范繼存
(定邊縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,陜西 定邊 718699)
農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有著不可替代的重要作用和地位,能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)一步提升。因此,政府和相關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購買的補(bǔ)貼和扶持力度,最大程度調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性和熱情。但是,基層農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系建設(shè)是一個(gè)十分漫長(zhǎng)而又艱難的過程,所以,怎樣解決農(nóng)業(yè)機(jī)械體系建設(shè)中的問題是目前最重要的事情。
在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,盡管近年來政府采用了各種各樣的方法來加大基層農(nóng)業(yè)機(jī)械體系的建設(shè),同時(shí)也取得了不錯(cuò)的成績(jī),但是從整體上看,對(duì)于基層農(nóng)業(yè)機(jī)械建設(shè)還是缺乏足夠的重視和認(rèn)識(shí),表現(xiàn)在基層農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修管理部門和辦公資金等各種方面都存在大量的問題。還有大部分的地區(qū)連最基礎(chǔ)的辦公設(shè)施都無法得到滿足,比如電腦和交通工具等都嚴(yán)重匱乏。所以,在這種情況下,進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)帶來極大的難度[1]。
在現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)機(jī)構(gòu)里的工作人員數(shù)量少,力量單薄,優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)機(jī)械人員匱乏。同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的管理人員素質(zhì)普遍低下,對(duì)于設(shè)備的維修和管理方面缺乏充分的掌握和了解,也沒有足夠的專業(yè)知識(shí)來支撐,這就導(dǎo)致在很大程度上束縛了基層農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量和當(dāng)前存在的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量相比較而言,有著明顯的差距,網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量已經(jīng)不再滿足于農(nóng)田作業(yè)機(jī)具維修的需求,特別是在農(nóng)業(yè)工作非常繁忙的季節(jié),農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用無法完全發(fā)揮出來,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大的不利影響。所以為了讓農(nóng)業(yè)機(jī)械基層服務(wù)體系建設(shè)得到更好發(fā)展,就應(yīng)該增加農(nóng)業(yè)機(jī)械的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),同時(shí)也要使服務(wù)人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力得到提升。
從我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀能夠看出,農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系的建設(shè)水平依舊處在剛剛起步發(fā)展的時(shí)期,因?yàn)橹匾暢潭?、管理能力和資金有限,使基層農(nóng)機(jī)維系服務(wù)點(diǎn)在工作管理方面缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性,沒有專業(yè)的管理模式和管理團(tuán)隊(duì)。農(nóng)機(jī)維修體系在建設(shè)的過程中,要有足夠的優(yōu)秀維修人才,現(xiàn)階段我國的優(yōu)秀人才儲(chǔ)備,尤其是大型機(jī)器維修的人才儲(chǔ)備根本無法有效滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。同時(shí)服務(wù)站點(diǎn)在規(guī)模上也缺乏專業(yè)化和集中化的統(tǒng)一管理。
政府和各管理部門對(duì)于建立農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn),缺乏相關(guān)政策扶持,也缺乏資金扶持,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)維修業(yè)無法得到有效的發(fā)展。農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系的建設(shè)問題亟待解決,然而政府缺乏正確的調(diào)整,同時(shí)也沒有資金作為支持,給健全農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系造成了困擾。
現(xiàn)階段,農(nóng)村結(jié)構(gòu)開始變化,大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市,轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè),農(nóng)民文化水平低下,而且大多數(shù)農(nóng)民都是新農(nóng)機(jī)手,對(duì)于各種農(nóng)機(jī)技術(shù)知識(shí)達(dá)不到充分的掌握。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)機(jī)發(fā)生故障時(shí),要有農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系作為堅(jiān)實(shí)后盾,在第一時(shí)間進(jìn)行維修,讓農(nóng)民安心購農(nóng)機(jī),放心用農(nóng)機(jī),解除農(nóng)民困擾,切實(shí)起到后勤保障的作用。
農(nóng)機(jī)維修的目的是保持技術(shù)的狀態(tài)以及高利用率。農(nóng)業(yè)機(jī)械在使用時(shí),一定會(huì)出現(xiàn)機(jī)件磨損、配合間隙變化等情況,導(dǎo)致機(jī)具性能下降、出現(xiàn)故障。實(shí)踐證實(shí),維修一臺(tái)拖拉機(jī)能源消耗僅僅是制造一臺(tái)拖拉機(jī)能源消耗量的7.9%。可見,農(nóng)機(jī)維修業(yè)是最經(jīng)濟(jì)的二次開發(fā)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)機(jī)舊件修復(fù)代替更換新件,可以使維修費(fèi)用減少,繼而降低成本,節(jié)約能源。所以,農(nóng)機(jī)維修業(yè)有著節(jié)能、提高效益的作用和重要性,推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)是節(jié)能增效的需要[2]。
