基層文物管理和保護(hù)的有關(guān)探討

李巍巍

（黑河市愛(ài)輝區(qū)文物保護(hù)研究中心，黑龍江 黑河 164300）

引言

文物管理與保護(hù)工作的有效開(kāi)展，能提高人們對(duì)于歷史文化的重視，利于傳承傳統(tǒng)文化，從而提高人們綜合素質(zhì)。隨著時(shí)代的發(fā)展，基層文物管理工作也應(yīng)不斷加強(qiáng)了管理水平，作為基層文物管理工作人員，要積極學(xué)習(xí)現(xiàn)階段管理理念，加強(qiáng)文物管理與保護(hù)能力，從而更加有效地保護(hù)文物資源，全面的為基層文物管理工作開(kāi)展提供保證。通過(guò)具體分析，本文從多方面研究了提高基層文物管理水平的有效途徑。

一、基層文物保護(hù)管理工作開(kāi)展的意義

文物遺址，文物資料表面上都是局部性的史料，但深入地去探究發(fā)現(xiàn)這是歷史的重要部分，也是人類(lèi)祖先遺留下來(lái)的豐富瑰寶，所以，文物對(duì)于人類(lèi)的歷史研究和民族文化的深入挖掘有積極作用。為此，必須保護(hù)好文物資源，在此基礎(chǔ)上最需要做的就是文物保護(hù)的加強(qiáng)工作。

我國(guó)文物遺址主要分布在地廣人稀的地區(qū)，受到文物保護(hù)人員數(shù)量不足的限制，以及執(zhí)法設(shè)備比較匱乏的不良影響，致使平時(shí)文物的維護(hù)與文物的檢查工作存在很多不便利的情況，有的文物遺址被自然所破壞，還有的直接是被人為毀壞的，損壞后又得不到及時(shí)性的修復(fù)。因此各個(gè)部門(mén)應(yīng)該形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效結(jié)合基層地區(qū)的實(shí)際情況，樹(shù)立文物保護(hù)的權(quán)威法規(guī)，并針對(duì)文物配備執(zhí)法的設(shè)施，以此將執(zhí)法不到位，執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題加以解決。文物的保護(hù)管理不是單指文物的行政、執(zhí)法管理，還有必要的行業(yè)管理。這就要求在日常工作中，作為文物的管理部門(mén)，特別是基層文物管理部門(mén)，除了文物行政許可和確認(rèn)、文物執(zhí)法，還包括日常的文物巡查、文物的日常維護(hù)保養(yǎng)。另外，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與文物保護(hù)問(wèn)題要做好相應(yīng)的處理，在文物保護(hù)上不要單純追求經(jīng)濟(jì)效益，弱化了實(shí)際文物保護(hù)的重要性意義。

二、基層文物保護(hù)管理工作開(kāi)展策略

（一）加大對(duì)文物保護(hù)的宣傳力度

歷史文物遺產(chǎn)的主要管理中心是基層博物館，通過(guò)對(duì)可移動(dòng)文物的詳細(xì)展示，向各個(gè)地區(qū)傳播相關(guān)的歷史文物信息。文物在我國(guó)歷史中有著積極性作用，是歷史呈現(xiàn)的一個(gè)主要方式。當(dāng)前形勢(shì)下，地方政府要將文物保護(hù)的工作全面重視起來(lái)，這樣才能讓社會(huì)各界引發(fā)高度關(guān)注。從基層博物館的分析來(lái)看，文物保護(hù)有卻是存在著普遍的不足之處，主要是文物保護(hù)中仍然有一些問(wèn)題，需要政府能夠全力配合和支持，并協(xié)調(diào)將問(wèn)題解決，進(jìn)而實(shí)施正確決策，將文物最大限度地保護(hù)好。而文物的保護(hù)工作，有利于人民政府認(rèn)同的提高，也在很大程度上讓文物的安全得到保障?；诖?，政府部門(mén)更要重視文物的保護(hù)，在這個(gè)過(guò)程中將宣傳的力度不斷加大，再向社會(huì)展示相應(yīng)的文物，從而促使人們文物保護(hù)的意識(shí)全面提高。

