崔海英,代冬芳
(唐山學(xué)院 電子商務(wù)學(xué)院,河北 唐山 063000)
河北省作為制造業(yè)大省,要擺脫當(dāng)前面臨的轉(zhuǎn)型升級的困境,必然要謀求制造業(yè)的突破發(fā)展,而河北省的制造業(yè)要取得突破發(fā)展必然要打造一批先進制造業(yè)集群來帶動整體制造業(yè)水平的提升。先進制造業(yè)集群作為制造業(yè)的集中代表,其發(fā)展水平對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新有著非常重要的影響,因此受到各地政府的重視。2020年新冠肺炎疫情席卷全球,眾多行業(yè)遭遇了前所未有的危機,也給河北省制造業(yè)的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn),如何提高制造業(yè)的先進性水平,進而提升制造業(yè)的核心競爭力是河北省近期面臨的重大課題。因此,通過對河北省制造業(yè)先進性的科學(xué)評價,了解河北省制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點,對于更好地推動河北省制造業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
自2011年以來,河北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值保持了較快增長,年平均增長7.3%,2020年在疫情影響之下也達到了近5%的增長。其中制造業(yè)表現(xiàn)突出,成為第一支柱產(chǎn)業(yè),并逐步形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集群。一是唐山的裝備制造業(yè)基地,主要是利用本地能源產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)裝備業(yè)優(yōu)勢,融入智能機器人等發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。其中,礦山機器人產(chǎn)業(yè)2019年規(guī)模已達百億,在全國處于領(lǐng)先地位。二是保定的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地,主要是以長城汽車為核心打造新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。三是沿海港口產(chǎn)業(yè)基地,包括秦皇島港區(qū)、唐山港區(qū)和黃驊港區(qū),利用港口區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展石油煉化、現(xiàn)代化工制造業(yè)。四是廊坊的電子信息制造業(yè),主要是利用鄰近京津的區(qū)位優(yōu)勢,通過承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造制造業(yè)智力基地。而這些大多屬于先進制造業(yè),由此可見河北省先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在過去幾年間取得了較快發(fā)展。
近年來,河北省先進制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升,從科技經(jīng)費的投入來看,R&D經(jīng)費投入總量和投入強度都有所提升?!逗颖笔】萍冀?jīng)費投入統(tǒng)計公報》顯示,2020年河北省制造業(yè)R&D經(jīng)費466.2億元,R&D經(jīng)費投入強度1.24,2019年R&D經(jīng)費426.0億元,R&D經(jīng)費投入強度1.19。2020年R&D經(jīng)費比2019年增長了9.4%,是2012年的133倍。同時,制造業(yè)企業(yè)中實現(xiàn)創(chuàng)新的企業(yè)所占的比重也不斷提高,2019年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新的企業(yè)占比達到33.8%。
一個產(chǎn)業(yè)的外向度可以通過利用外資比例、進出口情況、國際交流情況和國際競爭力等幾個方面來體現(xiàn)。先進制造業(yè)的發(fā)展離不開國際市場,只有強化國內(nèi)國外兩個市場的資源配置,才能確保先進制造業(yè)持續(xù)提升競爭力。河北省先進制造業(yè)表現(xiàn)出越來越高的外向度,2019年制造業(yè)外商投資同比增長1.31%,外資資源利用的比重大幅提升。而且近幾年,以唐山開誠電器為代表的現(xiàn)代礦山設(shè)備制造業(yè)、以保定英利集團為代表的光伏產(chǎn)業(yè)等出口額也都明顯增加,表現(xiàn)出很強的競爭力。
對于制造業(yè)的評價指標(biāo)體系國外一些學(xué)者進行了探索。比如,Buckley等從制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)績效、競爭潛力和競爭過程三個方面構(gòu)建了評價指標(biāo)體系[1];Gustavsson等從資源、技術(shù)、規(guī)模經(jīng)濟和要素價格四個層面構(gòu)建了制造業(yè)國際競爭力評價指標(biāo)體系[2];Hitomi構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系,包括收益率、效率指數(shù)、相對生產(chǎn)率三個方面[3];Geraci等提出了科技創(chuàng)新指標(biāo)評價先進制造業(yè)[4]。
國內(nèi)對制造業(yè)評價體系的研究主要有:胡蝶等從經(jīng)濟創(chuàng)造、科技競爭和環(huán)境保護三個方面,對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的制造業(yè)進行了評價[5];徐靜霞構(gòu)建的裝備制造業(yè)核心競爭力評價指標(biāo)體系包括技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、科研業(yè)化水平、服務(wù)水平及市場化程度六個方面[6];龔唯平等構(gòu)建的制造業(yè)評價指標(biāo)體系,包括先進制造技術(shù)、先進制造模式、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造能力和先進市場網(wǎng)絡(luò)組織四個方面[7];鄭四華等針對江西省制造業(yè)競爭力的評價,包括創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力、市場開拓能力、發(fā)展效率以及發(fā)展效益五個方面[8];郭巍等的制造業(yè)評價指標(biāo)則是選擇了技術(shù)、管理、模式和經(jīng)濟效益和社會效益五個方面[9];譚蓉娟等通過實證分析發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新能力和管理水平對先進制造業(yè)競爭力影響較顯著[10]。