想要農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)建設(shè)工作能夠順利開展,政府和各相關(guān)部門就要進(jìn)一步提升對(duì)其重視程度。一是思想上要認(rèn)識(shí)到位,二是行動(dòng)上要決策到位,三是措施上要貫徹到位。在思想上,要對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)三農(nóng)的作用有明確的了解和認(rèn)知;在行動(dòng)上,要給予大力的扶持和幫助;在措施上,要制定一系列科學(xué)合理的方案,并且能夠深刻落實(shí)下來。各部門的領(lǐng)導(dǎo)要深入研究探討,及時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)體系在建設(shè)的過程中出現(xiàn)的問題,把握市場(chǎng)的變化情況,制定出完善可行的應(yīng)對(duì)方式,并監(jiān)督運(yùn)行。在優(yōu)秀人員隊(duì)伍中找出真正干實(shí)事的人才,讓其把自身的優(yōu)勢(shì)最大程度的發(fā)揮出來,更好為人民服務(wù)。
隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的智能化水平不斷提升,農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用進(jìn)一步提高。然而農(nóng)機(jī)服務(wù)人員的專業(yè)技能和水平卻始終趨于停滯?,F(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)設(shè)備能否發(fā)揮出有效的作用,與農(nóng)機(jī)設(shè)備的維修人員有著較大的關(guān)系。所以,在加快建設(shè)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的過程中,要大力培訓(xùn)優(yōu)秀的技術(shù)人才,并具有吃苦耐勞、勇于奮斗的精神。為了能夠達(dá)到這個(gè)目標(biāo),各相關(guān)部門就要對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)在薪資待遇和生活方面給予一定的補(bǔ)貼,充分調(diào)動(dòng)技術(shù)服務(wù)人員的積極性和服務(wù)熱情,讓基層農(nóng)機(jī)服務(wù)的優(yōu)秀人員隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大,讓農(nóng)機(jī)服務(wù)人員可以真正為民服務(wù)[3]。
農(nóng)機(jī)設(shè)備購置補(bǔ)貼政策是一項(xiàng)有利于農(nóng)民的優(yōu)秀政策,此政策不僅能夠加快農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),還能使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提升,對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國的農(nóng)機(jī)設(shè)備購置補(bǔ)貼從整體上來說是比較完善的,但是在維修設(shè)備購置補(bǔ)貼上還是存在一些問題,表現(xiàn)為維修設(shè)備購置多樣化從而使補(bǔ)貼的種類不夠。為了能夠進(jìn)一步貫徹落實(shí)服務(wù)體系的建設(shè),同時(shí)調(diào)動(dòng)起服務(wù)人員的積極性,政府和各相關(guān)部門要對(duì)農(nóng)機(jī)維修設(shè)備的種類有足夠的了解,不斷完善農(nóng)機(jī)維修補(bǔ)貼政策,加快基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的良好建設(shè)[4]。
基層農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系在建設(shè)的時(shí)候,以既定區(qū)域?yàn)橹行模氏冉⒁慌哂邢冗M(jìn)設(shè)備且維修能力和水平強(qiáng)大的農(nóng)機(jī)維修中心,然后再建設(shè)縣級(jí)的維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),并且逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠攏,最后再建設(shè)成為專業(yè)化的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系,讓農(nóng)機(jī)維修服務(wù)促進(jìn)農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
加大對(duì)農(nóng)機(jī)維修體系的監(jiān)督和管理,要按照具體情況對(duì)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),尤其是大型農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)開展監(jiān)督以及檢查工作,采取規(guī)則來考核技術(shù)修理人員、監(jiān)管維修質(zhì)量服務(wù)體系等。同時(shí),在開展監(jiān)管工作的時(shí)候,要按照新理念積極改變工作態(tài)度和工作思想觀念,對(duì)相關(guān)技術(shù)人員加強(qiáng)法律方面的教育。而且還要根據(jù)具體工作狀態(tài)展開工作審核,制定科學(xué)的人員工作和績(jī)效評(píng)定體系,充分調(diào)動(dòng)起技術(shù)人員的積極性。
只有資金足夠,工作才能夠順利進(jìn)行。相關(guān)部門要從各地的實(shí)際情況出發(fā),進(jìn)行撥款,維修部門也要通過這些資金來置辦必要的設(shè)備,使條件得到改善和優(yōu)化,讓工作質(zhì)量和效率得到提升,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的條件。
綜上所述,從現(xiàn)階段的發(fā)展情況看來,農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展較快,相關(guān)部門要高度重視起來,用科學(xué)合理的方法來使農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用得到有效發(fā)揮,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械基層服務(wù)體系的建設(shè)工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使我國國際競(jìng)爭(zhēng)力不斷上升。