（二）基層部門(mén)之間的通力合作

文物保護(hù)管理的順利實(shí)施，要想得到很好的保障除了要讓管理部門(mén)以負(fù)責(zé)任的態(tài)度保護(hù)文物以外，還要加強(qiáng)政府各部門(mén)與文物保護(hù)管理部門(mén)的全力合作。如今處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)城市的建設(shè)，在城市建設(shè)與保護(hù)文物之間如果產(chǎn)生矛盾的時(shí)候，城建部門(mén)要和政府部門(mén)共同合作，配合好文物保護(hù)管理部門(mén)的工作，需要部門(mén)與部門(mén)之間做好有效的協(xié)調(diào)，不斷強(qiáng)化基層文物保護(hù)管理和城市建設(shè)的聯(lián)系，并在工作過(guò)程中讓文物保護(hù)管理形式得到強(qiáng)化，進(jìn)而保證工作機(jī)制的完善，讓文物保護(hù)管理可以順利實(shí)施，也讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展同歷史文物一起為社會(huì)做貢獻(xiàn)。以道路交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為例，在施工中會(huì)用到土地，此時(shí)文物遺跡和交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)如果有重合的地方，作為建設(shè)管理的部門(mén)，交通運(yùn)輸部門(mén)，還有文物保護(hù)的部門(mén)，相互之間都要做好協(xié)調(diào)，制定較為完善化的方案將矛盾解決，促使城市發(fā)展與文物保護(hù)和諧統(tǒng)一，讓歷史文化同現(xiàn)代文明形成有有機(jī)結(jié)合的良好格局。

（三）加強(qiáng)文物保護(hù)管理人員人才建設(shè)

基層文物保護(hù)管理的文物保護(hù)要想很好地實(shí)現(xiàn)，必須在基層文物保護(hù)管理人才隊(duì)伍上不斷加強(qiáng)。第一，政府部門(mén)要在人才培養(yǎng)力度上繼續(xù)加大。作為基層文物保護(hù)管理的部門(mén)要定期組織培養(yǎng)基層文物保護(hù)管理的工作人員，切實(shí)讓工作人員的專業(yè)知識(shí)能力，以及技術(shù)能力都得到全面提升。第二，利用培訓(xùn)能夠向文物保護(hù)管理的工作人員傳授文物保護(hù)的有效方法，文物修復(fù)的相關(guān)技術(shù)。在實(shí)踐過(guò)程中可以讓基層文物管理人員明白技能操作部分，切實(shí)提高工作人員的專業(yè)技術(shù)能力，還能幫助他們提高專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而也讓基層文物保護(hù)工作的有效實(shí)施得到保證。第二，基層文物保護(hù)管理工作中，還要時(shí)常引入高水平的專業(yè)人才，這樣才能將基層文物保護(hù)管理中遇到的難題解決掉。第三，為給在校大學(xué)生提供服務(wù)于文物保護(hù)工作的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，可以利用校企合作的方式讓學(xué)生親自獲得實(shí)踐與能力的提升，并在實(shí)操作當(dāng)中感受歷史，為基層文物保護(hù)工作的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）加大文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)扶持

