大型綜合性公立醫(yī)院黨務(wù)檔案智慧型管理途徑研究

孫曄晗

（內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010050）

引言：當(dāng)前公立醫(yī)院所從事的黨務(wù)檔案管理工作其目的在于為公立醫(yī)院內(nèi)部基層黨組織培養(yǎng)黨員發(fā)展階段中提供一份具備參考和評(píng)價(jià)價(jià)值的數(shù)據(jù)資料，同時(shí)也是核實(shí)黨員自身身份的依據(jù)，其中記錄了一名黨員在日常工作、交流、思想及行為進(jìn)步的全過程。黨務(wù)檔案一般包含兩個(gè)方面信息，一方面是黨員從遞交申請(qǐng)材料到確立為積極分子，再到通過考核成為預(yù)備黨員以及最終成為正式黨員的書面材料；另一方面則是黨員在具體的理論知識(shí)學(xué)習(xí)、思想認(rèn)識(shí)的拔高、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、各方評(píng)價(jià)及所參與過活動(dòng)的記錄。公立醫(yī)院及時(shí)創(chuàng)新，落實(shí)智慧型黨務(wù)檔案管理是當(dāng)前強(qiáng)化基層黨建工作的重要一環(huán)，也是提高醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)，凝聚文化共識(shí)的必要前提。

一、公立醫(yī)院黨務(wù)檔案智慧型管理的意義

（一）推動(dòng)基層黨組織落實(shí)從嚴(yán)治黨

近年來習(xí)近平總書記在各大會(huì)議上一再突出指明，在黨組織內(nèi)部一定全面落實(shí)從嚴(yán)治黨，樹立對(duì)黨組織管理及治理的高度責(zé)任，將當(dāng)前所倡導(dǎo)的作風(fēng)建設(shè)與黨員的思想建設(shè)形成統(tǒng)一，提升對(duì)黨組織建設(shè)的重視，完善內(nèi)部制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)四風(fēng)問題的打擊力度，從根本上夯實(shí)黨組織建設(shè)的根基。為進(jìn)一步響應(yīng)黨中央在新時(shí)期對(duì)于黨員培養(yǎng)及黨組織建設(shè)所提出的新要求，作為公立醫(yī)院急需加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)檔案智慧化管理工作的重視，肅清當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)部的風(fēng)氣，引導(dǎo)黨員同志踐行傳幫帶的精神，提升醫(yī)院內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè)[1]。

（二）培養(yǎng)黨員干部樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)

公立醫(yī)院黨務(wù)檔案管理作為當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)部推動(dòng)黨組織建設(shè)的核心基礎(chǔ)，可以說黨務(wù)檔案相關(guān)管理工作基于黨員同志自身身份不僅是醫(yī)院內(nèi)部的業(yè)務(wù)工作更是落實(shí)思想建設(shè)的政治目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)檔案智慧化管理一方面可以為考察黨員同志自身的言行舉止及工作作風(fēng)提供有力的參照，另一方面也為當(dāng)前推動(dòng)基層黨建工作闡明了思路。通過智慧型管理的方式，深入挖掘黨務(wù)檔案的價(jià)值，可以有效引導(dǎo)黨員同志對(duì)黨員身份更加深刻的理解，明確自身的理想信念，在未來的工作中踐行百尺竿頭更進(jìn)一步的精神，埋頭苦干，在所從事的崗位上發(fā)光發(fā)熱。

（三）推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作的高度融合

熟練運(yùn)用黨務(wù)檔案智慧型管理，可以更加深入進(jìn)行對(duì)當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)部黨組織充分的考察，依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況定期開展具有針對(duì)性的教育活動(dòng)，最大程度上強(qiáng)化黨組織的意志共識(shí)，以此來推動(dòng)黨員同志在日常工作中積極發(fā)揮傳幫帶的作用，引導(dǎo)更多人在自己的崗位上努力奮斗，積極奉獻(xiàn)，在強(qiáng)化落實(shí)黨建管理工作的同時(shí)，進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力[2]。公立醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展要圍繞以黨組織建設(shè)為核心，明確以黨建工作帶動(dòng)整體發(fā)展的指導(dǎo)方針，實(shí)現(xiàn)黨建任務(wù)和醫(yī)院體制改革的高度融合，營造黨務(wù)檔案管理工作及日常工作節(jié)奏在思想上、行為上形成一致的良好局面。以此來保障黨中央有關(guān)從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)方針真正在公立醫(yī)院黨務(wù)檔案管理實(shí)現(xiàn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)良好的醫(yī)患關(guān)系，提升群眾的幸福感及滿意度。