從國外國內(nèi)有關(guān)學(xué)者關(guān)于制造業(yè)評價指標(biāo)體系的研究可以看到,制造業(yè)核心競爭力是主要的關(guān)注對象,但過于強調(diào)產(chǎn)業(yè)屬性,而忽視了先進特性,評價指標(biāo)體系對制造業(yè)的先進性重視程度不夠。先進制造業(yè)是相對傳統(tǒng)制造業(yè)而言的,是指制造業(yè)不斷吸收信息技術(shù)、機械、材料和現(xiàn)代管理等方面的高新技術(shù)成果,運用于制造業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷和管理等全過程,以實現(xiàn)信息化、智能化、自動化、生態(tài)化生產(chǎn),取得更好經(jīng)濟效益和市場效果的制造業(yè)總稱。
制造業(yè)的先進性體現(xiàn)在三個方面,一是產(chǎn)業(yè)先進性,其處在全球生產(chǎn)鏈的高端,是具有較高技術(shù)含量和附加值的制造業(yè),通常指新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè);二是環(huán)保和效率先進性,要求制造業(yè)能源消耗低,達到節(jié)能環(huán)保;三是技術(shù)先進性,其運用高新技術(shù)或是先進適用技術(shù)對制造企業(yè)進行改造,除了新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只要其技術(shù)水平、創(chuàng)新水平得到提升,在制造技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)上保持先進水平,同樣也是先進制造業(yè)。
因此,綜合已有文獻,本文擬從經(jīng)濟效益、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新三個層次對河北省制造業(yè)先進性進行評價,所構(gòu)建的指標(biāo)體系如表1所示。
表1 河北省制造業(yè)先進性評價指標(biāo)體系
為了使計算結(jié)果更加客觀可信,本文的評價方法選取了熵權(quán)法,評價的步驟及公式如下。
2.3.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準化
因為選取指標(biāo)量綱不同,為了統(tǒng)一量綱,首先進行數(shù)據(jù)的標(biāo)準化處理。
正向指標(biāo)的標(biāo)準化公式:
(1)
負向指標(biāo)的標(biāo)準化公式:
(2)
式中,xij為各個指標(biāo)的觀測值,xmin為指標(biāo)中的最小值,xmax為指標(biāo)中的最大值。
2.3.2 計算信息熵
標(biāo)準化之后,計算信息熵,第j項指標(biāo)的信息熵為:
(3)
2.3.3 計算差異系數(shù)
第j項指標(biāo)的差異系數(shù)為:
gj=1-ej。
(4)
2.3.4 計算熵權(quán)
第j項指標(biāo)的熵權(quán)為:
(5)
2.3.5 制造業(yè)的評價得分
(6)
評價數(shù)據(jù)采用的是2019年河北省制造業(yè)的數(shù)據(jù),因為煙草制造行業(yè)的特殊性及其固定資產(chǎn)等數(shù)據(jù)的缺失,所以對其作相應(yīng)剔除,選取31個制造行業(yè)中的30個作為行業(yè)樣本。本文數(shù)據(jù)均來源于《河北省經(jīng)濟年鑒2020》和《中國統(tǒng)計年鑒2020》。
對數(shù)據(jù)進行整理之后,運用Matlab軟件進行編程,完成熵權(quán)法的評價過程。進行數(shù)據(jù)標(biāo)準化處理時,除了節(jié)能環(huán)保這一指標(biāo)的觀測指標(biāo)為負向指標(biāo)外,其余指標(biāo)都為正向指標(biāo),因此采用的公式不同。經(jīng)計算得出河北省制造業(yè)的信息熵、差異系數(shù)以及熵權(quán)的結(jié)果,如表2所示。
表2 河北省制造業(yè)的信息熵、差異系數(shù)及熵權(quán)
通過計算,得到河北省制造業(yè)各行業(yè)先進性的綜合得分及排名(見表3)。
表3 河北省制造業(yè)各指標(biāo)得分情況
續(xù)表
由表3可以看出,河北省制造業(yè)排在前十位的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、汽車制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、金屬制品業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)與先進制造業(yè)的發(fā)展標(biāo)準更契合,尤其是黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、汽車制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè),具有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),有著很強的發(fā)展?jié)摿?,可以成為河北省先進制造業(yè)的重點發(fā)展對象。
河北省制造業(yè)先進性水平排名前十位各指標(biāo)雷達圖如圖1所示,排名在第一位的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)在經(jīng)濟效益和科技創(chuàng)新方面存在絕對優(yōu)勢,但在節(jié)能環(huán)保方面還有巨大提升空間。排名第二位以及第三位的汽車制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè),與黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)相比,經(jīng)濟效益和科技創(chuàng)新兩個指標(biāo)評價結(jié)果較低,節(jié)能環(huán)保指標(biāo)相對較好。化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)在經(jīng)濟效益和科技創(chuàng)新方面發(fā)展比較均衡,但在節(jié)能環(huán)保方面還較為落后。
