陳毅對解放接管和保衛(wèi)建設(shè)上海的歷史貢獻

★ 劉蘇閩

2021年8月26日是陳毅元帥誕辰120 周年，我們懷著無比崇敬的心情，紀念這位久經(jīng)考驗的偉大的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，黨和國家卓越的領(lǐng)導(dǎo)人，杰出的無產(chǎn)階級革命家、政治家、軍事家、外交家、詩人。陳毅在長期的革命生涯中與上海有著密切的淵源。1919年8月，他從上海赴法勤工儉學(xué)。1921年11月23日，因受到中法當局的迫害，被押送回國到達上海。①參見《陳毅傳》，北京：當代中國出版社，2015年，第5、12 頁。1929年8月，陳毅到上海參加中共中央軍事會議，在周恩來、李立三等人指導(dǎo)下，起草了《中央九月來信》②參見中共中央文獻研究室編：《周恩來年譜》，北京：中央文獻出版社、人民出版社，1990年，第168 ～170 頁。。10月，陳毅回到閩西，傳達了《中央九月來信》精神，為紅四軍第九次黨代表大會的成功召開和建黨建軍偉大綱領(lǐng)《古田會議決議》的形成，做出了重要貢獻。1949年5月，時任中共中央華東局第三書記、華東軍區(qū)司令員、第三野戰(zhàn)軍司令員兼政治委員的陳毅率部解放了上海，擔任了上海市軍事管制委員會主任和上海市人民政府第一任市長（1954年9月，陳毅被任命為國務(wù)院副總理，仍兼任上海市市長，直至1958年10月免兼），為解放接管和保衛(wèi)建設(shè)上海做出了重要的歷史貢獻。

一、運籌帷幄統(tǒng)攬全局，軍政雙勝創(chuàng)奇跡

上海戰(zhàn)役是中國人民解放軍渡江戰(zhàn)役的一個重要組成部分（渡江戰(zhàn)役，分別為渡江展開、割裂合圍和各個殲滅京滬杭地區(qū)之敵三個階段），是第三野戰(zhàn)軍進行的規(guī)模最大的一次城市攻堅戰(zhàn)。1949年4月21日，人民解放軍發(fā)起渡江戰(zhàn)役，4月23日占領(lǐng)了南京。國民黨在政治上、軍事上、經(jīng)濟上都陷入極大混亂，面臨總崩潰的境地。

上海是當時中國最大的城市和經(jīng)濟中心，是國民黨反動派在京滬杭地區(qū)賴以負隅頑抗的最后堡壘，戰(zhàn)略地位極為重要。同時，上海長期以來一直是帝國主義和國民黨反動派統(tǒng)治中國的中心地區(qū)，是一個紙醉金迷、酒綠燈紅的十里洋場。針對上海情況的特殊性，毛澤東指出：“打上海要文打，不要武打，不僅要軍事進城，而且要政治進城”①廣州陳毅文化研究會、廣州新四軍研究會、上海市新四軍歷史研究會：《陳毅頌》，香港：香港語絲出版社，2001年，第179 頁。。中央軍委確定，上海戰(zhàn)役的發(fā)起，特別是對市區(qū)的總攻，要根據(jù)接管準備工作的進程決定。接管準備工作就緒后，才能發(fā)起總攻。4月30日，總前委向中央軍委提出：“我們考慮以盡可能推遲半月到一月入上海為好”。5月3日，中央軍委電復(fù)：同意推遲攻擊。②參見《陳毅傳》，第262 頁。

根據(jù)華東局和總前委的統(tǒng)一部署，從地方和軍隊抽調(diào)了5000 多名干部參加接管工作，5月3日集中于江蘇丹陽集訓(xùn)。在鄧小平、陳毅等領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習黨的七屆二中全會精神和中共中央、中央軍委關(guān)于解放上海的重要指示，教育接管干部充分認識解放和接管上海的重要性、復(fù)雜性和艱巨性。請地下黨的同志介紹情況，對包括經(jīng)濟、政治、文化、社會各方面的情況匯成200 多種小冊子進行認真的研究。其中，僅財經(jīng)接管總隊的匯報，陳毅就聽了兩天兩夜，對“兩白一黑”（米、棉、煤）的奇缺和運輸供應(yīng)任務(wù)的艱巨，感到問題尤為突出。

