四）缺少必要的安全檔案經(jīng)費(fèi)。大多數(shù)博物館沒(méi)有設(shè)立專項(xiàng)的安全檔案管理經(jīng)費(fèi)，這給安全檔案管理工作帶來(lái)很多困難，同時(shí)也制約博物館安全管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。

三、博物館安全檔案管理工作的重要意義

博物館安全檔案管理在促進(jìn)博物館安全建設(shè)中具有重要意義。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）符合新時(shí)期博物館事業(yè)的發(fā)展和安全管理工作的需求，有利于博物館內(nèi)部穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作，為建立和諧的博物館打下良好的基礎(chǔ)。

（二）為博物館安全事故調(diào)查提供強(qiáng)有力的證據(jù)，完備的安全檔案對(duì)博物館安全事故處理過(guò)程中責(zé)任的劃分起到至關(guān)重要的作用，同時(shí)為安全管理部門(mén)總結(jié)事故教訓(xùn)，探尋事故發(fā)生規(guī)律、收集事故處理經(jīng)驗(yàn)等提供第一手資料，有利于更好的預(yù)防安全事故的發(fā)生。。

（三）是博物館安全部門(mén)發(fā)展的見(jiàn)證，安全檔案管理工作涵蓋了博物館安全部門(mén)成長(zhǎng)的歷史、整體發(fā)展情況，安全工作者拼搏、奮斗的良好精神風(fēng)貌，安全工作中做出的成績(jī)以及所取得的各項(xiàng)榮譽(yù)。

（四）有利于更好打擊文物違法犯罪。完善嚴(yán)密的博物館安全檔案也為公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊文物違法犯罪，提供有力的信息支持。

四、博物館安全檔案管理工作創(chuàng)新研究

安全檔案管理是博物館安全管理工作的重要組成部分，是博物館安全部門(mén)發(fā)展的見(jiàn)證，通過(guò)對(duì)博物館安全檔案工作的現(xiàn)狀和意義深入分析研究，可以從以下幾個(gè)方面入手，做好安全檔案管理創(chuàng)新工作。

（一）強(qiáng)化安全檔案管理意識(shí)，建立合理有效的管理制度

1.強(qiáng)化安全檔案管理意識(shí)。近年來(lái)，博物館依托人防，強(qiáng)化技防，安全管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化程度逐年提高，先進(jìn)的管理理念和科學(xué)技術(shù)不斷應(yīng)用于博物館安全管理實(shí)踐工作，這些工作都離不開(kāi)安全檔案信息的支撐。為了提升安全檔案管理工作的有效性，博物館特別是安全管理部門(mén)應(yīng)提高安全檔案管理意識(shí)，從根本上重視安全檔案工作。首先，我們安全工作者應(yīng)當(dāng)革新觀念，提高管理意識(shí)，加深對(duì)安全檔案重要性的認(rèn)識(shí)，設(shè)置專門(mén)人員管理安全檔案。其次，提高現(xiàn)代化管理意識(shí)，博物館安全檔案管理將逐步通過(guò)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)檔案信息實(shí)行科學(xué)化、智能化、規(guī)范化管理，真正實(shí)現(xiàn)安全檔案管理的準(zhǔn)確性、安全性、保密性。

2.建立合理有效的管理制度

博物館安全管理部門(mén)應(yīng)建立適合自身特點(diǎn)的安全檔案管理制度。一是借鑒博物館或其它行業(yè)安全檔案管理制度，再結(jié)合自身的實(shí)際情況，從安全檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用各個(gè)環(huán)節(jié)入手，建立起一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩珯n案管理制度。二是嚴(yán)格按照制度辦事，要求管理員在安全檔案管理中遵守管理制度，以此促進(jìn)安全檔案管理工作的順利開(kāi)展。三是定期進(jìn)行安全檔案檢查，主要對(duì)檔案記錄是否及時(shí)、完整進(jìn)行檢查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。四是對(duì)未及時(shí)上報(bào)歸檔或檔案管理不善的，未按手續(xù)借閱、外帶檔案的，毀損、丟失或擅自銷毀安全檔案的，涂改、偽造安全檔案等情況造成嚴(yán)重后果的，可以視情節(jié)參照《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》進(jìn)行處理。

（二）建立安全檔案經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

博物館應(yīng)每年為安全管理部門(mén)檔案管理工作劃撥一定的經(jīng)費(fèi)或設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將安全檔案管理經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，有計(jì)劃地為安全檔案工作配備復(fù)印、掃描等設(shè)備，保證安全管理檔案工作的現(xiàn)代化建設(shè)與信息化建設(shè)同步發(fā)展，不斷提高安全檔案管理水平。

（三）加強(qiáng)安全檔案利用率

完備的安全檔案對(duì)博物館安全事故處理過(guò)程中責(zé)任的劃分起到至關(guān)重要的作用，同時(shí)為安全管理部門(mén)總結(jié)事故教訓(xùn)，探尋事故發(fā)生規(guī)律、收集事故處理經(jīng)驗(yàn)等提供第一手資料。加強(qiáng)安全檔案利用率，是安全檔案管理工作創(chuàng)新的重要舉措。

1.完善安全檔案，合理規(guī)避職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)價(jià)段，我國(guó)對(duì)安全事故責(zé)任追究力度越來(lái)越大，博物館安全管理部門(mén)從自身工作角度出發(fā)，在日常工作中對(duì)于經(jīng)常要接受檢查的消防、反恐、綜合治理等檔案都要做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；同時(shí)要合理利用這些檔案，特別是安全隱患排查和治理檔案，可以在安全事故調(diào)查過(guò)程中安全責(zé)任的劃分提供重要依據(jù)，為我們的安全管理工作過(guò)程留痕，合理規(guī)避安全管理工作者的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2.利用安全檔案，提高安全評(píng)價(jià)和預(yù)警能力。博物館安全管理部門(mén)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)安全為目的，定期對(duì)安全檔案進(jìn)行分析，對(duì)檢查出的安全隱患和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、處理，辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成危害的程度與可能性；運(yùn)用預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策和建議，不斷提高安全形勢(shì)分析和安全危機(jī)預(yù)測(cè)能力，從源頭上有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。

3.利用安全檔案，不斷提高職工安全防范意識(shí)。安全檔案是記錄安全事故的文字、圖片和音像資料，同時(shí)也見(jiàn)證了安全工作者拼搏、奮斗的良好精神風(fēng)貌，安全工作中做出的成績(jī)以及所取得的各項(xiàng)榮譽(yù)，具有較強(qiáng)的感染力和觸動(dòng)力。我們安全管理部門(mén)可以合理利用安全檔案特別是安全事故檔案，對(duì)全體職工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高職工安全防范意識(shí)，培養(yǎng)職工的自救能力、避免安全事故的發(fā)生等。

綜上所述，博物館要建立適合自身特點(diǎn)的科學(xué)、高效、完善的安全管理體系，安全檔案管理工作是其中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。博物館安全管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合博物館安全工作的特點(diǎn)，建立合理有效的安全檔案管理制度，加大經(jīng)費(fèi)投入，不斷創(chuàng)新管理方法，提高安全檔案利用率，更好的服務(wù)與安全管理工作實(shí)踐，為我國(guó)的博物館事業(yè)發(fā)展壯大做出貢獻(xiàn)。