城市地下空間開發(fā)利用的若干思考

李鑫

在城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張的宏觀背景下，城市發(fā)展正面臨著三重危機(jī)：資源、環(huán)境、人口。地下空間開發(fā)利用已成為治療“城市綜合征”，推動(dòng)城市健康發(fā)展的重要手段。

1.開發(fā)地下空間的積極作用

1.1 減輕城市人口負(fù)擔(dān)

快速增長的人口給城市發(fā)展帶來很大壓力。為了有效減輕龐大人口數(shù)量對于城市發(fā)展所帶來的負(fù)面影響，在繼續(xù)擴(kuò)大城市發(fā)展規(guī)模的同時(shí)，需要科學(xué)合理地開發(fā)和利用城市地下空間，通過這種方式來提升土地使用率[1]。如今，受到經(jīng)濟(jì)水平以及自然環(huán)境等多種因素的制約，我國特大城市以及一線城市的高層建筑已接近飽和，無法繼續(xù)開發(fā)更高的空間，因此人們將注意力轉(zhuǎn)向地下空間，這也是城市未來發(fā)展的主要方向。

1.2 提高城市抵御災(zāi)害的能力

科學(xué)開發(fā)利用地下空間可以提升城市的抗災(zāi)能力。地下空間建設(shè)和民防工程的有機(jī)結(jié)合，可以在確保城市居民生命安全的同時(shí)，有效提高城市的防爆抗災(zāi)性能，這體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面可以防止光輻射和核爆炸，對沖擊波和各種輻射的抵抗力增強(qiáng)。另一方面，在遇到自然災(zāi)害的時(shí)候（例如臺風(fēng)、颶風(fēng)等），地下空間可以成為臨時(shí)避難所，為人們提供庇護(hù)，盡可能保護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.3 拓展城市功能

地下空間能夠改善城市功能，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理利用地下空間可以滿足企業(yè)發(fā)展需求，同時(shí)為居民創(chuàng)造理想的居住環(huán)境。在我國的特大城市以及一線城市，地鐵、地下購物中心、地下購物中心等地下設(shè)施已得到廣泛建設(shè)和發(fā)展，這種方式能有效改善城市環(huán)境，擴(kuò)展服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著地鐵建設(shè)的加快，一方面，沿著軌道推進(jìn)城市的更新?lián)Q代，地鐵站周圍的地下空間也能夠得到有效開發(fā)利用。另一方面，與地下空間相比，地面空間在恒溫，濕度和遮陰方面要比地下空間差很多，因此地下空間的開發(fā)和利用在減少城市環(huán)境污染和節(jié)約能源方面也起著重要作用。

2.城市地下空間利用情況分析

就目前地下空間利用情況來看，可以將其分為三個(gè)部分。（1）城市道路下方的空間。在地下0m～10m的空間中，可以布置地下通道、地鐵系統(tǒng)、地下步行街以及地下車庫；在地下10m～30m空間中，可以建設(shè)地下隧道、地下物流干道以及各種地下管線；在地下30m～100m空間中，可以建設(shè)一些城市重要的基礎(chǔ)性設(shè)施，例如高壓變電站、污水處理中心等。（2）非城市道路用地。在地下0m～10m空間中，可以建設(shè)地下商場、地下泵站以及物流倉庫；在10m～30m空間中，可以建設(shè)變電所以及泵站；在30m～100m空間中，可以建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。（3）非市區(qū)的地下空間。在地下0m～10m空間中，可以建設(shè)地下工廠、公路隧道、鐵路隧道；在地下10m～30m空間中，可以建設(shè)輸水隧道、地下水壩以及地下實(shí)驗(yàn)研究設(shè)施；在地下30m～100m空間中，可以建設(shè)低壓存儲(chǔ)設(shè)備以及能源儲(chǔ)存設(shè)備[2]。

