做好干部人事檔案審核對(duì)醫(yī)院人力資源的作用研究

涂小霞

（常德市第一人民醫(yī)院人力資源部，湖南 常德 415000）

干部人事檔案審核通常是指組織、人事等部門對(duì)有關(guān)單位提交的干部人事檔案材料展開全面審查，以做出檔案內(nèi)容是否真實(shí)、原始依據(jù)材料是否完整、材料信息是否規(guī)范、檔案是否存在涂改造假等方面的準(zhǔn)確判斷，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的檔案問題采取相應(yīng)解決措施，在公立醫(yī)院的選人、用人等人力資源管理工作中，往往能夠發(fā)揮出很大的作用，而以醫(yī)院人力資源管理為基礎(chǔ)，對(duì)醫(yī)院干部人事檔案審核工作作用及相關(guān)工作策略展開研究，自然也是十分必要的。

一、干部人事檔案審核在醫(yī)院人力資源管理中的重要作用

（一）優(yōu)化人力資源配置

在醫(yī)院人力資源管理工作中，由于每個(gè)干部的學(xué)歷、能力特點(diǎn)、工作經(jīng)驗(yàn)、個(gè)性特點(diǎn)等均存在明顯差異，且醫(yī)院很難在短期內(nèi)對(duì)其此做出準(zhǔn)確判斷，因此要想充分保證人力資源配置的合理性，將干部安排在最為合適的工作崗位上，其難度往往都非常高的，即便醫(yī)院能夠在很大程度上尊重干部個(gè)人醫(yī)院，也同樣可能會(huì)因干部人事檔案信息缺失、錯(cuò)誤等問題，使崗位安排的合理性受到直接影響。而在干部人事檔案審核工作的支持下，公立醫(yī)院卻可以獲得真實(shí)、完整、規(guī)范的干部人事檔案，并根據(jù)其中檔案信息來(lái)對(duì)每個(gè)干部的能力特點(diǎn)、專業(yè)素養(yǎng)、個(gè)性特征、綜合素質(zhì)等做出客觀評(píng)價(jià)，同時(shí)根據(jù)這些評(píng)價(jià)來(lái)展開合理的崗位安排，盡可能將干部安排最為合適的崗位上，使醫(yī)院人力資源配置得到進(jìn)一步優(yōu)化。這樣一來(lái)，干部能夠在適合自己的崗位上，更好地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，取得更多理想的工作成果，同時(shí)在每個(gè)干部都能夠充分發(fā)揮自身長(zhǎng)處的情況下，整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展也會(huì)得到極大促進(jìn)。

（二）科學(xué)選拔優(yōu)秀人才

從醫(yī)院人才選拔的角度來(lái)看，當(dāng)前很多公立醫(yī)院雖然都建立了較為完善的人才選拔機(jī)制，能夠結(jié)合不同崗位的實(shí)際特點(diǎn)，開展相對(duì)公平、規(guī)范的人才選拔工作，但由于人才選拔通常只是根據(jù)干部的當(dāng)前工作表現(xiàn)、工作經(jīng)驗(yàn)、能力發(fā)展情況展開，在人才選拔周期較長(zhǎng)的情況下，往往具有一定滯后性，有時(shí)甚至還會(huì)受到醫(yī)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主觀情感影響，因此人才選拔的科學(xué)性很難得到保證。而通過有效的干部人事檔案審核，醫(yī)院卻可以獲取到詳細(xì)、真實(shí)的干部個(gè)人信息，并在深入了解工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、性格特征等各方面情況的同時(shí)，對(duì)干部的未來(lái)發(fā)展軌跡、發(fā)展方向做出合理預(yù)測(cè)，為醫(yī)院人才選拔提供重要參考依據(jù)。這樣一來(lái)，醫(yī)院在進(jìn)行人才選拔時(shí)，能夠?qū)⒏刹堪l(fā)展?jié)摿{入選拔標(biāo)準(zhǔn)中來(lái)，有效消除人才選拔的滯后性，而人才埋沒、大材小用等人才選拔問題，也可以得到有效解決。