在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，陳毅動員大家聯(lián)系實際展開討論，吃透中共中央的路線方針政策，確定接管的方針步驟，明確工作重點和難點。同時，學(xué)習借鑒沈陽“各按系統(tǒng)，自上而下，原封不動，先接后分”的接管經(jīng)驗，籌建了上海市軍事管制委員會，配備了相應(yīng)的干部，明確了任務(wù)分工。

入城政策的前奏是入城紀律。陳毅對貫徹中央確定的《約法八章》和華東軍區(qū)、第三野戰(zhàn)軍頒發(fā)的《入城三大公約，十項守則》抓得很緊。特別強調(diào)兩條：一是市區(qū)作戰(zhàn)不許使用重武器，二是部隊入城后一律不得進入民宅。有些干部對此想不通，說遇到下雨、有病號怎么辦？陳毅堅持說：“這一條一定要無條件執(zhí)行，說不入民宅就是不準入，天王老子也不行，這是我們?nèi)嗣窠夥跑娝徒o上海人民的見面禮?！雹邸蛾愐銈鳌罚?62 頁。5月10日，陳毅專門作了關(guān)于入城紀律的報告，對在丹陽發(fā)生的違反群眾紀律的問題進行了嚴肅批評，強調(diào)執(zhí)行政策紀律一定要嚴。參戰(zhàn)部隊指戰(zhàn)員深入進行了形勢任務(wù)和入城政策紀律、特別是外交紀律教育，對具體規(guī)定和要求做到人人熟記。

上海戰(zhàn)役是陳毅平生所遇到的一次最特殊的戰(zhàn)役。蔣介石曾親臨上海10 多天，進行策劃和部署。國民黨京滬杭警備總司令湯恩伯所部8 個軍共20 余萬人，利用上海近代建筑和工業(yè)設(shè)備構(gòu)筑了外圍陣地、主陣地、核心陣地三重部署。防御工事包括鋼筋水泥碉堡五千余座，美式水泥活動碉堡三千余座，衛(wèi)星工事半永久性野戰(zhàn)掩體萬余處。海軍30 余艘軍艦、空軍120 余架飛機配合作戰(zhàn)，形成了立體防御體系。敵軍妄圖憑借雄厚的資源、濱海臨江的有利地勢和市內(nèi)高大建筑物多而堅固進行頑抗。并準備破壞城市，陰謀挑起國際事端，促使帝國主義武裝干涉。因此，要攻占上海，又要較好地保存市區(qū)建筑設(shè)施絕非易事。陳毅將解放上海形容為“瓷器店里打老鼠”，總前委確定了一條原則，盡量將市區(qū)守敵調(diào)至外圍殲滅，避免在市區(qū)大打。

5月10日，陳毅、粟裕等聯(lián)名簽發(fā)了第三野戰(zhàn)軍淞滬戰(zhàn)役作戰(zhàn)命令。5月12日，第9、第10 兵團向上海外圍發(fā)起攻擊，敵軍憑借堅固工事拼死頑抗，雙方展開激烈爭奪。15日，陳毅針對戰(zhàn)斗初期遇到的困難，指示部隊克服急躁情緒，調(diào)整作戰(zhàn)方式，充分準備，變被動為主動。④上海解放編輯委員會編：《上海解放》（上），北京：中國檔案出版社，2009年，第87 頁。隨著解放軍在月浦、劉行等地步步推進和直逼浦東高橋，湯恩伯將第75 軍等部隊從市區(qū)調(diào)到浦東，很快就被解放軍消滅了。解放軍強大的鉗形攻勢，迫使敵大量兵力縮守于吳淞兩側(cè)地區(qū)，以保持其出海逃生之路。市區(qū)的國民黨軍數(shù)量減少，為攻取市區(qū)創(chuàng)造有利態(tài)勢。

23日，解放軍向市區(qū)發(fā)起總攻。陳毅給粟裕等發(fā)來電報，指示部隊“一面戰(zhàn)斗，一面接管是三野全體參戰(zhàn)人員應(yīng)負的義務(wù)，必須處理得好，才能大大減少上海的破壞而掩護接管人員的逐次進入”⑤《陳毅軍事文選》，北京：解放軍出版社，1996年，第503 頁。。他還給各有關(guān)軍長打電話，強調(diào)一定要軍政全勝，把人民的損失減到最低限度。24日午夜1 時，蘇州河以南之敵全部解決。25日上午，解放軍向蘇州河北岸突擊受阻，犧牲了不少指戰(zhàn)員，部隊制定了一個較大的迂回和黑夜偷渡相結(jié)合的方案。同時，中共上海地下組織聯(lián)系解放軍第27 軍與敵淞滬警備副司令兼51 軍軍長劉昌義接觸，劉表示愿意談判。25日夜晚，陳毅等冒著滂沱大雨從丹陽抵進南翔鎮(zhèn)。午夜1 點，陳毅答復(fù)第27 軍的報告說，接受劉昌義投誠。26日凌晨4 時，劉昌義率部4 萬余人投誠。