從文物保護(hù)的角度來(lái)做分析，保護(hù)文物這項(xiàng)事業(yè)本身就是具有公益特點(diǎn)的，所以需要的實(shí)際經(jīng)費(fèi)應(yīng)該來(lái)自政府的支持和財(cái)政補(bǔ)貼。目前，政府雖然很重視文物的保護(hù)，也在增加投入的經(jīng)費(fèi)，但文物保護(hù)的費(fèi)用并不是個(gè)小數(shù)目，很多文物保護(hù)僅依托政府撥款也很難順利實(shí)施下去。對(duì)此，眾多寶貴遺產(chǎn)，文物才需要投入大量的人力資源，物力資源和財(cái)力資源，這樣才能讓文物修復(fù)與文物保護(hù)的工作很好地在實(shí)際中貫徹執(zhí)行。具體而言，文物保護(hù)部門(mén)主要應(yīng)該在資金渠道上不斷加以拓寬，并努力籌集資金為文物保護(hù)工作提供強(qiáng)有力的支持。第一，把財(cái)政預(yù)算的工作落實(shí)好。也就是意味著政府部門(mén)和相關(guān)部門(mén)在管理資金的過(guò)程中，必須把?？顚Ｓ弥匾暺饋?lái)，同時(shí)也要實(shí)時(shí)跟蹤專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的去向，保證每筆資金都花在有用的地方，預(yù)防經(jīng)費(fèi)的截留與不當(dāng)挪用的事件發(fā)生。同時(shí)也應(yīng)在不可移動(dòng)文物的保護(hù)上保證項(xiàng)目審批程序的合法性，要對(duì)不可移動(dòng)文物的安全進(jìn)行合理科學(xué)的評(píng)估，確保各級(jí)文物保護(hù)單位的修繕先審批再施工，同時(shí)也應(yīng)注意在對(duì)不可移動(dòng)文物修繕的設(shè)計(jì)方案和施工方案也應(yīng)報(bào)相應(yīng)級(jí)別的文物行政部門(mén)審核。在項(xiàng)目結(jié)束后，也應(yīng)感覺(jué)相關(guān)法律規(guī)定，做好項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。第二，目前我們國(guó)家對(duì)于文物資金的投入，還是以地方政府投入為主，作為文物保護(hù)單位的主體，應(yīng)該是縣級(jí)人民政府，所以，在地方文物保護(hù)的資金投入上，還是應(yīng)與相關(guān)部門(mén)做好溝通。如果有特殊的時(shí)候，需要在資金投入上不斷加大，地方財(cái)政上也要增加支持力度，進(jìn)而促使文物保護(hù)工作的后續(xù)進(jìn)行可以順利，實(shí)現(xiàn)沒(méi)有任何顧慮的目標(biāo)。第三，同文物保護(hù)有關(guān)的各級(jí)基層政府，必須提前將文物保護(hù)規(guī)劃制定好，并積極向上級(jí)部門(mén)去申請(qǐng)保護(hù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不斷在可調(diào)用資金上增加，為文物保護(hù)工作的有效實(shí)施做出貢獻(xiàn)。第四，文物保護(hù)工作，其實(shí)不是一個(gè)單一的部門(mén)就可以做到的，它更多的是需要是整個(gè)社會(huì)一起承擔(dān)的責(zé)任，真正做到保護(hù)文物人人有責(zé)。

（五）制定科學(xué)的文物保護(hù)方案

文物是寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，具有稀有性的特點(diǎn)。但由于受到損壞致使產(chǎn)生問(wèn)題，當(dāng)然有很多原因?qū)е挛奈锏膿p壞。為讓文物受損的問(wèn)題不斷降低，管理部門(mén)實(shí)施文物保護(hù)，特別是可移動(dòng)文物在修復(fù)以前，一定要先做好全面性的調(diào)查，從而在文物保護(hù)方案的制定上力求做到科學(xué)性，合理性。作為管理人員要將保護(hù)文物的采集工作落實(shí)好，然后為讓信息采集全面，負(fù)責(zé)采集信息的工作人員可以查閱歷史書(shū)籍，或是多做實(shí)地考察工作。通過(guò)采集可以為保護(hù)文物，修繕文物提供參考性依據(jù)。而采集到的信息要加強(qiáng)重視，不能隨便廢棄，工作人員可利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，將采集到的文物圖像，或者是文物的文字信息，全部錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)，有利于后續(xù)的隨時(shí)取用。最后，文物保護(hù)管理程序要注重規(guī)范性，這樣對(duì)文物修復(fù)工作質(zhì)量的提高，以及效率的提高很有幫助。

（六）重視基層文物收藏和管理部門(mén)藏品的養(yǎng)護(hù)和修復(fù)

