教育新基建時代數字教育資源的建設方向與發(fā)展路徑

柯清超 林健 馬秀芳 鮑婷婷

[摘? ?要] 數字教育資源已成為現(xiàn)代教育公共服務的基礎組成要素，國家教育新型基礎設施建設計劃明確提出要將數字教育資源新基建作為重點任務之一。在此背景下，文章梳理了我國數字教育資源的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實挑戰(zhàn)，結合教育新基建政策的戰(zhàn)略布局，解讀與闡釋了新型資源和工具、資源供給體系與資源監(jiān)管系統(tǒng)三大建設方向，描繪了智能時代數字教育資源建設的未來圖景。文章最后論述了多模態(tài)學習分析、學科知識圖譜、機器學習、區(qū)塊鏈等支撐數字教育資源新基建的關鍵技術，并提出了推進數字教育資源新基建發(fā)展的具體路徑：運用互聯(lián)網思維革新資源共建共享機制;推動技術創(chuàng)新與資源建設創(chuàng)新融合發(fā)展;提升資源組織管理的智能化精準性水平;深化基于資源的教學改革與常態(tài)化應用;發(fā)展人機結合的動態(tài)實時資源監(jiān)管體系。期望為推動新時期數字教育資源改革發(fā)展提供理論依據。

[關鍵詞] 教育新基建; 數字教育資源; 學科知識圖譜; 資源供給體系

[中圖分類號] G434? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] A

[作者簡介] 柯清超（1973—），男，廣東茂名人。教授，博士，主要從事教育信息化、人工智能教育應用、基礎教育改革等研究。E-mail：keqingchao@m.scnu.edu.cn。

一、引? ?言

2021年7月，教育部等六部門發(fā)布了《關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》。教育新基建時代強調以新一代信息技術牽引教育教學全過程、全要素的數字轉型與智能變革。數字教育資源作為信息化教育教學創(chuàng)新發(fā)展的核心要素，是教育新基建的重點部署內容，其發(fā)展方向在一定程度上決定了未來教育發(fā)展的格局與質量。近年來，在國家相關政策支持與國家教育資源公共服務體系持續(xù)建設背景下，我國基礎教育數字資源供給體系已初具規(guī)模，但仍面臨著資源共建共享機制尚未形成、資源建設質量與技術應用水平有待提升等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。因此，在教育新基建背景下，探究智能時代數字教育資源建設的未來圖景與相關支撐技術的應用場景，推動數字教育資源建設、流通、評價、監(jiān)管等全鏈條變革，將有助于促進我國各級各類數字教育資源新型基礎設施的建設與發(fā)展。

二、教育新基建時代背景及其對

數字教育資源建設的新訴求

自2018年12月“新基建”這一概念首次在中央經濟工作會議中被提出，以人工智能、大數據、物聯(lián)網、5G等新一代信息技術為中心的新型基礎設施建設在各行各業(yè)拉開序幕。隨著我國新基建進程的不斷推進，新基建的內涵在不斷豐富[1]。2020年4月，國家發(fā)改委首次明確“新基建”的具體范疇，即以新發(fā)展理念為引領，以技術創(chuàng)新為驅動、以信息網絡為基礎，面向高質量發(fā)展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系，包括信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施三個方面;同年5月，“新基建”以“兩新一重”的政策術語出現(xiàn)在2020年國務院《政府工作報告》中。

在國家新基建大背景下，教育新基建應時而生。我國教育新基建發(fā)展任務應與我國《十四五規(guī)劃綱要》新基建總體發(fā)展任務高度一致，把握補齊短板、優(yōu)化升級、改革創(chuàng)新、融合共享、綠色安全五大著力點，加快構建形成結構優(yōu)化、集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的教育新型基礎設施體系[2]，為建設現(xiàn)代化教育強國提供強有力支撐。后疫情時代教育行業(yè)線上線下融合的教學范式變革[3]成為我國教育新基建的加速器，5G+VR、教育大數據、人工智能等技術賦能在線教育蓬勃發(fā)展，為新技術驅動的教育新基建發(fā)展帶來了重要機遇。