26日下午，固守閘北電廠的國民黨青年軍第230 師還在負隅頑抗。部隊硬打怕破壞電廠，開展政治攻勢又找不到線索。陳毅了解到該師是川軍副師長許照指揮，指示部隊立即查找國民黨陸軍大學(xué)教授蔣子英的下落，讓曾經(jīng)當過許照教官的蔣子英勸說許投降，守敵很快放棄了抵抗。5月27日，上海市區(qū)全部解放。5月30日至6月1日，第25 軍向崇明發(fā)起攻擊，殲守軍3700 余人，6月2日崇明解放。上海戰(zhàn)役殲敵15.3 萬余人，繳獲火炮1370 門，槍支8 萬余支，坦克、裝甲車119 輛，汽車1161 輛，艦艇11艘，以及大量的物資。戰(zhàn)役中，解放軍指戰(zhàn)員傷亡31700 多人。其中，犧牲7784 人，革命先烈以熱血和生命換來了上海的新生。①參見上海解放編輯委員會編：《上海戰(zhàn)役》（上），第46、53 頁。

上海8000多名中共地下黨員和廣大進步群眾冒著生命危險護廠護校、散發(fā)傳單、輸送情報、策反敵軍，作出了很大貢獻。城市設(shè)施基本完好，水電未停，交通未斷，通訊暢通，創(chuàng)造了戰(zhàn)爭史上的奇跡。槍聲停息后的第一個清晨，當市民們打開家門時驚奇地發(fā)現(xiàn)，馬路兩邊濕漉漉的地上睡滿了解放軍戰(zhàn)士。英勇攻取了大上海的勝利之師卻睡馬路，使廣大市民受到強烈震撼。上海民族工商業(yè)的代表榮毅仁深受感動，當場說了一句話：“國民黨再也回不來了”。

二、粉碎美蔣瘋狂破壞，保衛(wèi)新上海的安全

上海解放初期的斗爭形勢非常復(fù)雜，敵對勢力趁新生政權(quán)尚未鞏固、社會秩序尚未安定之機，瘋狂進行破壞和搗亂。僅1949年5月25日至31日，6 天內(nèi)發(fā)生搶劫案件57 起，兇殺等刑事案件，平均每天近10 起。6月份發(fā)案高達903 起，有的敵特分子甚至把裝有子彈的恐嚇信寄到軍管會。

陳毅責令淞滬警備區(qū)和公安部門肅清殘敵，維護治安，掃除戰(zhàn)爭痕跡。從6月中旬開始的半個月內(nèi)，先后破獲了國民黨保密局精心布置的代號為“滬特小組”的7 個潛伏組臺、國民黨國防部二廳上海直屬組臺和京滬杭警備司令部工運委員會潛伏組臺，有效遏制了國民黨特務(wù)的情報聯(lián)絡(luò)活動。1949年11月2日，臺灣國民黨保密局派遣上校特工組長劉全德等3 人潛回上海，與隱蔽在上海的特務(wù)配合，密謀刺殺陳毅市長。上海市公安局僅用7 天時間就將劉全德及其同伙19 人全部抓獲。②參見中國新四軍和華中抗日根據(jù)地研究會、四川省新四軍史料征集研究會編：《陳毅百年誕辰紀念文集》，成都：四川人民出版社，2001年，第484、485 頁。

在一年多的時間內(nèi)，淞滬警備區(qū)和公安部門偵破案件3000 余起，俘獲敵特及犯罪分子1 萬多人，繳獲大批武器彈藥，清掃地雷24904 枚，拆除碉堡18000 余座，收容游兵散勇22063 人。其中，國民黨軍官2739 人。③參見上海解放編輯委員會編：《上海解放》（中），第262 頁。在“四·二七”大搜捕中，警備區(qū)投入兩萬多兵力，捕獲反革命分子8826 人。華東軍區(qū)公安部隊殲滅了上海外圍20 多個島嶼上的殘敵匪特3400 多人。同時，打擊流氓幫會勢力，禁毒、禁賭、禁妓，肅清舊社會的各種遺毒，為新政權(quán)的鞏固和新秩序的建立，提供了良好的社會條件。