圖1 河北省制造業(yè)先進性排名前十位各指標(biāo)雷達圖
與京津地區(qū)相比,河北省制造業(yè)創(chuàng)新能力相對較低,應(yīng)積極開展京津冀合作,加快補足關(guān)鍵性技術(shù)短板。一是引導(dǎo)、鼓勵京津制造業(yè)在河北省建立創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新中心,利用京津的創(chuàng)新資源共同研發(fā)關(guān)鍵性技術(shù),為河北省的制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新注入強勁動力。二是建立產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)聯(lián)盟。結(jié)合京津的創(chuàng)新資源,組建技術(shù)聯(lián)盟,并建立相應(yīng)的技術(shù)人才培訓(xùn)體系,加強創(chuàng)新人才儲備。三是完善技術(shù)保護機制。無論是從京津地區(qū)加強技術(shù)引進,還是建立技術(shù)聯(lián)盟進行共性技術(shù)創(chuàng)新,都需要對共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化實行組合保護,既要尊重知識產(chǎn)權(quán),又要讓京津地區(qū)的科研院所、高校、企業(yè)放下顧慮,積極與河北省的制造業(yè)企業(yè)開展合作。
河北省應(yīng)在傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中引入產(chǎn)業(yè)融合理念,圍繞制造業(yè)打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),實現(xiàn)二者相互促進發(fā)展。一是需制定完善的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)扶持發(fā)展政策。根據(jù)不同區(qū)域制造業(yè)發(fā)展特點,通過制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,特別是制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)的融合發(fā)展。同時鼓勵中小型和小微型制造企業(yè)將與主業(yè)關(guān)聯(lián)性不強的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行外包,以此進一步促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是按照拉長生產(chǎn)鏈條的要求,圍繞裝備制造、電子信息、精細化工等省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)比較成型的制造業(yè)集群,向上發(fā)展研發(fā)設(shè)計、定制服務(wù)等環(huán)節(jié),向下發(fā)展供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理以及信息服務(wù)等環(huán)節(jié),實現(xiàn)有助于制造業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化。三是加快產(chǎn)業(yè)鏈的完善及位次的提升。把握當(dāng)前全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈重構(gòu)的趨勢,通過自主創(chuàng)新,形成自主知識產(chǎn)權(quán),促進制造業(yè)競爭力的提高,推動全省先進制造業(yè)和整個制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中位次的提升。
先進制造業(yè)的發(fā)展,離不開網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化。一方面,要運用現(xiàn)代通信技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展,進一步提升制造業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量;另一方面,要契合制造業(yè)智能化發(fā)展的需求,加快制定相應(yīng)的標(biāo)準系統(tǒng),實現(xiàn)對不同領(lǐng)域的產(chǎn)品進行標(biāo)準認證,為制造業(yè)產(chǎn)品的智能標(biāo)準化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前發(fā)展的重點是要建立符合制造業(yè)特點的網(wǎng)絡(luò)平臺,為大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)運用提供可能,在此基礎(chǔ)上,以標(biāo)準化為紐帶,實現(xiàn)生產(chǎn)過程的智能化控制,以智能工廠模式從根本上提升河北省制造業(yè)的效率和效益。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,一是加大基礎(chǔ)信息技術(shù)的投入,運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù),加快建設(shè)先進制造業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、試驗檢測數(shù)據(jù)庫,為先進制造業(yè)集群的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展奠定基礎(chǔ);二是引導(dǎo)省內(nèi)先進制造業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè),立足制造業(yè)集群發(fā)展的特點,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成整體產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在先進制造業(yè)的深度植入;三是制定先進制造業(yè)集群和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)不同制造業(yè)行業(yè)的特點,打造具有特色和示范作用的發(fā)展集群,為更多的制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供榜樣經(jīng)驗。