近年來，政府部門愈發(fā)重視數字教育資源的建設與應用。2018年教育部發(fā)布《教育信息化2.0行動計劃》，指出要建成“互聯(lián)網+教育”大平臺、完善數字教育資源公共服務體系、優(yōu)化“平臺+教育”服務模式與能力、實施教育大資源共享計劃。2021年教育部等五部門發(fā)布《關于大力加強中小學線上教育教學資源建設與應用的意見》，提出到2025年，基本形成定位清晰、互聯(lián)互通、共建共享的線上教育平臺體系，覆蓋各類專題教育和各教材版本的學科課程資源體系，利用線上教育資源教與學成為新常態(tài)。由此可見，依托國家數字教育資源公共服務體系，逐步建立以“廣匯聚、多模態(tài)、多用途”為主要特征的教育大資源觀[4]，推動數字教育資源供給側改革，創(chuàng)新數字教育資源供給模式[5]，提高數字教育資源供給與服務質量，成為數字教育資源新基建的重要訴求。

三、教育新基建時代數字教育資源

建設面臨的挑戰(zhàn)

當前我國數字教育資源體系建設總體上還存在優(yōu)質資源結構性短缺、共享水平不高、教學應用不深入、智能化組織管理水平偏低等突出問題，數字教育資源新基建面臨如何應用新科技創(chuàng)造新供給、服務新需求，促進線上線下教育融合發(fā)展等挑戰(zhàn)。

（一）數字資源建設呈現(xiàn)多樣化特征，但尚未形成新技術支持的資源建設體系

2013年我國發(fā)布的《國家教育資源公共服務平臺資源審查辦法（試行）》中，將平臺征集的資源劃分為教學素材、教學課件、網絡課程、虛擬仿真系統(tǒng)、教育游戲、教學案例、數字圖書、數字教材、教學工具、學習網站等十類[5];市場上的數字教育資源平臺根據其業(yè)務內容可分為資源型、工具型、輔導型和網校型四類[6]，涉及基礎教育全學段、全學科。研究發(fā)現(xiàn)，當前數字教育資源的建設以微課、題庫、數字教材等形態(tài)為主[6-7]，呈現(xiàn)多主體供給、全學段與全學科覆蓋等特征，但整體來看尚未形成新技術支持的資源建設體系。一方面，資源的表現(xiàn)形式單一，數字教育資源建設仍停留在多媒體素材、線性教學課件、灌輸式教學視頻等形態(tài);另一方面，資源的智能化服務不足[8]，可助力個性化學習、資源組織管理等智能技術仍未發(fā)揮真正效用，師生的應用體驗仍待優(yōu)化。

（二）數字資源建設呈現(xiàn)平臺化特征，但尚未形成智能化組織管理的資源供給體系

我國數字教育資源建設逐步呈現(xiàn)協(xié)同性、開放性、融合性的平臺化特征，但平臺中海量資源的邏輯體系不清、連接關系松散[6]，供給主客體的權責不清晰而導致資源無效供給、配置不均等問題突出[8]，數字教育資源本身的知識結構、對應的能力層級等內生要素無法得到高效智能的組織與管理。因此，進一步完善數字教育資源“平臺+生態(tài)”開放融合的復雜層次供給體系，為處于不同教學應用場景的師生提供智能化、個性化的推送、管理、評價等資源服務，是新時期數字教育資源供給體系需進一步攻克的難題。

（三）數字資源建設呈現(xiàn)立體化特征，但尚未形成全鏈條的資源監(jiān)管評價體系

教育新基建視域下的大資源觀具有多維度建設與應用的立體化特征，即數字教育資源建設不僅服務于教學，還將以“數據—信息—知識—智慧”模型推進教育治理數字轉型。從教育治理數字轉型視角審視數字教育資源建設，其立體化特征表現(xiàn)為各類資源的備案、流通、評價等各個資源管理環(huán)節(jié)的流程重構與優(yōu)化[9]。但當前數字資源建設尚未建立完善的全鏈條監(jiān)管與評價機制，且已有的內容審核機制、資源版權保護機制、資源更新迭代機制等較為薄弱。因此，在數字教育資源新基建背景下，應重視已有資源與新建資源的流通管理，借助新興技術加強其全鏈條的監(jiān)管與評價。

四、教育新基建時代數字資源的

建設方向與內容

數字教育資源新基建的核心是要以新一代信息技術支撐國家數字教育資源公共服務體系建設，助力構建高質量教育體系?！蛾P于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》明確了數字教育資源新基建的三大內容，為新時期數字教育資源的發(fā)展提供了科學指引和行動指南。