上海解放初期，防空力量薄弱，國民黨空軍飛機空襲十分猖獗。僅1949年7月就轟炸了27 次。1950年1月25日和2月6日，國民黨空軍派出幾十架飛機，對上海進行輪番轟炸，軍民傷亡近2000 人，毀損房屋3000 余間，發(fā)電量從15 萬千瓦驟降至4000 千瓦，市區(qū)一度斷水斷電，造成嚴重混亂，在解放上海的戰(zhàn)斗中，市區(qū)也沒有遭受過這么大的損失。陳毅指出，1949年5月27日我們解放了上海，但只解放了領(lǐng)土，還未解放領(lǐng)空。所以，上海只能算解放了一半。他親自趕赴楊樹浦發(fā)電廠等地視察，多次召開緊急會議，布置搶救、搶修和各種應(yīng)急措施，調(diào)整防空力量部署，并及時將情況上報中央。

1950年2月8日，中央軍委緊急抽調(diào)原擬保衛(wèi)首都北京的兩個高炮團南下上海。中國政府正式聘請曾任莫斯科防空司令的蘇聯(lián)空軍巴季斯基中將率領(lǐng)一支混成部隊到滬協(xié)助防空作戰(zhàn)。為了搶修虹橋、江灣、龍華、大場等機場，市政府成立了13 人的修建委員會，陳毅親自掛帥，部隊、民工幾萬人，晝夜不停輪番干，很快完成了任務(wù)。上海先后組建了防空司令部、空軍上海基地、空軍第4 軍和海軍航空兵第1 師等部隊。防空部隊加強防范，飛行部隊勇猛出擊，有力地打擊了來犯之敵，奪取并掌握了上海地區(qū)的制空權(quán)。

1949年6月，國民黨海軍在美國支持下，宣布對上海口岸，以及長江口以北直至山東半島沿海實行武裝封鎖。1950年1月，在長江口及南北航道上布設(shè)下一批水雷，嚴重威脅著每天吞吐上千萬噸物資的上海港航運事業(yè)的安全和600 萬市民的生產(chǎn)生活，并影響著人民海軍艦艇的出?；顒印?/p>

6月19日，巴拿馬籍貨船“伏虎”號突然觸雷，24名船員被海軍部隊救起。6月20日華僑商船“香山”號、7月24日我商船“新海寧”號、8月16日英國商船“濟南”號、8月21日我商船“捷喜”輪等先后觸雷。除“濟南”號經(jīng)搶救擱上淺灘外，其余4 艘沉沒。連續(xù)多艘客貨輪觸雷沉沒，引起國內(nèi)外各界的高度關(guān)注。周恩來總理親自從北京打來電話，詢問情況，并要求早日清除水雷。陳毅指示，務(wù)必盡快把這些水雷清除掉。①參見黃彥平：《輝煌的啟航》，北京：海潮出版社，2001年，第116、117 頁。

1950年3月19日，華東軍區(qū)海軍成立了掃雷大隊，組織進行掃雷訓(xùn)練。8月26日，華東軍區(qū)海軍司令員兼政治委員張愛萍從南京趕到上海，親自乘艦艇前往雷區(qū)偵察，并決定將5艘登陸艦改裝成掃雷艦。9月11日，以20 艘艦艇封鎖了長江口內(nèi)外全部水域進行清查。9月21日，華東軍區(qū)海軍第7 艦隊司令員饒守坤親自率領(lǐng)部隊執(zhí)行掃雷任務(wù)，經(jīng)過20 多天的奮戰(zhàn)，長江口航道宣告暢通。華東軍區(qū)和第三野戰(zhàn)軍表彰了掃雷艦大隊。陳毅市長打電話給張愛萍風趣地說：“愛萍同志，我這個市長的椅子能坐得穩(wěn)，你是立了大功呢！我必須很好地感謝你噢！”為防止敵特再次布雷，華東軍區(qū)海軍每天派出艦艇，在吳淞口、嵊泗列島一線巡邏；每周派出掃雷艦，檢掃長江口航道，以策安全。②參見黃彥平：《輝煌的啟航》，第118、119 頁。