3.擴(kuò)展地下空間過程中遇到的問題

3.1 地下空間功能性過于單一

在市中心開發(fā)大型地下空間，不僅降低了投資成本，而且集成了城市的多項(xiàng)功能，由于它們的互補(bǔ)價(jià)值和相互依賴性，因此具有1+1＞2的總體優(yōu)勢。例如，便利的地下運(yùn)輸可以促進(jìn)商業(yè)繁榮，高商業(yè)回報(bào)可以吸引對地下運(yùn)輸設(shè)施開發(fā)的投資并填補(bǔ)收入短缺。但是，由于初期投資成本高，國內(nèi)目前開發(fā)的大部分地下空間都是功能缺乏多樣性，地下空間的功能相對獨(dú)立，無法形成良好的凝聚力。大多數(shù)地鐵站都缺乏零售、餐飲和其他服務(wù)設(shè)施，并且僅具有單一的運(yùn)輸功能，而沒有與周圍建筑地下空間互連，地下空間的開發(fā)利用現(xiàn)狀不理想。

3.2 開發(fā)工作缺乏統(tǒng)一籌劃

目前，在國內(nèi)城市范圍內(nèi)的規(guī)劃中，針對地下空間所進(jìn)行的獨(dú)立規(guī)劃較少。其開發(fā)與利用沒有通過系統(tǒng)的驗(yàn)證和研究，地下空間與地面空間之間缺乏協(xié)調(diào)性，并沒有充分考慮到空間的未來拓展問題。由于總體地下空間的建設(shè)缺少目標(biāo)，在未來的城市二次開發(fā)過程中，這種缺乏系統(tǒng)規(guī)劃的空間開發(fā)活動(dòng)成為阻礙大規(guī)模地下空間使用的障礙，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，不利于城市未來發(fā)展[3]。例如北京市西直門地區(qū)，該地區(qū)如今已經(jīng)成為北京市交通樞紐，其區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。但是，由于缺乏總體的地下空間規(guī)劃，地鐵2號、4號線之間的換乘流量過多，給原來繁忙的地面交通，地鐵換乘廳和北京北站的地下出口增加了新的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，地鐵站與凱德茂地下購物中心之間沒有有機(jī)聯(lián)系，人們在多個(gè)地方的入口和出口之間移動(dòng)十分不便。

3.3 地下空間環(huán)境設(shè)計(jì)有待提升

隨著城市地下空間的深度開發(fā)，其功能已經(jīng)從原始的防空和隧道擴(kuò)展到了接近群眾日常生活的各個(gè)領(lǐng)域，例如商業(yè)，交通，娛樂，辦公室甚至住宅，但是地下空間是封閉的，黑暗而潮濕。長時(shí)間在這種空間中生活，會(huì)給群眾的身體以及心理造成嚴(yán)重影響。如何優(yōu)化地下空間環(huán)境已經(jīng)成為群眾熱議的問題。為了創(chuàng)造安全、美麗、宜人和令人愉悅的空間環(huán)境，應(yīng)注意室內(nèi)環(huán)境的設(shè)計(jì)工作。目前，很多城市的地下空間的拓展工作主要集中在技術(shù)研究上，建筑師參與很少，通風(fēng)，照明，疏散等方面未得到明顯改善。在這方面，Stockholm的地鐵車站大廳可以為我們提供很好的參考。該車站位于地下，其空間體驗(yàn)跳出常規(guī)，有別于傳統(tǒng)的地下車站，沒有將干凈、明亮作為車站的主要特點(diǎn)，而是按照巖洞的樣子設(shè)計(jì)車站，并裝飾各種充滿藝術(shù)氣息的圖案，使得整個(gè)空間環(huán)境充滿強(qiáng)烈的藝術(shù)氛圍，帶給人們強(qiáng)烈的視覺沖擊以及精神享受。