二、當(dāng)前推動(dòng)公立醫(yī)院黨務(wù)檔案智慧型管理所面臨的難題

（一）黨務(wù)管理人員缺乏對(duì)黨務(wù)檔案深入理解

盡管當(dāng)前國內(nèi)大多數(shù)綜合性公立醫(yī)院已經(jīng)專門建立黨委工作獨(dú)立部門，將黨委工作與醫(yī)院所涉及的日常業(yè)務(wù)工作做好了明確的區(qū)分，通過醫(yī)院負(fù)責(zé)黨委工作的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)形成專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，然而仍然不可避免出現(xiàn)一些問題。第一，缺少專業(yè)性，負(fù)責(zé)黨委工作的辦公人員大多數(shù)不具備從事黨建工作的相關(guān)專業(yè)，基本上是從其他崗位調(diào)崗而來，一些是來自醫(yī)學(xué)，護(hù)理學(xué)崗位，一些則來自負(fù)責(zé)文字編輯工作或者部門管理崗位，盡管這些人員都通過了醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)黨建工作的培訓(xùn)和考核，相應(yīng)的對(duì)黨務(wù)檔案管理有一定的了解，但仍然無法達(dá)到黨務(wù)檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，只認(rèn)為是簡單的歸檔存檔工作。第二，各醫(yī)院黨建水平難以統(tǒng)一，大部分公立醫(yī)院在建設(shè)黨支部的時(shí)候仍參考一崗雙責(zé)的基本要求，其書記崗位甚至由負(fù)責(zé)科室管理的人員代替，一些黨支部書記仍呈現(xiàn)強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)能力忽視黨建發(fā)展的錯(cuò)誤思想，在平時(shí)黨建活動(dòng)開展時(shí)也基本是敷衍了事，更談不上結(jié)合醫(yī)院當(dāng)前實(shí)際，這就導(dǎo)致醫(yī)院黨務(wù)檔案管理工作形同虛設(shè)。

（二）黨務(wù)檔案存檔方式偏離格式化標(biāo)準(zhǔn)

雖然國內(nèi)大多數(shù)公立醫(yī)院在組織開展黨支部建設(shè)過程中，細(xì)化了針對(duì)基層黨組織的支部劃分、支部建設(shè)、支部生活以及有關(guān)黨員的教育培訓(xùn)等多方面的要求，同時(shí)對(duì)相關(guān)的黨務(wù)檔案具體的撰寫格式提出明確的規(guī)范，針對(duì)涉及到的建檔方式也做出了標(biāo)注，然而在實(shí)際的執(zhí)行過程中，通過不定期的檢查核實(shí)，各基層黨組織的具體落實(shí)情況并不統(tǒng)一，僅有小部分黨組織能夠符合標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)的黨支部都呈現(xiàn)組織渙散、負(fù)責(zé)黨務(wù)檔案的管理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)，無法執(zhí)行此前對(duì)于黨組織建設(shè)的要求。如果醫(yī)院黨組織建設(shè)無法形成標(biāo)準(zhǔn)化，那么內(nèi)部的黨務(wù)檔案管理及存檔方式也就難以實(shí)現(xiàn)格式化標(biāo)準(zhǔn)[3]。