長江口中部的佘山島是出入上海港和長江的咽喉，海匪400 余人及帆船40 余艘以該島為據(jù)點，搶掠我過往船只。1950年8月25日，陳毅命令華東軍區(qū)海軍負責組織力量，清剿長江口地區(qū)的海匪。9月10日，華東軍區(qū)海軍出動艦艇20 艘，封鎖江面。海匪聞訊后，當夜逃遁。解放軍繳獲部分槍支彈藥，并派部隊駐守佘山島，控制了長江口水域。1950年12月，為了更好地履行保衛(wèi)上海的使命任務(wù)，華東軍區(qū)海軍與駐滬空軍部隊首次聯(lián)合舉行軍事演習，提高了對海上和空中的防衛(wèi)能力。

1951年2月，華東軍區(qū)海軍召開巡邏剿匪、護漁護航作戰(zhàn)會議，下達了關(guān)于沿海剿匪的命令。全年華東軍區(qū)海軍單獨或配合陸軍部隊進行剿匪戰(zhàn)斗39 次，殲敵800 多人，擊沉、擊傷17 艘匪船，繳獲35艘匪船、以及大量武器裝備。同時，還捕獲和驅(qū)除了侵入我國領(lǐng)海的外國船只，維護了國家主權(quán)，保障了航運和漁業(yè)生產(chǎn)的安全。

三、堅持廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線，齊心協(xié)力建設(shè)新上海

上海整個接管工作分為接收、管理、改造三大步驟，分政務(wù)、軍事、財經(jīng)、文教四個系統(tǒng)展開。根據(jù)1949年底統(tǒng)計，共接收舊政府人員職工45280 人，留用38331 人，占84.6%；市政府所屬干部14492 人中，留用人員11426 人，占78.8%；科級以上干部中，留用舊人員約占63%。③參見上海解放編輯委員會編：《上海解放》（中），第447 頁。以陳毅為首的上海市委和市政府堅持全心全意依靠工人階級，認真執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和實事求是、穩(wěn)步前進的方針，充分調(diào)動一切積極因素為建設(shè)新上海做貢獻。

1949年5月28日下午，陳毅偕同曾山、潘漢年、韋愨等領(lǐng)導(dǎo)來到市政大廳召開會議，莊嚴宣告上海市人民政府成立。他指出，改造舊上海，建設(shè)新上海，是人民政權(quán)的根本宗旨。勉勵舊政府人員各安職守，努力學(xué)習，改變世界觀，為革命、為人民多做些貢獻，中國共產(chǎn)黨是不會埋沒人才的。要求大家服從命令，辦理好移交，協(xié)助接管，聽候人民政府量才錄用。整個講話有鼓勵、有期望、有要求，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨對舊政府人員的政策精神，到會人員深受感動，消除了種種疑慮。

隨后，陳毅又與原代理市長趙祖康談話，鼓勵他利用自己的專長，為人民服務(wù)，聘請其擔任上海市人民政府的工務(wù)局局長。趙祖康心有疑慮，一再推辭。陳毅誠懇而熱情地說：“你留下來很好，國家需要人才，你可以發(fā)揮自己的專長，為上海市政建設(shè)貢獻自己的力量?！薄拔覀円欢軌蚝芎煤献鞯??！壁w祖康深受感動，打消了思想顧慮，積極努力工作，后來還擔任了上海市副市長、人大副主任、政協(xié)副主席等職。①參見廣州陳毅文化研究會、廣州新四軍研究會、上海市新四軍歷史研究會：《陳毅頌》，第222、223 頁。

83 萬產(chǎn)業(yè)工人不僅在解放和接管上海中發(fā)揮了重要作用，而且也是建設(shè)新上海的主力軍。上海解放后，陳毅參加的第一個大會，是上海各界職工代表紀念“五卅”運動大會。他走上臺的第一句話便說：“上海的工人老大哥、老大姐們，我們歸隊來了！首先讓我代表人民解放軍和人民政府向保護大上海的人民群眾致以熱誠的感謝！”說完就向臺下2000 多名工人代表畢恭畢敬地鞠了一個躬。這句激動人心的話，鮮明地表現(xiàn)了陳毅堅定的無產(chǎn)階級立場，也是他執(zhí)行中共中央指示，進城后主要依靠工人階級的生動體現(xiàn)。他首先抓了總工會的籌建，深入到工廠調(diào)查研究，直接與工人、技術(shù)人員、管理人員接觸，抓緊組織恢復(fù)生產(chǎn)。5月27日上海解放當天，經(jīng)鐵道部門組織員工積極搶修，滬寧鐵路全線通車。6月3日，長江申漢線率先復(fù)航。中紡公司所屬30 多個工廠在上海解放后的3 天內(nèi)全部復(fù)工，生產(chǎn)率達標準期的80%。②參見廣州陳毅文化研究會、廣州新四軍研究會、上海市新四軍歷史研究會：《陳毅頌》，第459、460 頁。