（三）加強(qiáng)人力資源規(guī)劃

對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，干部人事檔案審核工作雖然是以發(fā)現(xiàn)、解決干部人事檔案所存在問題為目的，但由于審核范圍涵蓋了干部工作時(shí)間、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、個(gè)人學(xué)歷、工作經(jīng)歷、職稱情況、家庭情況、社會(huì)關(guān)系等多方面信息，因此在審核結(jié)束后，也同樣可以將這些經(jīng)過審核的真實(shí)信息應(yīng)用到人力資源規(guī)劃工作中，為醫(yī)院做出合理的人力資源規(guī)劃提供支持。例如在人才引進(jìn)方面，醫(yī)院可根據(jù)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)，將自身在各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域、崗位的人才需求明確下來(lái)，之后再?gòu)母刹咳耸聶n案審核工作出發(fā)，對(duì)醫(yī)院人事檔案信息進(jìn)行整合，明確人力資源現(xiàn)狀及其與實(shí)際人才需求間的差距。而在人力資源現(xiàn)狀與實(shí)際人才需求間差異得到清晰呈現(xiàn)后，醫(yī)院自然就可以展開針對(duì)性的人才引進(jìn)規(guī)劃，為各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域、各類崗位設(shè)定合理的人才引進(jìn)目標(biāo)。

（四）貫徹黨管干部原則

公立醫(yī)院作為具有很強(qiáng)公益性質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)體系主體，其不僅需要在政府支持下為群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)還需要嚴(yán)格遵循黨管干部的基本原則，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下規(guī)范、科學(xué)開展干部工作，確保黨的各項(xiàng)方針政策能夠在醫(yī)院臨床診療、科研等各項(xiàng)工作中得到有效落實(shí)，而對(duì)于干部人事檔案的審核，則恰恰能夠?yàn)辄h管干部原則在公立醫(yī)院人力資源管理中的貫徹落實(shí)提供重要支持。從干部選拔的角度來(lái)看，由于公立醫(yī)院具有滿足群眾醫(yī)療健康服務(wù)需求的重要責(zé)任，臨床醫(yī)療服務(wù)、科研、科教等方面的工作，都會(huì)對(duì)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)、綜合素質(zhì)提出較高要求，因此要想在貫徹落實(shí)各項(xiàng)黨政方針的同時(shí)，保證醫(yī)療健康服務(wù)能夠有效展開，就必須要選拔出專業(yè)素養(yǎng)、綜合素質(zhì)均比較突出的優(yōu)秀黨員干部，負(fù)責(zé)各項(xiàng)關(guān)鍵工作。如果能夠做好干部人事檔案審核工作，保證人事檔案內(nèi)容的真實(shí)性、完整性，那么醫(yī)院就完全可以將人事檔案直接作為干部選拔的重要依據(jù)，借此深入了解黨員干部的工作履歷、個(gè)人能力、道德修養(yǎng)、性格特征、政治思想變化等，使黨員干部的選拔及工作安排能夠變得更加合理。反之如干部人事檔案審核工作缺乏實(shí)效，那么在醫(yī)院對(duì)黨員干部了解不夠深入、準(zhǔn)確的情況下，相關(guān)黨員干部選拔則可能會(huì)出現(xiàn)很多不合理之處，這顯然是不符合黨管干部原則的。

二、做好醫(yī)院干部人事檔案審核工作的有效策略

（一）重視前期準(zhǔn)備工作

對(duì)于公立醫(yī)院來(lái)說(shuō)，要想做好干部人事檔案審核工作，首先就必須要提高對(duì)前期準(zhǔn)備的重視，從制度準(zhǔn)備、場(chǎng)所準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備等多方面入手，為檔案審核工作的具體實(shí)施提供重要支持。例如在制度準(zhǔn)備方面，應(yīng)根據(jù)本院實(shí)際情況，制定檔案信息保密、信息安全管理、紙質(zhì)檔案安全管理、檔案出入庫(kù)管理等方面的合理制度，同時(shí)嚴(yán)格按照制度規(guī)定開展（審核人員）簽訂保密協(xié)議、審核人員工作行為管理（如嚴(yán)禁吸煙、信息系統(tǒng)登錄權(quán)限管理等）等方面的管理工作。而在場(chǎng)所準(zhǔn)備方面，則需要盡量選擇獨(dú)立封閉場(chǎng)所作為專門的審核場(chǎng)所，盡可能為檔案管理、安全防控提供便利，避免出現(xiàn)保密檔案泄露等問題，使干部人事檔案的審核結(jié)果受外界因素干擾。