基層文物收藏和管理部門(mén)藏品管理模式的創(chuàng)新構(gòu)建，在研究的過(guò)程中要結(jié)合藏品保護(hù)的整體環(huán)境，包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境都要做全面性的分析，進(jìn)而將基層文物收藏和管理部門(mén)藏品的養(yǎng)護(hù)工作以及藏品的修復(fù)工作加以落實(shí)。第一，保護(hù)基層文物管理部門(mén)的環(huán)境，以此讓藏品安全得以保護(hù)。因此基層文物管理建立的整個(gè)過(guò)程中，必須要避開(kāi)湖畔，河流等與水相近的地方，有效減少基層文物收藏和管理部門(mén)可能受溫度的影響。第二，礦區(qū)，市區(qū)這樣的地區(qū)也要避免，并保持基層文物收藏和管理部門(mén)周?chē)h(huán)境的整潔性，以此才能讓灰塵得以減少。同時(shí)可以在基層文物收藏和管理部門(mén)周?chē)N植綠色植物，并將環(huán)境保持好，促使文物收藏和管理部門(mén)周?chē)h(huán)境濕度能夠控制在適合的范圍。第三，基層文物收藏和管理部門(mén)建設(shè)的時(shí)候要將管理所設(shè)計(jì)，特別是墻壁設(shè)計(jì)重視起來(lái)，以此才能讓墻壁加厚。第四，基層文物收藏和管理部門(mén)的窗戶要具有嚴(yán)密性，雙層設(shè)計(jì)的基本特點(diǎn)。還要把房頂設(shè)計(jì)成頂棚，吊頂設(shè)計(jì)的形式，為文物保護(hù)管理所養(yǎng)護(hù)好藏品打下基礎(chǔ)。第五，作為基層文物收藏和管理部門(mén)，需要有效結(jié)合各種客觀性因素修復(fù)被損壞的藏品。因此負(fù)責(zé)管理的人員要把藏品損壞的基本原因找到，再運(yùn)用科學(xué)化的方法，通過(guò)有效技術(shù)的使用讓藏品得以有效修復(fù)。關(guān)于藏品的修復(fù)，技術(shù)人員必須要技術(shù)過(guò)硬，平時(shí)要加強(qiáng)重視技術(shù)人員的操作熟練程度，注重文物保護(hù)的管理方式。

（七）建立信息化、數(shù)字化一體的藏品管理模式

管理模式創(chuàng)新策略研究最為主要的工作環(huán)節(jié)就是信息化，數(shù)字化，尤其是基層文物收藏和管理部門(mén)藏品管理模式創(chuàng)新上更是如此。第一，運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)是基層文物收藏和管理部門(mén)完善藏品信息管理的必由之路。運(yùn)用計(jì)算機(jī)先進(jìn)化的管理技術(shù)，可建立藏品信息資料搜集一體化的信息庫(kù)，還能將基層文物收藏和管理部門(mén)藏品的信息代碼實(shí)施統(tǒng)一化的管理。第二，為讓藏品信息安全得到保證，需要在計(jì)算機(jī)管理的時(shí)候設(shè)置相應(yīng)的密碼，預(yù)防泄漏藏品信息的情況出現(xiàn)。電腦定期來(lái)殺毒，并且也要預(yù)防病毒的入侵，確保藏品信息的完整。第三，藏品的搜集，藏品的整理、藏品的輸出，藏品的輸入，還有管理的一體化都要不斷加強(qiáng)，因?yàn)椴仄繁４婧筒仄饭芾砭o密相連，是環(huán)環(huán)相扣的過(guò)程。第四，妥善保存藏品入賬信息，以及與藏品有關(guān)的紙質(zhì)材料信息，禁止對(duì)信息進(jìn)行亂改，以計(jì)算中信息原來(lái)的輸入為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施永久化的保存。第五，制定藏品單品，每個(gè)藏品單號(hào)都是獨(dú)立的，不要出現(xiàn)重復(fù)的問(wèn)題，可以利用現(xiàn)代的科技手段通過(guò)掃編號(hào)來(lái)實(shí)施信息內(nèi)容的核對(duì)?？傮w而言，就是要在不斷發(fā)展中，在藏品管理的管理上運(yùn)用先進(jìn)化，科學(xué)化的技術(shù)，更好地實(shí)現(xiàn)信息化，數(shù)字化一體的藏品管理模式。

結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著新時(shí)期技術(shù)的不斷發(fā)展，在基層文物管理過(guò)程，有效的應(yīng)用現(xiàn)代化手段是必要的，作為相關(guān)工作人員，要結(jié)合具體文物內(nèi)容，全面的構(gòu)建完善的管理與保護(hù)體系，不斷優(yōu)化保護(hù)方式，進(jìn)一步為文物保護(hù)工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。希望通過(guò)以上分析，能不斷提高基層文物管理實(shí)踐研究水平。