上海是中國民族資產(chǎn)階級最集中的地方，私營工商業(yè)的資本占全國的一半。1949年，上海20164 家民族工商資本的產(chǎn)值占全國的83%。在黨的七屆二中全會期間，毛澤東就向華東局和陳毅交代了接管方針：“集中力量反對帝國主義、官僚資本主義，團結(jié)民族資產(chǎn)階級，團結(jié)各黨派，共同前進”。陳毅認為，民族工商業(yè)是一筆很大的財富，我們要重視它、愛護它、保護它、吸收它，這樣可以利國利民。③參見廣州陳毅文化研究會、廣州新四軍研究會、上海市新四軍歷史研究會：《陳毅頌》，第461 頁。

上海經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展，需要團結(jié)和爭取民族工商業(yè)者的代表人物。6月2日，陳毅在90 多位上海市著名產(chǎn)業(yè)界人士參加的座談會上發(fā)表了開誠布公、推心置腹的講話。全面闡述了中國共產(chǎn)黨關(guān)于“公私兼顧、勞資兩利、發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟”的方針，使民族工商業(yè)者消除了顧慮，吃了“定心丸”。會后，榮毅仁興匆匆地回到公司，對正在迫切等待消息的幾位紗廠廠長、經(jīng)理說：“即日做好準備，迅速復(fù)工”。

上海的私營工商業(yè)者20 萬人，在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的感召下，在少數(shù)進步工商業(yè)者的帶動下，多數(shù)人愛國守法，接受改造，在經(jīng)濟恢復(fù)和建設(shè)中發(fā)揮了作用。有的私營工商業(yè)者將抽調(diào)到境外的資金又調(diào)回大陸，發(fā)展生產(chǎn)。解放前夕跑到香港等地的“味精大王”吳蘊初、“火柴大王”劉鴻生等人先后回到上海，被任命為華東軍政委員會的委員?？姑涝瘧?zhàn)爭中，上海掀起捐款買飛機大炮運動。到1951年底，上海人民捐獻飛機450 多架，劉鴻生一人就認捐了10 架。④參見《陳毅傳》，第284 頁。42年后，榮毅仁在回憶陳毅市長時評價說，他是一位“普通一兵式的司令員，一位深切了解群眾的領(lǐng)導(dǎo)，一位有人情味的共產(chǎn)黨員”⑤榮毅仁：《陳毅市長給我信心和希望》，《上海文史資料選集》第68 輯。。

陳毅對民族資產(chǎn)階級的統(tǒng)戰(zhàn)工作是全面的，既注重調(diào)動他們參與新中國建設(shè)的積極性，又對他們唯利是圖、損公肥私的消極方面開展批評和斗爭，在斗爭中掌握黨的政策。在“五反”⑥“五反”指反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟情報。運動中，他親自掌握上海具有代表性的303 位資本家的情況，一方面啟發(fā)和教育他們積極發(fā)展生產(chǎn)，遵循新上海的規(guī)章制度；一方面又幫助他們自覺參加“五反”運動，正確處理運動中出現(xiàn)的問題，使上海的“五反”運動沿著正確的軌道發(fā)展，為后來的資本主義工商業(yè)的社會主義改造打下了良好的基礎(chǔ)。①參見中國新四軍和華中抗日根據(jù)地研究會、四川省新四軍史料征集研究會編：《陳毅百年誕辰紀念文集》，第481、482 頁。

上海作為全國的文化中心，人才薈萃，情況復(fù)雜。中央特任命陳毅兼任文化接管委員會主任。他非常重視知識分子的作用，要求各級黨組織認真抓好這項工作。到達上海的當天晚上，他就召開政務(wù)、軍事、財經(jīng)、文教等接管單位的領(lǐng)導(dǎo)開會，明確指出，文教系統(tǒng)大都是知識分子，要“先接后管”，情況摸不清不要亂管，先讓他們安心，然后和他們談心、交朋友，千萬不可居高臨下。

