加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)研究

楊文江

（中國石油天然氣股份有限公司河南安陽銷售分公司,河南 安陽 455000）

黨支部書記是基層黨支部工作的帶頭人、實施者，責(zé)任重大。因此，加強黨支部書記隊伍建設(shè)，是推動黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，黨支部書記隊伍建設(shè)有了很大的提高，有效推動了黨的各項工作的開展。但我們也應(yīng)該看到，黨支部書記隊伍建設(shè)還存在一些問題亟待改進。本文主要從當(dāng)前黨支部書記隊伍存在的問題入手，深挖問題背后原因，探討提高黨支部書記隊伍整體素質(zhì)的對策。

一、加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)研究的意義

俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶?；鶎狱h支部是黨組織中的最基本的單元,基層黨支部書記是基層黨組織建設(shè)的組織者和帶頭人,是這一單元的“靈魂”,支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力的大小,與“靈魂”息息相關(guān)。從現(xiàn)實情況看，優(yōu)秀的基層黨組織，都有一個共同特點，那就是基層黨組織帶頭人身先士卒，支部成員團結(jié)一致，極富凝聚力和戰(zhàn)斗力。與之相反的，一些基層黨組織帶頭人，有的當(dāng)一天和尚撞一天鐘，任職期間，碌碌無為、江山依舊；有的因循守舊，思想僵化，面對公司的改革創(chuàng)新，束手無策，所以著力提高基層黨支部書記政治素養(yǎng)，履職擔(dān)當(dāng)，工作能力等是迫在眉睫的大事。

二、目前基層黨組織中存在的問題

（一）黨務(wù)工作能力欠缺。黨支部工作的開展必須按規(guī)定的程序和方法來進行,而現(xiàn)實當(dāng)中,很多基層黨支部開展的黨務(wù)活動，存在組織生活制度落實不夠、支部成員履職不到位等問題。這和黨支部書記的黨務(wù)工作能力欠缺有著必然的聯(lián)系,是對黨務(wù)工作程序掌握不夠，對黨務(wù)工作程序一知半解,不按程序處理黨務(wù)工作,形成了支部書記的決定就是支部的決定等現(xiàn)象。另外漠視組織原則,不按規(guī)定議事決策缺乏民主意識，民主集中制不落實。

（二）組織協(xié)調(diào)能力弱。組織協(xié)調(diào)能力是黨支部書記應(yīng)具備的業(yè)務(wù)素質(zhì),而一些支部書記存在缺乏全局意識,不注重支部整體建設(shè),工作思路不清；不以身作則,號召力不強;不善于溝通交流,偏聽偏信,對遇到的矛盾不能及時正確處理,導(dǎo)致黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不力;不重視組織生活會,不善于傾聽和采納群眾好的意見和建議;工作不深不細，對重大工作研究不認真、計劃不周密,抓落實不嚴格。

（三）開拓創(chuàng)新意識不強。個別支部書記的工作只停留在保證本支部思想政治和安全穩(wěn)定等一般工作上,未能很好地把支部建設(shè)和中心工作較好融合,支部的工作不能很好對發(fā)展起引領(lǐng)作用,這樣會影響公司整體發(fā)展,還降低了黨支部在普通員工心中的地位,甚至覺得黨支部只會組織一些活動,不能為現(xiàn)有的工作做出應(yīng)有貢獻的現(xiàn)象。

（四）擔(dān)當(dāng)意識不強。一是不愿管。有的支部書記認為,黨員都是公司先進分子,只要沒有明顯的問題沒有必要管,而應(yīng)把精力集中在少數(shù)個別人身上，有的人認為管理教育黨員是黨委的事,基層黨支部只需要按部就班組好本職工作就行，不愿在管理教育黨員上下功夫。二是不敢管。有的害怕批評多了會激化矛盾,擔(dān)心管理不好會降低個人威信對支部中出現(xiàn)的問題睜只眼閉只眼,遷就照顧得過且過。