尊重制造業(yè)企業(yè)在創(chuàng)新集群發(fā)展中的主體地位和主體作用,推動形成完善的集群創(chuàng)新體系。一是提高制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新效率,帶動整個制造業(yè)集群創(chuàng)新效率提升。相對而言,領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新資源多,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,行業(yè)帶動性強,因此應(yīng)鼓勵其加大創(chuàng)新投入,增強其自主創(chuàng)新能力,樹立河北省先進制造集群的創(chuàng)新標(biāo)桿。二是重視對中小型制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新集群的培育。中小型高科技企業(yè)創(chuàng)新要素更活躍,要引導(dǎo)其“專業(yè)化”發(fā)展,不貪大求全,努力打造具有專業(yè)化競爭優(yōu)勢的科技小巨人[11]。三是打造重點產(chǎn)業(yè)鏈,具有引領(lǐng)作用的重點企業(yè),要有針對性地開展重點技術(shù)研究,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。通過評價結(jié)果可以看出,綜合排名靠前的有黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、汽車制造業(yè)、化學(xué)原料及制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè),河北省可以針對這些行業(yè)打造出優(yōu)勢品牌,在品牌示范的引領(lǐng)下建立先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
先進制造業(yè)集群發(fā)展離不開政府營造的良好外部環(huán)境,因此需進一步完善河北省先進制造業(yè)的生態(tài)體系。一是構(gòu)建良好的制度環(huán)境,重點是圍繞先進制造業(yè)技術(shù)研發(fā)和企業(yè)發(fā)展制定財政、稅收、金融和知識產(chǎn)權(quán)保護等制度,激勵本地創(chuàng)新主體積極進行研發(fā)活動,并為引進外地科研成果、知識產(chǎn)權(quán)奠定基礎(chǔ)。二是大力發(fā)展服務(wù)機構(gòu)。河北省各地方政府應(yīng)扶持建設(shè)一批檢測中心、研發(fā)中心、高級創(chuàng)新人才服務(wù)中心等,為相關(guān)主體提供完善的公共服務(wù),加速創(chuàng)新資源的聚集,形成更加有利于先進制造業(yè)集群發(fā)展的外部環(huán)境。三是完善人才引進服務(wù)體系。京津兩地擁有著眾多的知名高校和科研院所,享有全國最高端、最密集的創(chuàng)新資源,這也是河北省先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的利好之一,然而面對京津兩地的人才高地,河北省關(guān)鍵在于要打造一個有利于高端人才流入的服務(wù)體系。可以利用雄安新區(qū)建設(shè)的契機,從宜居、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展等方面入手,打造先進制造業(yè)集群發(fā)展所需人才的引進機制,加速智力資源的聚集。
借助京津兩地的創(chuàng)新資源,可以加快河北省制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,但是河北省制造業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要立足本地制造業(yè)優(yōu)勢資源,打造核心競爭力。一方面,需要整合全省制造業(yè)的優(yōu)勢資源,改變當(dāng)前全省各地制造行業(yè)各自發(fā)展的局面,按照產(chǎn)業(yè)鏈條將上下游企業(yè)聯(lián)系起來,在相互協(xié)同配合發(fā)展的同時,對產(chǎn)業(yè)鏈條中的薄弱環(huán)節(jié)進行強化,政府和行業(yè)協(xié)會要提高對產(chǎn)業(yè)鏈條的引導(dǎo)力,尤其是要根據(jù)地方優(yōu)勢資源,明確各地制造業(yè)發(fā)展重點,形成各具特色、各有側(cè)重、差異化的企業(yè)競爭環(huán)境。另一方面,加強京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施中的產(chǎn)業(yè)承接能力,打造共贏的制造業(yè)生態(tài)體系。對轉(zhuǎn)自京津兩地的制造業(yè),要強化遠期規(guī)劃和政府引導(dǎo),有計劃地引進和承接,利用京津兩地的制造業(yè)資源,加速全省制造業(yè)集群的發(fā)展,從而形成小地區(qū)有特色、大城市有集群的制造業(yè)發(fā)展格局。
通過實證分析發(fā)現(xiàn),河北省制造業(yè)中先進性水平綜合排名前三位的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、汽車制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)在經(jīng)濟效益和科技創(chuàng)新方面存在絕對優(yōu)勢,符合先進制造業(yè)的要求,但黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)在節(jié)能環(huán)保方面還有較大提升空間?;诤颖笔≈圃鞓I(yè)的現(xiàn)狀,可以從提升科技創(chuàng)新能力、延長產(chǎn)業(yè)鏈、打造特色產(chǎn)業(yè)集群、探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式、營造健康發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等方面入手提高制造業(yè)先進性水平,推進河北省制造業(yè)的發(fā)展,助推河北省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。