（二）完善檔案審核制度

在干部人事檔案內(nèi)容覆蓋范圍較廣、涉及信息較多的情況下，要想做好公立醫(yī)的院干部人事檔案審核工作，首先就必須要將完善的檔案審核工作制度明確下來(lái)，為各項(xiàng)審核工作的規(guī)范執(zhí)行提供指導(dǎo)與依據(jù)，以免使干部人事檔案材料中的部分細(xì)節(jié)問題被忽略，并對(duì)相應(yīng)的人力資源管理工作產(chǎn)生影響。例如在干部人事檔案的審核登記方面，應(yīng)建立定期研討“會(huì)診”制度，根據(jù)待審核檔案的數(shù)量及實(shí)踐要求來(lái)制定具體審核方案，明確檔案審核內(nèi)容與審核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)定期組織審核人員圍繞審核標(biāo)準(zhǔn)、問題處理等內(nèi)容展開溝通討論，確保所有審核人員能夠在工作中保持一致的檔案審核標(biāo)準(zhǔn)及問題處理標(biāo)準(zhǔn)。而在檔案材料問題處理方面，則需要將不同類型干部人事檔案問題的處理要求明確下來(lái)，以便于準(zhǔn)確區(qū)分不同情況下的檔案問題，并使問題得到妥善處理。其中檔案材料不齊全、不規(guī)范等問題，應(yīng)與有關(guān)干部進(jìn)行溝通，盡可能對(duì)檔案材料進(jìn)行收集補(bǔ)充，或做出檔案材料缺失的明確說(shuō)明；對(duì)于存在檔案造假等惡劣行為的，則需要按規(guī)定追究違規(guī)人員責(zé)任，根據(jù)實(shí)際情況采取“要求本人做出書面檢查”“黨紀(jì)處分”等處理措施。

（三）明確檔案審核要點(diǎn)

面對(duì)復(fù)雜的干部人事檔案信息，要想做好醫(yī)院干部人事檔案審核工作，同樣還需明確檔案審核的相關(guān)工作要點(diǎn)，同時(shí)通過對(duì)各方面工作要點(diǎn)的準(zhǔn)確把握，全面提高檔案審核的工作效率與工作質(zhì)量，使檔案審核的規(guī)范性、專業(yè)性能夠得到保證。例如在干部出生日期的審核中，應(yīng)注意對(duì)干部履歷、學(xué)位學(xué)歷、政審、入黨入團(tuán)、獎(jiǎng)懲記錄、工資等各方面的檔案材料整合起來(lái)，重點(diǎn)檢查各類材料中干部出生日期信息是否一致、是否存在涂改情況。如發(fā)現(xiàn)檔案材料中存在干部出生日期信息不一致、部分材料中干部出生日期有涂改等問題，則要及時(shí)對(duì)其他檔案材料中的信息展開分析，并與干部本人展開溝通，以確定其真實(shí)的出生日期及檔案材料出現(xiàn)問題的原因。干部檔案材料中出生日期存在問題的可能原因雖然比較多，但通常情況下可分為故意涂改、個(gè)人填寫時(shí)筆誤、他人代寫、填寫信息為農(nóng)歷出生日期幾種。而在對(duì)干部學(xué)位學(xué)歷信息的審核中，則需要注意查看畢業(yè)院校（包括高校、中專等）報(bào)考登記表、入學(xué)考試成績(jī)表、學(xué)生與畢業(yè)生登記表（包括研究生）、授予學(xué)位材料、畢業(yè)證書、其他學(xué)歷證明材料等幾方面的干部人事檔案材料，確定各項(xiàng)材料齊全后方可進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定。對(duì)于早期缺少學(xué)位相關(guān)材料、在職教育學(xué)歷等特殊情況，則要以是否可提供學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件、干部本身是否與單位脫離人事關(guān)系等作為學(xué)歷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

（四）規(guī)范檔案綜合處理

在干部人事檔案的審核過程中，由于審核工作內(nèi)容本身就比較復(fù)雜，因此公立醫(yī)院還需注意對(duì)檔案綜合處理階段的細(xì)節(jié)加以規(guī)范。例如當(dāng)發(fā)現(xiàn)干部人事檔案存在內(nèi)容失真、缺失等問題后，需要由審核人員對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)登記，之后將所有登記的問題整合起來(lái)，展開綜合性得很中分析，以明確各類干部人事檔案問題的具體發(fā)生情況，并提出初步處理意見。而對(duì)于真實(shí)性存疑的干部人事檔案信息，則需要單獨(dú)記錄下來(lái)，并與相關(guān)黨員干部進(jìn)行溝通，要求其針對(duì)問題做出書面說(shuō)明，并由醫(yī)院各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，以免出現(xiàn)檔案信息真實(shí)性問題被忽略的情況。