三、基層黨組織帶頭人存在問題的原因分析

（一）思想認識上有偏差。當(dāng)前部分基層黨支部組織功能弱化,一個原因是部分支部書記對黨支部建設(shè)的地位和作用缺乏足夠的認識。有的認為抓支部建設(shè)項目是“軟任務(wù)”,沒有抓其他工作見效快，重視了有形的建設(shè),忽視了這一根本；有的認為公司整體黨建的好壞主要取決于個別黨支部數(shù)據(jù)的強弱，只把“寶”壓在少數(shù)支部書記身上；有的認為依靠基層黨支部把公司黨建搞好是不可能的事情；有的認為只要在我任期內(nèi)不出問題完成任務(wù)就行了,支部建設(shè)抓緊抓松、抓多抓少關(guān)系不大，有的“打短工”的思想缺乏“主人翁”意識。這些思想的產(chǎn)生說到底是利己主義，功利思想在作怪，對黨建工作的深刻內(nèi)涵領(lǐng)會的還不深。只看到了個人利益而忽視了集體建設(shè)，只看到眼前利益,而忽視了長遠發(fā)展。

（二）重業(yè)務(wù)輕黨建。一是個別支部書記角色定位不準，把支部建設(shè)同業(yè)務(wù)工作割裂開來，工作重心和主要精力放在了日常經(jīng)營工作上，忽視了支部書記的責(zé)任，對支部建設(shè)抓而不緊，對黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，致使黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，黨建的龍頭帶動作用不強；二是有的支部書記對大局缺乏了解，找不到黨支部建設(shè)緊貼中心、服務(wù)大局的切入點和著力點，工作盲目被動；三是有的盡管能夠把黨支部建設(shè)同業(yè)務(wù)經(jīng)營結(jié)合起來，但在實際工作中，開拓進取、迎難而進的勁頭不足，工作成效不明顯，支部建設(shè)流于形式。

（三）專業(yè)知識不足。一是黨支部委員多數(shù)為兼職，黨務(wù)知識匱乏，底子薄。一定程度上還停留在“相面”上，停留在主管認識上，不能把握標準，掌握要點，不具備促進支部達標晉級工作的專業(yè)隊伍。二是有的支部書記對業(yè)務(wù)工作情況了解較多，但對黨員思想政治工作、對黨性了解較少，做思想政治工作缺乏理論基礎(chǔ)，工作簡單，隨意；黨支部工作很多時候是對上級文件和要求的上傳下達，不能主動、有針對性地轉(zhuǎn)化和融合；基礎(chǔ)不牢，對黨建知識了解掌握不充分，對支部標準化建設(shè)工作流程和標準缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化的掌握，辦法陳舊，創(chuàng)新不足。三是對進一步加強基層黨建工作認識程度不夠，對黨建業(yè)務(wù)知識、黨支部工作職責(zé)、黨建工作制度、組織工作程序等知識學(xué)習(xí)不到位，致使個別黨支部組織制度落實不夠，黨支部工作記錄不全；組織生活不夠嚴謹，黨支部缺乏經(jīng)驗和方法，黨員評議標準不高等。

四、基層黨組織帶頭人存在問題的解決辦法

（一）搭建班子隊伍

一是支部書記作用要突出。充分發(fā)揮好“班長”作用，政治立場要堅定，履職能力要提升，作風(fēng)形象要加強，全心干事業(yè)，用心帶隊伍，信心創(chuàng)佳績，在工作中做表率。二是班子合力發(fā)揮要充分。班子團結(jié)一心，民主意識和大局意識要不斷增強，要敢于在批評與自我批評中提升管理能力。要落實抓黨建“一崗雙責(zé)”，做到“管業(yè)務(wù)必須管黨建”，建立“明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”的責(zé)任鏈條。三是黨員隊伍素質(zhì)要提升。要求黨員理想信念要堅定，黨性觀念要牢固，先鋒模范作用要突出。把狠抓黨員政治學(xué)習(xí)放在突出位置，通過營造濃厚學(xué)習(xí)、思考的氛圍，提高學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，提在堅定理想信念上，補足精神之“鈣”。充分發(fā)揮紀律檢查委員職責(zé)和作用，將黨風(fēng)廉政工作納入“三會一課”，凈化隊伍。

（二）爭當(dāng)先鋒模范。先進性是黨員區(qū)別于群眾的本質(zhì)所在，黨支部書記更要發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。要克服“大家都是黨員，都會自覺發(fā)揮作用”“發(fā)揮先鋒模范作用不少我一個人”等“無為而治”的錯誤思想，要鮮明地把黨支部書記的表率引領(lǐng)作用發(fā)揮出來。黨支部書記要做勤于學(xué)習(xí)、增強黨性的模范，干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的模范，勇挑重擔(dān)、攻堅克難的模范，真正成為政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、廣大員工信得過的好黨員，為普通黨員亮起旗幟、樹起標桿。