1949年6月5日，市政府召開了由科學(xué)、文化、教育、出版、文藝、戲曲、電影、美術(shù)、音樂等各界代表162 人參加的座談會。陳毅與大家推心置腹，侃侃而談，一口氣講了4 個小時。以自己從一個舊知識分子出身，走向革命的親身經(jīng)歷，鼓勵大家向社會主義道路前進。講話既坦誠深刻，又風趣幽默，使與會人員大為感動。會議之后，上海文化界形成了“陳毅熱”。

陳毅還多次登門拜訪科學(xué)界、文化界的一些知名人士，做好深入細致的思想工作。全國政協(xié)委員張元濟先生因病癱瘓，陳毅親自登門探視。張老先生感動得熱淚盈眶。他在上海定居半個世紀之久，沒有一位上海市長登門拜訪，第一位，也是唯一的一位，就是陳毅市長。陳毅安慰張老先生說，現(xiàn)在是共產(chǎn)黨、毛主席領(lǐng)導(dǎo)的新中國，像張先生這樣的人才，是國之瑰寶，一定要搶救治療。在陳毅親自關(guān)懷下，張元濟先生的病情有了好轉(zhuǎn)。②廣州陳毅文化研究會、廣州新四軍研究會、上海市新四軍歷史研究會：《陳毅頌》，第197 頁。

上海文化界的一些知名人士，由于歷史情況比較復(fù)雜，文化接管委員會的同志在工作中感到難以處理。陳毅聽取了情況匯報后說：“這些人一不跟蔣介石到臺灣，二不去香港，三不去美國，這就表明他們還是有愛國心的。有愛國心，只要沒有具體反共行動，都應(yīng)該用，學(xué)有專長的還可以重用。”③《陳毅傳》，第273 頁。根據(jù)陳毅的指示，文化接管委員會妥善地處理了這些問題，調(diào)動了這些知名人士的積極性。

四、堅決打擊金融投機，穩(wěn)定經(jīng)濟促發(fā)展

上海解放前夕，工業(yè)已陷入半解體狀態(tài)，1.2 萬個工廠中，只有30%維持開工，機器工業(yè)工廠停工80%以上，占上海工業(yè)產(chǎn)值74%的輕紡行業(yè)，陷于半癱瘓狀態(tài)。人民生活必需的大米、面粉僅夠全市吃半個月，煤炭僅夠全市燒7 天。1949年7月24日，特大臺風襲擊上海，又造成了很大損失，幾萬難民涌入市區(qū)，形勢非常嚴峻。帝國主義和國民黨曾預(yù)言，共產(chǎn)黨在軍事上能攻占上海，但沒有能力管理好上海，特別是經(jīng)濟方面管不好上海。

國民黨反動派在軍事上被我們打敗，在政治上垮了臺，仍不甘心失敗，在經(jīng)濟上繼續(xù)與我們較量。正如陳毅所指出的：“帝國主義與我們的斗爭換了新的方式了！他們利用我們的經(jīng)濟困難搞我們?！雹堋蛾愐隳曜V》上卷 ，北京：人民出版社，1995年，第572 頁。上海解放后遇到的第一個嚴重經(jīng)濟問題就是物價波動問題，這是國民黨反動政權(quán)長期搞通貨膨脹的惡果，因此造成人們只相信硬幣銀元，而不相信紙幣鈔票。敵對勢力和投機資本趁機大搞銀元投機，不斷興風作浪。他們瘋狂地叫囂，解放軍可以進上海，人民幣進不了上海，企圖以金銀幣與人民幣對抗。

上海解放一個星期，銀元與人民幣的比價就由1︰100 上漲到1︰1400；6月8日，上升為1︰2000。銀元價格猛漲帶動了整個市場物價陡漲3 倍。不法分子的猖狂行為，嚴重危害了上海人民的正常生活，并引起了全國財經(jīng)的波動。能否迅速遏制通貨膨脹，穩(wěn)定物價，不僅關(guān)系到人民幣能否“占領(lǐng)”上海，更關(guān)系到人心是否穩(wěn)定、新生的人民政權(quán)能否鞏固的重大問題。