（五）組建專業(yè)審核團(tuán)隊(duì)

從醫(yī)院人力資源管理的角度來(lái)看，由于干部人事檔案審核需要為人力資源管理工作的有效展開創(chuàng)造良好基礎(chǔ)條件，單純的檔案審核并不能夠滿足當(dāng)前醫(yī)院人力資源管理工作需求，因此為做好干部人事檔案審核工作，公立醫(yī)院還需從人力資源規(guī)劃、人才選拔等方面入手，對(duì)檔案審核的工作內(nèi)容、工作要求做出調(diào)整，使其能夠?yàn)獒t(yī)院人力資源管理工作提供更大支持，同時(shí)快速組建具有較強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)的檔案審核工作團(tuán)隊(duì)，保證檔案審核全新工作要求能夠得到有效落實(shí)。例如在檔案審核人員的培訓(xùn)方面，就需要將人力資源規(guī)劃與人才選拔的相關(guān)流程、制度等操作規(guī)范納入培訓(xùn)內(nèi)容中，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)審核人員的思想教育，使其能夠深刻認(rèn)識(shí)到干部認(rèn)識(shí)檔案審核的重要性，對(duì)人力資源規(guī)劃、人才選拔及檔案審核相關(guān)操作規(guī)范、政策制度等擁有一定了解，并學(xué)會(huì)從人力資源規(guī)劃、人才選拔的角度出發(fā)，對(duì)人事檔案信息進(jìn)行審核與整理。

（六）推進(jìn)檔案信息化建設(shè)

受檔案信息化趨勢(shì)的影響，當(dāng)前很多醫(yī)院都面向檔案管理工作，積極開展了信息化建設(shè)，希望能夠借此來(lái)提升醫(yī)院檔案管理工作的整體水平，但由于檔案信息化建設(shè)很少會(huì)設(shè)計(jì)干部人事檔案審核領(lǐng)域，因此檔案信息化管理卻存在一定不足，對(duì)干部人事檔案審核工作的幫助也并不大。對(duì)此公立醫(yī)院還需堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，在針對(duì)檔案材料收集、整理、歸檔等工作構(gòu)建專門信息系統(tǒng)、專業(yè)軟件工具的同時(shí)，開發(fā)用于干部人事檔案審核的信息系統(tǒng)與軟件工具，使檔案審核工作同樣能夠?qū)崿F(xiàn)全面信息化，并提高工作效率與工作質(zhì)量。例如在干部出生日期的審核上，就可以利用專業(yè)設(shè)備對(duì)所有紙質(zhì)文檔進(jìn)行掃描，并將電子形式的檔案信息自動(dòng)上傳至檔案審核信息系統(tǒng)，由系統(tǒng)自動(dòng)核對(duì)所有檔案材料中的干部出生日期，找出其中的不一致信息，以大大提高審核工作效率。另外，由于干部人事檔案審核的工作量通常都比較大，即便能夠保證審核工作隊(duì)伍的專業(yè)性，實(shí)際工作中仍可能會(huì)出現(xiàn)一定疏忽，因此在推動(dòng)檔案信息化建設(shè)的過程中，醫(yī)院同樣還可以將區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫(kù)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立起來(lái)，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)干部人事檔案進(jìn)行公開（除保密檔案外），使群眾能夠輕松查閱干部人事檔案，并實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案內(nèi)容真實(shí)性、完整性及干部選拔合理性的有效外部監(jiān)督。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在公立醫(yī)院人力資源管理中，干部人事檔案審核工作的作用主要可體現(xiàn)在優(yōu)化人力資源配置、選拔優(yōu)秀人才、加強(qiáng)人力資源規(guī)劃幾方面，而要想真正做好干部人事檔案審核工作，為醫(yī)院的人力資源管理提供有力支持，則需要在檔案審核制度完善、檔案審核要點(diǎn)把握、專業(yè)審核團(tuán)隊(duì)建設(shè)、檔案信息化建設(shè)采取合適的工作策略。