電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理策略分析

喻良海

（中電建湖北電力建設(shè)有限公司，湖北 武漢 430070）

一、電力工程施工安全與質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

電力工程當(dāng)前施工與質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題如下：（1）施工人員普遍缺乏安全意識(shí)。施工人員的具體操作是工程項(xiàng)目高效落實(shí)的關(guān)鍵。電力建設(shè)施工多為室外作業(yè)，高空作業(yè)和交叉作業(yè)比較多，并且施工人員的組成也比較復(fù)雜，很多時(shí)候施工過(guò)程比較危險(xiǎn)。很多參與電力工程的施工人員和企業(yè)員工對(duì)安全問(wèn)題缺乏重視，管理人員對(duì)安全管理責(zé)任制認(rèn)識(shí)不足，無(wú)法強(qiáng)化一線施工人員的安全意識(shí)。雖然企業(yè)會(huì)對(duì)員工展開(kāi)安全教育培訓(xùn)，但企業(yè)內(nèi)部對(duì)安全責(zé)任與防護(hù)意識(shí)不夠重視，最終引發(fā)施工安全問(wèn)題。（2）工程設(shè)計(jì)與實(shí)際施工有較大誤差。在實(shí)際電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，有些施工單位由于對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的不重視，并沒(méi)有讓圖紙進(jìn)行會(huì)審，于是在施工過(guò)程中仍參照不能確保準(zhǔn)確程度的圖紙進(jìn)行作業(yè)，就給建設(shè)工程留下了很嚴(yán)重的隱患。還有些施工單位，雖然有精確的圖紙，但為縮短工期這類可以節(jié)約成本的原因，直接脫離圖紙進(jìn)行施工，造成工程設(shè)計(jì)與實(shí)際施工的脫節(jié)，影響工程質(zhì)量。（3）安全管理責(zé)任制落實(shí)問(wèn)題。企業(yè)在電力工程施工中安全責(zé)任制落實(shí)不到位，建立的安全管理責(zé)任制不夠完善。部分企業(yè)會(huì)與各個(gè)單位簽訂責(zé)任書(shū)，但施工中仍然無(wú)法避免形式化問(wèn)題。（4）施工設(shè)備材料管理不嚴(yán)。在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)存放很多施工設(shè)備與材料，有很多施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏施工設(shè)備與材料的管理意識(shí)，常用的施工設(shè)備與材料隨意存放，管理狀況十分混亂。施工設(shè)備與材料管理不嚴(yán)，沒(méi)有對(duì)安全施工器具采取相應(yīng)的管理措施，給施工現(xiàn)場(chǎng)留下了施工安全隱患。

二、電力工程建設(shè)質(zhì)量管理

（一）電力工程施工設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理

在電力工程施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，必須充分了解電力市場(chǎng)的需求變化，對(duì)項(xiàng)目選擇的地點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行詳細(xì)的分析，完善項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)，以使其滿足國(guó)家的相關(guān)規(guī)劃的需求，符合現(xiàn)階段投資環(huán)境的要求。要以計(jì)劃任務(wù)書(shū)為基礎(chǔ)，制定科學(xué)的技術(shù)設(shè)計(jì)和合理的施工圖設(shè)計(jì)，規(guī)范項(xiàng)目施工流程，從而保障電力工程施工的順利開(kāi)展。在制定項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)方案時(shí)，一定要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)檢，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案中存在的問(wèn)題并予以解決；要審核施工設(shè)計(jì)方案中的施工工序、施工技術(shù)是否符合電力工程施工的要求，是否合乎具體施工情況。