（一）開發(fā)新型資源和工具

1. 利用新一代信息技術開發(fā)數字教育資源

積極鼓勵應用各類新興技術豐富數字教育資源的表現(xiàn)形態(tài)，提升數字資源的教學交互與應用體驗。一方面，豐富數字教育資源的形態(tài)與功能。借助虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）、人工智能、人機接口等技術，實現(xiàn)虛實融合教學場景、智能導學系統(tǒng)、智能助教、智能學伴、教育機器人等新型資源開發(fā)，使數字教育資源更好地服務于師生的知識建構、技能訓練、交流協(xié)作、反饋評價等教學活動，而不僅僅作為知識承載的媒體。另一方面，拓展數字教育資源的應用場景。推進數字教育資源兼容適配物聯(lián)網、智能教學終端、VR/AR等各類信息化教學場景的部署，實現(xiàn)在線上線下融合的泛在學習空間中適切資源和工具的有效應用，而不僅僅輔助于課堂教學。

2. 實施戰(zhàn)略型緊缺人才培養(yǎng)教學資源儲備計劃，支持國家電視空中課堂、職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫、高等學校線上一流課程、網絡思政課程建設

實施戰(zhàn)略型緊缺人才培養(yǎng)教學資源儲備計劃的核心是支持研發(fā)各種具有自主知識產權、我國當前短缺的理工科教學研究工具，如數學建模工具、知識建模工具、虛擬仿真軟件等，打破部分學科教育科研支撐軟件的技術封鎖。支持國家電視空中課堂資源建設，既可保障極端情況下應急教育的開展需求，也為教育薄弱地區(qū)訪問優(yōu)質教育資源提供新途徑。加強職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫、高等學校線上一流課程、網絡思政課程建設是推進職業(yè)教育和高等教育教學改革的重要舉措，應優(yōu)化數字教育資源供給體系，促進教育教學流程再造與結構重塑，不斷提高育人質量。

3. 引導研發(fā)支持教師備授課、網絡教研、在線教學的學科教學軟件和滿足特殊教育學生學習需求的個性化資源、設備、工具

為提升師生信息素養(yǎng)與創(chuàng)新能力，應圍繞學科教學建設一系列輔助教與學的智能化工具軟件，支持教師網絡教研、在線備課、在線教學、在線評測等服務，轉變師生的知識獲取、加工與創(chuàng)新方式，為師生信息化教學增效減負。學科教學軟件的研發(fā)應立足于學科特點，符合學科認知與教學規(guī)律，并支持配套學科數字教材的教學應用，既滿足集體授課的展示、互動、反饋等常規(guī)教學需求，又滿足自主學習的學習引導、路徑規(guī)劃、資源推薦等個性化需求。同時，借助各類多模態(tài)感官強化、體勢感知增強等技術加強知識呈現(xiàn)與技能訓練的交互性、沉浸性、感知性，適應特殊教育學生學習的個性化需求。

（二）優(yōu)化資源供給體系

1. 匯聚數字圖書館、數字博物館、數字科技館等社會資源，共享社會各方開發(fā)的個性化資源，建立教育大資源服務機制

建立教育大資源服務機制的核心是發(fā)揮互聯(lián)網優(yōu)勢，促進學校、企業(yè)和社會機構等多主體參與，匯聚數字圖書館、數字博物館、數字科技館等多樣化的優(yōu)質社會資源，提供以大規(guī)模、開放、共享為基礎的個性化資源服務。從資源服務主體上審視教育大資源服務，應通過互聯(lián)網平臺最大程度連接與開放以政府主導建設的基礎性資源、以市場主導開發(fā)的市場化資源、以學校主導建設的校本化資源、以社會性非營利組織主導開發(fā)的開放性資源，破除資源供給的傳統(tǒng)層級壁壘;從資源服務客體上審視教育大資源服務，數字教育資源既能夠支撐線上線下教學教研工作，也應服務于數字教育治理、教師專業(yè)成長與學生全面發(fā)展等。

2. 系統(tǒng)梳理各學科知識脈絡，明確各知識點間的關系，分步構建國家統(tǒng)一的學科知識圖譜

對現(xiàn)有資源進行分類標識，匹配學科知識圖譜。構建學科知識圖譜是學科知識智能組織與管理的前置性工作，其目標之一是針對基礎教育各學科梳理知識脈絡，根據各學科課程教學大綱建立國家統(tǒng)一、科學規(guī)范、系統(tǒng)完備的學科知識體系，實現(xiàn)領域知識的結構化組織與交叉融合;二是促進基礎教育各學科教育資源的智能化管理、分類與知識推理，為實現(xiàn)基于數字教育資源的智能搜索、資源推送、路徑推薦、自適應學習、智能學伴等提供底層技術支持。此外，為避免學科資源的重復建設，有效統(tǒng)籌學科存量資源與增量資源，應對現(xiàn)有資源進行分類標識，并匹配學科知識圖譜，提高資源組織管理水平。