（三）黨務(wù)檔案管理存檔和調(diào)檔缺乏有效途徑

作為公立醫(yī)院日常綜合性檔案管理的其中一項(xiàng)，黨務(wù)檔案通常使用紙質(zhì)版的檔案，在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，由負(fù)責(zé)綜合性檔案管理的部門進(jìn)行存檔，將其實(shí)施電子化處理后實(shí)行日常的管理及維護(hù)。負(fù)責(zé)綜合性檔案管理的人員將黨務(wù)檔案實(shí)施電子化記錄以為了能夠有效與紙質(zhì)版檔案互相核實(shí)的一項(xiàng)考察手段。在日常工作時(shí)，負(fù)責(zé)黨務(wù)管理的工作人員需要調(diào)用黨務(wù)檔案時(shí)，一般都采用復(fù)印件的方式實(shí)施調(diào)檔，但受到設(shè)備的技術(shù)水平以及相應(yīng)的保密方式的影響，公立醫(yī)院相關(guān)的黨務(wù)檔案存檔及調(diào)檔難以形成順暢的渠道，導(dǎo)致黨務(wù)檔案管理智能化很難落實(shí)，不利于黨務(wù)檔案在醫(yī)院落實(shí)黨建工作的過程中發(fā)揮應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)。

（四）醫(yī)院黨務(wù)檔案轉(zhuǎn)入方式不規(guī)范

缺乏細(xì)節(jié)縝密的檔案轉(zhuǎn)入工作，可以說無形中為本就較為龐大的黨務(wù)檔案管理工作添加了更大的工作負(fù)擔(dān)。例如從其他醫(yī)院所調(diào)入的黨務(wù)檔案存在缺少材料的現(xiàn)象，同時(shí)介于缺少一個(gè)詳細(xì)準(zhǔn)確的制度要求，接受一名黨員所應(yīng)當(dāng)出示的資料及文件，卻在現(xiàn)實(shí)實(shí)施過程中僅僅核實(shí)是否擁有《入黨申請(qǐng)書》一項(xiàng)要求就進(jìn)行黨員接受工作，不然就會(huì)出現(xiàn)一部分黨員資料原屬工作單位不接受，新調(diào)入工作單位無法接受的局面，無形間疏遠(yuǎn)了黨員與黨組織之間的關(guān)系。目前諸多老黨員在多次調(diào)任工作完成后，已經(jīng)退出原始入黨工作黨委很多年，更有甚者已經(jīng)被黨委撤銷了檔案，這時(shí)要補(bǔ)充已經(jīng)缺失的材料不僅工作難度更大，而且也占據(jù)了更多的時(shí)間成本。本該是原屬單位應(yīng)該解決的工作失誤，卻要由調(diào)入單位來解決，一旦難以將資料補(bǔ)全，這一歷史問題將再次傳遞給未來可能調(diào)入的工作單位。

三、實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院黨務(wù)檔案管理智慧化的途徑

（一）加強(qiáng)黨務(wù)工作者黨務(wù)檔案管理水平

一方面要注重黨務(wù)工作人員意識(shí)上的提高，思想上的進(jìn)步直接關(guān)系著在日常黨務(wù)檔案管理工作的執(zhí)行及落實(shí)，是實(shí)現(xiàn)黨務(wù)檔案智能化管理的基礎(chǔ)，在日常的黨組織教育學(xué)習(xí)活動(dòng)中注意引導(dǎo)黨務(wù)工作者從高度的思想責(zé)任意識(shí)角度出發(fā)，認(rèn)真履行好黨務(wù)檔案管理工作包括具體的書寫格式及檔案的調(diào)檔歸檔方式。另一方面應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理推動(dòng)針對(duì)黨務(wù)檔案管理工作人員的日常培訓(xùn)，如何落實(shí)基層黨組織建設(shè)過程中，黨員展現(xiàn)一崗雙責(zé)的效果，這就要求著在日常針對(duì)黨組織書記有關(guān)的教育學(xué)習(xí)過程中要更加嚴(yán)格，提高其對(duì)于黨務(wù)檔案管理工作的綜合素養(yǎng)。身為黨支部的書記一定要發(fā)揮好帶頭作用，引導(dǎo)更多黨員同志學(xué)習(xí)進(jìn)步，整體落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的基層黨支部建設(shè)。