（三）強化學(xué)習(xí)意識。黨支部書記隊伍整體素質(zhì)不高，就要想辦法培養(yǎng)，夯實其素質(zhì)基礎(chǔ)。首先要做好集中培訓(xùn)，主要涉及到如何做好黨務(wù)工作，如何做好思想政治教育等工作，組織對黨支部書記開展經(jīng)常性的培訓(xùn)，通過集體學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流等方式，提高黨支部書記的實際工作能力。近年來通過黨校培訓(xùn)、基地參觀培訓(xùn)等，極大地豐富了基層黨支部書記的黨務(wù)知識，加深了對黨務(wù)務(wù)工作的認識，系列的培訓(xùn)工作對于提高支部書記的基本素質(zhì)、工作水平、以及如何當(dāng)好黨支部委員加強黨支部建設(shè)、如何發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用、如何深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、如何加強創(chuàng)新的工作思路及管理理念等許多方面起到了極大的推動作用。

（四）強化服務(wù)意識?；鶎狱h務(wù)工作開展的順利不順利，就要看廣大黨員是否配合，是否齊心協(xié)力。黨建工作的開展歸根到底是為了助力企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)，那么該工作勢必與日常經(jīng)營工作密不可分。單位可賦予業(yè)務(wù)骨干、區(qū)域經(jīng)理等支部工作職能，在承擔(dān)起區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營工作同時，帶動區(qū)域黨員、支部工作作用發(fā)揮，這對提高支部管理能力，支部工作效率，都有著極大的幫助。

（五）強化競爭意識。基層黨支工作活力強不強，關(guān)鍵在于帶頭人的工作熱情高不高?；鶎狱h支部工作繁瑣枯燥，一味地“悶頭苦干不看天”及容易喪失工作積極性、迷失工作方向，近年來以基層黨支部為單位，支部書記牽頭，開展了豐富多彩的支部活動，極大地激發(fā)了支部書記的工作活力。比如開展黨建資料互評，通過對各片區(qū)支部工作的展評對照自身存在的不足，及時糾正自己在工作的誤區(qū)，同時對于一些先進的工作方法進行了交流學(xué)習(xí)；比如開展助力生產(chǎn)經(jīng)營的黨日活動，以支部為單位，通過支部書記的協(xié)調(diào)組織促進生產(chǎn)經(jīng)營工作提升。

（六）強化制度意識。沒有規(guī)矩，不成方圓。制度在黨支部工作中的作用不可小覷，制度的關(guān)鍵功能是規(guī)范秩序。在規(guī)定的黨支部“三會一課”制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)教育、發(fā)展黨員、黨費收繳管理制度、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度、主題黨日制度、談心談話制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、聯(lián)系服務(wù)群眾制度、融入中心工作制度等制度建設(shè)基礎(chǔ)上，結(jié)合支部實際制定切實可行的、特點鮮明的方式方法，推動支部各項工作落實落地。

五、結(jié)論

一個黨支部能否具有堅強的戰(zhàn)斗力，能否發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，在很大程度上取決于能否有一個得力的“班長”。作為基層支部書記，最基本的職責(zé)就是認真落實上級黨組織的工作部署，抓好黨員日常的教育管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用及黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用;做好群眾的思想政治工作，發(fā)揮廣大群眾的積極性，又好又快地完成工作任務(wù)。為此，就要加強政治理論、業(yè)務(wù)知識、黨建知識的學(xué)習(xí)，使自己盡快高效地適應(yīng)角色。

其次要勤奮工作，保證工作順利進行。黨支部書記的崗位與其他崗位一樣，只有認認真真地開展工作，才能得到基層黨員職工的擁護。黨建工作要緊緊圍繞本職工作來開展，按照工作職責(zé)和黨組織制度有針對性地開展工作。同時還要把黨支部的活動融入到單位日常工作中去，保證工作任務(wù)順利完成。黨支部書記除了做好日常工作外，還要抓住難點、重點等關(guān)鍵點，盡最大努力去解決問題，這樣才能進一步體現(xiàn)出黨支部的工作始終圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的中心來開展，這也是加強基層黨支部帶頭人隊伍建設(shè)的最終目的。