3. 升級資源搜索引擎，通過平臺模式為師生提供海量的優(yōu)質資源和精準的資源服務

平臺模式的核心是依托云計算、大數據、人工智能、物聯(lián)網、邊緣計算等技術，建立資源應用的大數據平臺，通過采集學習全過程數據，建立學習者個體的學習畫像、知識圖譜、認知能力圖譜等，并借助智能推薦引擎，實現(xiàn)由“人找資源”向“資源找人”轉變，為促進規(guī)?；逃c個性化培養(yǎng)有機結合提供有效路徑。同時，也可為教師提供資源推薦、資源加工、資源評價等服務，促進數字教育資源在教學工作中的常態(tài)化、深層次應用，不斷優(yōu)化數字教育資源服務體系。

（三）提高資源監(jiān)管效率

1. 依托國家數字教育資源公共服務體系，提升數字資源供給監(jiān)管能力，實現(xiàn)資源備案、流動、評價的全鏈條管理

我國數字教育資源公共服務體系已基本建成，國家平臺與省、市、縣級平臺正逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通，數字教育資源與應用的接入數量和形態(tài)正不斷豐富。因此，加強對數字教育資源的指導服務與運行監(jiān)管，實現(xiàn)資源備案、流通、評價等全鏈條管理，是保障數字教育資源公共服務生態(tài)良性發(fā)展的基礎性工作，也是完善數字教育資源新基建的重要環(huán)節(jié)。

2. 把好數字資源準入關，探索人工智能技術支持下的數字教育資源內容審核

在一線優(yōu)秀教師、企業(yè)和各種社會機構等多主體積極參與資源建設的背景下，日益劇增的數字教育資源給人工內容審核帶來了現(xiàn)實困境。隨著人工智能技術的發(fā)展，探索自動化、半自動化的資源審核成為可能。推動以人工和機器相結合的方式對資源內容進行把關，實現(xiàn)資源的實時監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并處置資源存在的問題，以提升數字教育資源公共服務體系的管理水平與運行效率。

3. 利用區(qū)塊鏈技術保護知識產權，探索個性化資源購買使用和后付費機制

利用區(qū)塊鏈等新興技術完善數字教育資源知識產權保障機制，探索用戶自主選擇、先使用后付費的交易機制，為用戶提供資源服務選購指南，幫助用戶篩選優(yōu)質資源、精減中間環(huán)節(jié)、實現(xiàn)與企業(yè)的有效連接，提高優(yōu)質資源的供給質量和效率。

4. 通過用戶評價和第三方評估相結合的方式，推動數字資源迭代更新

完善數字教育資源服務績效評價機制，加強數字教育資源各領域的專家隊伍建設，構建科學合理的數字教育資源服務質量等級評估機制，探索結合用戶評價、第三方評估等多主體評價與網絡計量、文本分析等多分析方法的互聯(lián)網評價方法，推動基于評價的資源動態(tài)更新和升級，實現(xiàn)資源的迭代優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。

五、教育新基建時代數字教育資源

建設的支撐技術

數字教育資源新基建離不開新一代信息技術的支持，如：大數據技術支持海量學科資源的分析與決策;5G+VR/AR技術支持復雜交互性學科資源在各類智能教學終端的高速傳輸與處理;人工智能技術支持各類多模態(tài)學科資源的本體特征識別與自適應推薦等。本文重點論述在數字教育資源新基建中起重要支撐作用的若干技術。