（二）貫徹落實(shí)有效的管理體系

電力工程建設(shè)應(yīng)貫徹落實(shí)有效的管理體系，譬如項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任制：（1）電力工程監(jiān)理單位監(jiān)督工程重要部位以及關(guān)鍵工序必須根據(jù)監(jiān)理規(guī)范，對(duì)電力工程建設(shè)所有環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行仔細(xì)把關(guān)，在尚未獲得負(fù)責(zé)單位驗(yàn)收合格之前不可以進(jìn)行之后的工序。（2）安排特定的項(xiàng)目經(jīng)理專門(mén)監(jiān)管電力工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，并且接受施工人員監(jiān)督，保證項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量。（3）所有參建單位按照規(guī)定如期舉行工程質(zhì)量探討會(huì)議，分析質(zhì)量問(wèn)題并且總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以此提高電力工程的總體質(zhì)量。參建單位還可以建立QC 小組，充分動(dòng)員電力施工工作人員共同承擔(dān)電力工程的質(zhì)量管理的責(zé)任，貫徹具體的科學(xué)的質(zhì)量管理思想理念。

（三）電力建設(shè)工程管理中材料采購(gòu)質(zhì)量管理

由于電力建設(shè)工程的復(fù)雜性，在用料方面也較為繁雜，作為整個(gè)工程建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)之一，務(wù)必要在采購(gòu)環(huán)節(jié)當(dāng)中對(duì)整個(gè)工程用料的質(zhì)量嚴(yán)格把控，這主要是由于材料的好壞直接決定了工程質(zhì)量。具體的管理方法主要有：采購(gòu)材料的時(shí)候一定要根據(jù)工程實(shí)際來(lái)進(jìn)行，而且要提前將物品清單列出來(lái)，之后對(duì)比每一個(gè)廠家的質(zhì)量，一定要挑選出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)商，另外還需要和對(duì)方簽訂相關(guān)的質(zhì)量保證協(xié)議，從而確保材料的質(zhì)量，再者還可以有效地防止今后由于在材料質(zhì)量方面所產(chǎn)生的問(wèn)題所引發(fā)的不必要的爭(zhēng)議。最后，一定要記錄好每一次的貨品進(jìn)貨清單，而各種施工活動(dòng)在進(jìn)行時(shí)都要準(zhǔn)備好記錄單，在第一時(shí)間將施工當(dāng)中所遇到的情況記錄下來(lái)，同時(shí)一定要確保數(shù)據(jù)的可靠性，并及時(shí)匯報(bào)給相關(guān)人員。

（四）電力建設(shè)工程施工過(guò)程中的監(jiān)理

質(zhì)量控制對(duì)于電力建設(shè)工程施工來(lái)說(shuō)就是核心，電力工程的質(zhì)量受到一些干擾可能也是因?yàn)樵谑┕み^(guò)程中人員沒(méi)有依據(jù)既定的規(guī)則施工，所以解決這類問(wèn)題，必須從電力施工質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)開(kāi)始，穩(wěn)扎穩(wěn)打地做好每一個(gè)重要環(huán)節(jié)的工作。（1）工程全部完工結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行電力工程質(zhì)量測(cè)試，如果這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)非常規(guī)的質(zhì)量問(wèn)題，要立即改正和并加強(qiáng)技術(shù)設(shè)備，最大限度地保證所有環(huán)節(jié)都能正常運(yùn)行。（2）安排特定人員全面監(jiān)督和管理施工過(guò)程，電力工程質(zhì)量方面產(chǎn)生問(wèn)題可能由于某些施工人員的錯(cuò)誤操作導(dǎo)致的，解決此類問(wèn)題，就必須增派專業(yè)的監(jiān)督人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理，一旦出現(xiàn)任何施工問(wèn)題，要立即改正，逐漸減少甚至避免安全隱患的發(fā)生，這樣的做法也有助于保障電力工程建設(shè)施工的質(zhì)量。（3）對(duì)施工人員進(jìn)行摸底測(cè)試不能憑空臆造，首先要符合電力建設(shè)工程施工的基本要求，然后全面了解施工人員的技術(shù)程度，準(zhǔn)確評(píng)判他們是否達(dá)到既定的要求。