（二）公立醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)檔案智慧化管理支持

各公立醫(yī)院負(fù)責(zé)黨委工作的人員應(yīng)當(dāng)深刻理解黨務(wù)檔案管理是醫(yī)院黨組織建設(shè)過程中的核心要素，對(duì)支部建設(shè)具有深遠(yuǎn)的影響，因此急需加大對(duì)于黨務(wù)檔案智慧化管理的支持與配合。第一應(yīng)明確工作要求，在內(nèi)部加大對(duì)醫(yī)院黨務(wù)檔案管理人員與黨組織建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)展影響的宣傳力度，引導(dǎo)內(nèi)部各科室工作人員都能提高對(duì)于黨務(wù)檔案管理工作的重視。第二應(yīng)加大資源投入，著力打造檔案的存放有固定地點(diǎn)、存放有固定順序的良好局面，拓寬各部門與黨組織日常形成智慧化管理黨務(wù)檔案的途徑，使用安全性高，容量大的工作軟件，促進(jìn)黨務(wù)檔案工作由信息化過渡到智能化。第三構(gòu)建黨務(wù)工作制度，建立與之對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)對(duì)工作的監(jiān)督，調(diào)動(dòng)其基層黨組織的主觀能動(dòng)性，完善醫(yī)院黨組織建設(shè)[4]。

（三）公立醫(yī)院重視構(gòu)建黨務(wù)檔案管理智慧化建設(shè)

著力搭建黨務(wù)檔案管理工作智慧化是推動(dòng)當(dāng)前公立醫(yī)院黨組織智慧化的前提，各醫(yī)院可以適度引進(jìn)黨務(wù)工作相關(guān)專業(yè)人士，引導(dǎo)負(fù)責(zé)黨務(wù)的工作人員，結(jié)合當(dāng)前基層黨支部開展的指導(dǎo)方針及要求，順應(yīng)目前醫(yī)院黨務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)情況，推動(dòng)黨務(wù)檔案管理智慧化存檔。其目的初衷在于借助對(duì)于檔案深入的挖掘和分析，依據(jù)其展現(xiàn)的特點(diǎn)推動(dòng)醫(yī)院基層黨組織及黨委工作的發(fā)展，加強(qiáng)黨務(wù)工作者自身檔案的整合和分析能力，全面提高醫(yī)院黨組織建設(shè)。

（四）引導(dǎo)黨務(wù)檔案管理人員樹立智慧化管理意識(shí)

借助當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的便利，深入分析國內(nèi)黨員資料有關(guān)的平臺(tái)，針對(duì)單位內(nèi)部新錄用的黨員干部統(tǒng)一組織資料的紙質(zhì)版及電子化的錄入工作，而涉及到老黨員干部其紙質(zhì)版信息完成掃描工作后，將形成的電子版黨員材料實(shí)施歸檔工作，從而落實(shí)黨員干部信息數(shù)字化的處理。針對(duì)目前已有的黨員電子材料深入挖掘，進(jìn)行黨員所屬的組織關(guān)系通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)接。最后要注意對(duì)于黨員干部檔案信息保密工作的處理，通過智慧化信息技術(shù)，完善對(duì)黨員干部檔案信息的加密工作[5]。

結(jié)束語

綜上所述，公立醫(yī)院黨務(wù)檔案管理工作智慧化是實(shí)現(xiàn)黨建工作穩(wěn)步開展的前提，不僅可以提高黨黨務(wù)檔案管理工作的效率，也有利于從根本上推進(jìn)當(dāng)前基層黨組織建設(shè)工作，與黨中央提出的要求實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。公立醫(yī)院黨務(wù)檔案管理實(shí)現(xiàn)智慧化所面臨的匯入制度上存在漏洞、人員專業(yè)水平不足等難題，急需醫(yī)院提高重視，圍繞新時(shí)代中國特色社會(huì)主義，以加強(qiáng)思想建設(shè)，推進(jìn)黨組織建設(shè)工作的有序開展。