（一）多模態(tài)學習分析技術在資源學習系統(tǒng)中的應用

學習者往往通過視覺、聽覺、觸覺等具身感官通道感知并體驗新型學習資源與工具，并通過感官系統(tǒng)、神經系統(tǒng)與復雜的物理、信息環(huán)境的交互機制對外界信息進行意義建構，因此學習者本身即是多模態(tài)學習的總和[10]。國內相關學者認為多模態(tài)學習分析是對學習者與學習終端、學習資源之間的多模態(tài)交互、多模態(tài)感知、多模態(tài)語義理解進行立體分析的過程[11]?；诙嗄B(tài)學習分析的數字資源應用場景：一是挖掘相同的學科資源模態(tài)特征與學習者信息化交互、學習特征的關聯(lián)因素，以更合適的模態(tài)特征組合消解學習者對單一模態(tài)的學習資源進行意義建構時產生的知識歧義與偏見，以促進學習者基于多模態(tài)學習資源對學科知識進行深層次的意義建構;二是依據不同模態(tài)特征的學習資源對學習者意義建構產生的積極或消極影響，形成學科資源學習的過程性學習歷程數據，解釋并預測學習的最佳資源組合與路徑。

（二）學科知識圖譜技術在資源智能組織中的應用

學科知識圖譜是由多元語義映射關系組成的語義網絡知識庫，表征學科知識點之間、學科資源之間、學科知識點與學科資源之間的映射關系[12]，其既能彌補人工智能神經網絡模型可解釋性不足的缺陷，又可助力資源智能組織管理體系的構建。自2012年谷歌提出知識圖譜概念以來，教育領域知識圖譜研究一直是研究前沿與熱點，包括基于EKGCM概念模型的教育知識圖譜構建[13]、基于本體可視化的學習資源組織管理[14]、面向深度學習的動態(tài)知識圖譜模型建構[15]等?；趯W科資源多模態(tài)特征的學科知識圖譜技術在資源智能組織管理中的應用場景：一是基于通用學科知識圖譜梳理不同版本的教學大綱、教材、教師指導用書中各類學科知識點的本體概念及其前驅后繼邏輯聯(lián)系，從而實現(xiàn)學科資源的智能組織;二是基于動態(tài)學科知識圖譜對開放性學科知識進行學習者個體與群體的協(xié)同知識建構，擴展其知識概念的理解深度，促進深層次學科知識的學習;三是動態(tài)、開放、規(guī)范、豐富的學科知識圖譜體系有助于推進學科資源內容標準體系的建立，促進學科資源的跨學段、跨學科融合與共享，推動復合型人才培養(yǎng)。

（三）數字資源的機器學習在內容監(jiān)管中的應用

教育新基建時代強調應用人工智能技術對數字資源內容進行審核，以應對其存在的內容錯誤、算法弊端、版權糾紛、信息繭房、隱私泄露、數字鴻溝等傳播與應用風險[16]。目前基于人工智能技術的數字教育資源監(jiān)管主要通過機器學習算法，對文本、圖像、語音、視頻等各類數字資源進行語義特征識別與理解，如百度、阿里巴巴、今日頭條等數字資源巨擘，在資源監(jiān)管領域常采用“AI主導+人工輔助”的模式進行數字內容風險防控[17]?；跈C器學習的語義特征識別與理解在數字教育資源全鏈條監(jiān)管中的應用場景：一是借助機器學習算法識別不同模態(tài)特征的數字教育資源，把控資源內容的合規(guī)性與正當性;二是借助多模態(tài)語義理解技術分析海量數字學科資源，既可以關聯(lián)呈現(xiàn)相同或相似學科知識主題的數字資源，又可以保護優(yōu)質原創(chuàng)數字教育資源版權，促進優(yōu)質數字資源的良性流通與應用。

（四）區(qū)塊鏈在數字教育資源流通管理中的應用

區(qū)塊鏈本身是一個分布式、去中心化“數字賬本”，因其對等傳輸、數據保真、智能合約管理等技術特性[18]成了數字教育資源流通共享的重要解決方案，既能促進數字教育資源在供需雙方之間的流轉，又能保護資源提供者的合法權益[19]。區(qū)塊鏈在資源流通中的應用場景：一是資源供給與服務主客體的身份驗證透明化。將資源用戶的數字身份存儲在區(qū)塊鏈上，無須額外的物理簽名認證，通過每個區(qū)塊之間的可信認證即可實時準確記錄資源的生成、審核、上傳、下載、變更、評價等各方用戶信息，免去了傳統(tǒng)資源信息管理系統(tǒng)登錄認證的煩瑣流程;二是資源產權與使用權的不可篡改性認定管理。區(qū)塊鏈“數字賬本”需要超過大比例的同源數據被修改，才會認定其權責信息產生了有效變更，即其“智能合約”機制可使資源產權交易過程得到最大程度的公正保護，從而得到資源供給與使用雙方用戶的信任，在變革傳統(tǒng)數字資源流通過程中多重認證機制的同時，也有效提升了數字教育資源的公信度[20]。