4.地下空間開發(fā)優(yōu)化方式

4.1 充分利用閑置的地下空間

我國早期的民防項(xiàng)目建于20世紀(jì)60年代到70年代。受到歷史原因的影響，這些項(xiàng)目的建筑標(biāo)準(zhǔn)較低，在設(shè)計(jì)時(shí)僅僅考慮將其作為戰(zhàn)時(shí)使用的臨時(shí)設(shè)施，沒有考慮與實(shí)際生活的結(jié)合，因此這些地下設(shè)施處于長期閑置的狀態(tài)，導(dǎo)致資源的巨大浪費(fèi)。針對這一問題，設(shè)計(jì)人員可以結(jié)合城市的實(shí)際需求，對這些古老的地下設(shè)施進(jìn)行改造。例如，可以將其改造為地下停車場，其原因在于地下停車庫構(gòu)造簡單，與人防設(shè)施的實(shí)際情況相吻合，只需要進(jìn)行簡單改造就能投入使用，通過這種方式來解決城市停車難問題。青島市禹城路停車場就是一個(gè)典型，通過對街道下方防空洞的改造，將其變?yōu)榈叵铝Ⅲw停車場，巧妙解決了該路段停車難的問題。該項(xiàng)目由政府主管部門進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，同時(shí)，加強(qiáng)早期的民防項(xiàng)目，在確保安全的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展和翻新地下空間，體現(xiàn)出地下空間二次開發(fā)的社會(huì)價(jià)值。該項(xiàng)目的建設(shè)也為民防項(xiàng)目的初步開發(fā)和利用奠定了基礎(chǔ)，而對于類似民防項(xiàng)目的開發(fā)和利用，也在建設(shè)程序、創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化設(shè)計(jì)和建設(shè)等方面尋求到一條可行的途徑。

4.2 針對地下空間整體環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化

當(dāng)前，各個(gè)城市均開始了大規(guī)模的城市化改造，快速的城市化進(jìn)程給城市空間的分配帶來了巨大壓力，城市土地面積和人口之間的矛盾日益嚴(yán)重。在這種背景下，如果城市管理僅采用提升建筑物高度和密集建筑物的方法，則會(huì)導(dǎo)致居民區(qū)迅速減少，同時(shí)令生活環(huán)境快速惡化。想要解決這一問題，應(yīng)著眼于改善整體環(huán)境，在綠化城市的同時(shí)，也要確保交通的便利性。具體來說，相關(guān)部門可以整合城市的地下資源，為群眾的購物以及出行提供方便。

4.3 加強(qiáng)不同部門之間的合作

在城市發(fā)展的過程中，若僅依靠一個(gè)部門開展城市地下空間開發(fā)工作，那么無法達(dá)到預(yù)期效果，甚至還會(huì)造成資源的大量浪費(fèi)。在此前提下，應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際需求，以及該城市地下空間的實(shí)際情況，多個(gè)部門共同協(xié)商，總結(jié)地下空間開發(fā)方案，科學(xué)合理地利用當(dāng)前城市空間和空間規(guī)劃，政府部門應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮宏觀調(diào)控作用[4]。這里需要注意的是，多個(gè)部門在進(jìn)行協(xié)調(diào)行動(dòng)時(shí)，需要準(zhǔn)確抓住地下空間綜合開發(fā)利用的關(guān)鍵點(diǎn)以及總目標(biāo)，將環(huán)境效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益作為主要工作目標(biāo)，通過多部門協(xié)調(diào)配合，提升地下空間的實(shí)用性。

5.結(jié)束語

一個(gè)城市要想更好地發(fā)展，就必須有效地開發(fā)和利用地下空間，在開發(fā)和利用城市地下空間的過程中，有必要對開發(fā)過程進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。對于地下空間利用過程中暴露出的問題進(jìn)行深入分析，并制定出具有針對性的解決策略，充分融合城市建設(shè)的其他需求，進(jìn)行合理有序的地下空間開發(fā)活動(dòng)。以靈活利用地下空閑空間、加強(qiáng)各部門之間協(xié)作以及對地下空間整體環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化等方式，切實(shí)促進(jìn)城市地下空間的可用性，在緩解城市空間壓力的同時(shí)，提升群眾的生活質(zhì)量。