上海市軍管會在廣大人民群眾的支持下，依靠全國各地支援組織大規(guī)模的宣傳活動，發(fā)起聲討銀元投機活動的輿論攻勢，與不法分子展開堅決斗爭。《解放日報》發(fā)表了《擾亂金融操縱銀元的投機者趕快覺悟》的社論，陳毅在多種場合警告投機分子，趕快罷手、洗手，否則勿謂言之不預(yù)。華東局財委和上海市政府集中3500 萬銀元趁高價時拋出，以壓低銀元價格。政府還采取了“折實單位”發(fā)放工資，開辦“折實儲蓄”等方法，解決基本群眾因貨幣波動引起的實際困難。但投機者憑借雄厚的資本對人民政府的警告置若罔聞，仍一意孤行。

上海市軍管會決定封閉取締主要投機者的營業(yè)場所，拘捕擾亂市場的大投機家。陳毅強調(diào)：“一定要把這次行動當作經(jīng)濟戰(zhàn)線上的淮海戰(zhàn)役來打，不打則已，打就要一網(wǎng)打盡?！?月10日上午10 時，公安部門和警備區(qū)部隊對大投機商操縱銀元市場的活動中心——證券交易所采取行動，扣押了250 多名主要的投機分子。同時，在全市取締非法“銀?！被顒?，破獲了許多地下錢莊。宣布禁止銀元（包括黃金和外幣）在市場流通，但允許按人民銀行牌價兌換人民幣，使人民幣成為唯一的本位幣。第二天，銀元價格從2000 元跌至1200 元，兩天后，米價下跌二成。6月22日，物價指數(shù)下降10%左右，并逐步趨于平穩(wěn)。①參見中國新四軍和華中抗日根據(jù)地研究會、四川省新四軍史料征集研究會編：《陳毅百年誕辰紀念文集》，第485、487 頁。

當時，江南地區(qū)剛解放，經(jīng)濟恢復(fù)剛起步，面臨許多困難和問題。而上海又處于全國金融和貿(mào)易斗爭的中心，斗爭尖銳復(fù)雜多變。敵對勢力和投機商人又趁機把目標轉(zhuǎn)向“兩白一黑”，即米、棉花、煤炭。1949年七八月間，由于非法商人的投機，大米、棉紗、棉布、面粉等價格猛增2—3 倍，并帶動了其他商品價格的上漲。7月27日到8月15日，中央財委主任陳云在上海召開財經(jīng)會議，研究解決上海和全國嚴峻經(jīng)濟形勢的對策，采取了一系列有力措施，8月下旬到10月上旬上海物價基本穩(wěn)定。

10月下旬到11月下旬，投機商人掀起更大的物價上漲風。米價上漲3 倍，紗布上漲3.8 倍，煤炭上漲2 倍多。一個多月時間物價指數(shù)上漲了4 倍，創(chuàng)上海解放后來勢最猛、漲幅最大的記錄。中央人民政府高度重視，中財委聯(lián)合華東財委和上海市政府才采取“一收”即收緊銀根，“一拋’即從全國統(tǒng)一調(diào)配大量糧、棉、煤等重要物質(zhì)到上海，抓住關(guān)鍵時期集中拋售，毀滅性地打擊投機商人。國營商貿(mào)部門將2.8 萬噸棉紗、100 多萬匹布，以及大量的糧食和煤炭連續(xù)10 多天向市場低價拋售。投機商人措手不及，欲吞不能，唯有將手中的貨物競相壓價賣出，損失慘重?！皟砂滓缓凇钡目駶q風終于被平抑下去。一位資產(chǎn)階級代表人物發(fā)自內(nèi)心地感嘆說：“六月銀元風潮，中共是用政治力量壓下去的，這次僅用經(jīng)濟力量就能穩(wěn)住，是上海工商界所未料到的。”毛澤東高度評價這一勝利，“它的意義不下于淮海戰(zhàn)役”！②參見中國新四軍和華中抗日根據(jù)地研究會、四川省新四軍史料征集研究會編：《陳毅百年誕辰紀念文集》，第494 ～496 頁。

陳毅元帥在長達半個多世紀的革命生涯中，為中華民族獨立、人民解放，為社會主義革命和建設(shè)，為偉大的共產(chǎn)主義事業(yè)英勇奮斗，做出了杰出的貢獻。他堅定的共產(chǎn)主義信念和堅強的無產(chǎn)階級黨性，胸懷坦蕩、光明磊落、剛正不阿、無私無畏的革命精神，統(tǒng)攬全局、多謀善斷、文武兼?zhèn)?、果敢靈活的領(lǐng)導(dǎo)風范，嚴于律己、勤政廉潔、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的崇高品格，永遠值得我們學(xué)習和傳承。