六、教育新基建時代數字教育資源的發(fā)展路徑

實現(xiàn)數字教育資源的可持續(xù)發(fā)展，需要在立足發(fā)展現(xiàn)狀與研判未來趨勢基礎上，從資源建設機制、資源體系、資源管理、資源應用、資源監(jiān)管等五大著力點出發(fā)，為數字教育資源新基建不斷注入創(chuàng)新發(fā)展活力，推動教育高質量發(fā)展。

（一）運用互聯(lián)網思維革新資源共建共享機制

互聯(lián)網思維已逐漸滲透于教育改革的多個方面，其主要表現(xiàn)為“開放”“共享”兩個顯著特征。2019年《中國教育現(xiàn)代化2035》中提出要“建立數字教育資源共建共享機制”，需將開放共享的互聯(lián)網思維應用其中。這不僅是“互聯(lián)網+”時代賦予的歷史新機遇，是滿足師生對優(yōu)質、多樣、個性的數字教育資源日益增長的現(xiàn)實需求的有力手段，也是破解我國當前數字教育資源供給諸多問題的必然選擇，如資源重復建設、資源配置不均、供給機制不健全等[8]。因此，運用互聯(lián)網思維革新資源共建共享機制，可分別從宏觀和微觀兩個層面提出新要求：在宏觀層面，積極推動政府、學校、企業(yè)等多方主體共同參與數字教育資源的建設，發(fā)揮互聯(lián)網優(yōu)勢整合優(yōu)質教育資源，實現(xiàn)各主體的優(yōu)勢互補與合作共贏，從而推動形成可持續(xù)發(fā)展的數字教育資源供給體系，促進數字教育資源跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)、跨學校的在線流轉，如北京市通過網絡點播的方式將優(yōu)秀教師資源開放共享，滿足郊區(qū)學生的課后個性化輔導[21];在微觀層面，推動構建師生個體的互聯(lián)網協(xié)作機制，支持知識創(chuàng)生與知識付費，為建成服務全民終身學習的現(xiàn)代化教育體系奠定堅實基礎。

（二）推動技術創(chuàng)新與資源建設創(chuàng)新融合發(fā)展

以大數據、虛擬現(xiàn)實、人工智能等為代表的新一代互聯(lián)網技術與教育的深度融合，是推動數字教育資源多樣化與個性化發(fā)展的必要基礎。具體來看，技術創(chuàng)新為資源創(chuàng)新提供了技術手段，是實現(xiàn)資源從多元建設到應用創(chuàng)新的有力途徑，有助于優(yōu)化數字教育資源體系，推動實現(xiàn)數字教育資源的形式多樣化、內容境遇化、交互動態(tài)化、結構碎片化、服務智能化等，從而滿足學習者的多元化與個性化學習需求，如利用5G技術開發(fā)高清實景型數字教育資源、利用虛擬現(xiàn)實技術開發(fā)沉浸式體驗數字教育資源、利用人工智能技術打造人機協(xié)同型數字教育資源、利用知識圖譜技術重組資源結構等。技術與資源的深度融合，使得數字教育資源從單一性的知識承載媒介轉換為支撐知識生產、知識傳播、知識加工等需求的多樣化工具軟件，以最大程度服務于教師的“精準教”與學生的“個性學”。因此，一方面需要探索各類技術深層次、多維度地開發(fā)數字教育資源的方法與手段，另一方面需要不斷攻克制約技術發(fā)展的關鍵問題，為推動技術創(chuàng)新與資源建設創(chuàng)新融合發(fā)展提供動力源泉。

（三）提升資源組織管理的智能化精準性水平

數字教育資源供給是影響我國教育信息化發(fā)展的重要因素，借助互聯(lián)網相關技術優(yōu)化數字教育資源供給體系、提升數字教育資源組織管理的智能化與精準性水平是實現(xiàn)數字教育資源有效供給的必要手段?，F(xiàn)階段，社會對數字教育資源的評價不僅僅是資源內容本身，與之相匹配的資源支持服務、資源時效性、資源易用性等均被納為資源組織管理要素，但相關研究表明基礎教育階段數字教育資源存在資源檢索不便捷、資源獲取性較差、資源更新維護不足等問題[22]，不利于資源的有效使用，因此，提升數字教育資源組織管理水平迫在眉睫。應發(fā)揮互聯(lián)網優(yōu)勢匯聚與整合全社會優(yōu)質教育資源，通過知識圖譜技術實現(xiàn)海量資源的規(guī)范化、結構化與智能化管理，為優(yōu)化資源檢索、資源推送、路徑推薦、智能學伴等奠定智能基礎，進而依托學習分析技術監(jiān)測學習者的認知結構與水平，為學習者提供精準個性的學習資源推送與學習支持服務，為教師精準教學與專業(yè)指導提供數據支持，從而促使教育從規(guī)?；藴驶饾u走向靈活性、多樣化與個性化。