三、電力工程建設(shè)安全管理措施

（一）構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系

施工單位為了保證施工人員的作業(yè)安全，降低安全事故發(fā)生率，要求進(jìn)行電力工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任體系的構(gòu)建。在體系中需要對(duì)安全管理人員的工作內(nèi)容與責(zé)任，安全管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行說(shuō)明，據(jù)此工程項(xiàng)目安全管理部門(mén)可以安排安全管理人員在工程項(xiàng)目建設(shè)的不同環(huán)節(jié)，進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，如果安全隱患較為嚴(yán)重，需要工程立刻停工，待安全隱患妥善處理后再繼續(xù)施工，并且管理人員要每日對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工建設(shè)的安全防護(hù)網(wǎng)的防護(hù)效果、施工危險(xiǎn)地區(qū)警示牌擺放情況、施工人員安全防護(hù)器具佩戴等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查，以此切實(shí)有效地保障施工人員的人身安全。

（二）加強(qiáng)工程建設(shè)安全宣傳

在開(kāi)展施工安全管理時(shí)應(yīng)當(dāng)注重工程建設(shè)安全宣傳，提升參與工程建設(shè)的各個(gè)工作人員的安全意識(shí)，從源頭處避免施工安全意外的發(fā)生。具體可進(jìn)行安全教育會(huì)議的開(kāi)展，一方面在會(huì)議中明確的要求施工人員學(xué)習(xí)安全管理制度，利用多種實(shí)際發(fā)生的施工安全事故案例來(lái)警醒施工人員，提升施工人員的安全意識(shí)。另一方面，應(yīng)重點(diǎn)就多種安全知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。電力單位應(yīng)該定期開(kāi)展加強(qiáng)工作人員安全意識(shí)和提高工作人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)講習(xí)班，將發(fā)生過(guò)的安全事故通過(guò)多媒體課件形式播放給工作人員觀看，將安全意識(shí)牢牢地刻在工作人員思想中，提高其在電力領(lǐng)域內(nèi)的人文素養(yǎng)。

（三）做好應(yīng)急預(yù)案的制定與定期演練

為了將安全事故造成的財(cái)產(chǎn)或者人員損失降到最低程度必須積極應(yīng)對(duì)建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)安全施工環(huán)節(jié)，做到有備無(wú)患防患于未然，所以，施工單位必須按照規(guī)定組建專門(mén)的應(yīng)急小組，以便能最快速度的發(fā)現(xiàn)并解決隱藏的安全隱患，對(duì)容易導(dǎo)致安全事故的各種因素做好緊急備案同時(shí)制定出管控措施，將安全落實(shí)到每一個(gè)人和每一片區(qū)域，保證應(yīng)急設(shè)備能夠正常運(yùn)行，全面增強(qiáng)各方面的應(yīng)急能力。

（四）及時(shí)排查電力施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患

電力施工現(xiàn)場(chǎng)存在著許多安全隱患，施工管理人員要及時(shí)排查出可能存在的安全隱患，使安全管理更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。首先，要加強(qiáng)施工人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源和安全隱患的辨識(shí)能力，使施工人員充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)每一道工序中存在的安全隱患，加強(qiáng)控制。其次，組織專門(mén)的安全監(jiān)督人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督。最后，施工完成后，施工人員以及管理人員要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各種安全隱患進(jìn)行討論總結(jié)。

四、結(jié)束語(yǔ)

質(zhì)量管理和安全管控對(duì)于電力工程建設(shè)來(lái)說(shuō)是相互滲透的兩個(gè)方面，只有在每一道工序中準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量管理的目標(biāo)，將兩者全部融入到電力施工當(dāng)中，才能保證電力工程施工各方面的安全、質(zhì)量和效益，電力工程施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)才可以有序進(jìn)行，電力施工單位才會(huì)更加穩(wěn)步發(fā)展同時(shí)使電力工程安全運(yùn)行有了強(qiáng)有力的保證。