（四）深化基于資源的教學改革與常態(tài)化應用

我國在新冠肺炎疫情防控期間順利實現(xiàn)了“停課不停學”，加速了課堂教學變革進程。研究表明，“停課不停學”期間的教學形式主要包括網絡在線課程、網絡直播教學、學生自主學習、電視空中課堂等[23]，且均依賴于數字教育資源。由此可見，數字教育資源是支撐課堂教學變革的必要前提。一方面，數字教育資源是創(chuàng)新教學模式的核心要素，可助力混合式教學、在線教學、雙師教學、協(xié)作學習、自適應學習等新型教學方式的發(fā)展，為滿足學習者個性化、多元化的學習需求添磚加瓦，為實現(xiàn)面向人人的終身學習保駕護航。另一方面，數字教育資源是促進教育均衡發(fā)展的有力手段，為縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際“數字鴻溝”提供了可能，“三個課堂”的應用與推廣是其中的典型代表。后疫情時代，混合式教學必將成為課堂教學的主流趨勢，實現(xiàn)“時時可學、處處能學、人人皆學”學習型社會的呼聲也日益高漲，推動教學方式的創(chuàng)新與應用已成為互聯(lián)網時代教育改革的重點任務，因此，在教育新基建時期應以數字教育資源為抓手，持續(xù)推動教學創(chuàng)新與改革，不斷促進基于數字教育資源的教學常態(tài)化，支撐教育高質量發(fā)展。

（五）發(fā)展人機結合的動態(tài)實時資源監(jiān)管體系

完善數字教育資源監(jiān)管體系是保障數字教育資源質量與應用效果的“最后一公里”。第三方測評與監(jiān)管是一種必要且有效的外部制衡機制[24]，其中以組織機構為代表的監(jiān)管方式最為常見、有效。然而面對呈指數增長的數字教育資源，僅僅依靠人工的力量難以滿足對資源的備案、流通、評價等全鏈條管理的需要。隨著自然語言處理技術的發(fā)展，基于語義理解的內容審核成為可能。積極探索人機結合的資源監(jiān)管體系，既在一定程度保證了資源審核的客觀性與實時性，也降低了勞動成本與壓力，為推動數字教育資源監(jiān)管創(chuàng)新和發(fā)展提供了新思路。同時，區(qū)塊鏈技術借助其分布式記賬、多方共識、防篡改性等特性[18]，可為數字教育資源的安全流通、產權保護、知識付費等提供新渠道，有助于保護知識創(chuàng)作者的合法權益、打擊侵犯知識產權和假冒偽劣等違法違規(guī)行為，從而促進數字教育資源在更大范圍內的流通與共享。此外，建立以“建—選—學—評”為核心的全過程、動態(tài)化資源評價機制，綜合人工評價與機器評價、線上評價與線下評價、定性評價與定量評價于一體[25]，可持續(xù)推動數字教育資源的優(yōu)化更新。

七、結? ?語

教育新基建時代的數字教育資源建設是牽引教育信息化發(fā)展的重要力量與核心過程。數字教育資源在“互聯(lián)網+教育”大平臺、大資源、大服務的新發(fā)展理念指導下，其建設要求始終與時代發(fā)展的脈搏和技術變革的浪潮同頻共振：數字教育資源類型從簡單的多媒體資源數據演變成多模態(tài)資源數據;數字教育資源功能從單一性的知識載體發(fā)展為多樣化的知識生產、知識傳播、知識加工等工具軟件;數字教育資源服務從單純地服務于學校課堂教學轉變成全方位服務于學校育人全過程與全民終身學習;數字教育資源建設目標從支撐信息化教學改革轉變?yōu)橥苿訉崿F(xiàn)“發(fā)展伴隨每個人一生的教育、平等面向每個人的教育、適合每個人的教育、更加開放靈活的教育”。

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