推進(jìn)全民普法 提高全民法治素養(yǎng)

許丹

（中國龍江森工集團(tuán)黨校，黑龍江 哈爾濱 150000）

建設(shè)法治中國必須全力推進(jìn)全民普法工作，近年來我國全民普法工作不斷深入，并取得較好的成效。目前我國處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需加大全民普法工作力度，提高公民法治素養(yǎng)，助力高質(zhì)量發(fā)展。全民普法工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要在中國特色社會(huì)主義法治實(shí)踐中與新時(shí)代發(fā)展變化要求相適應(yīng)，推進(jìn)全民普法工作，提高全民法治素養(yǎng)，為我國依法治國戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、新時(shí)代開展全民普法工作的重要意義

（一）推進(jìn)全民普法是適應(yīng)我國主要矛盾變化的迫切要求

當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，人民群眾在基本物質(zhì)生活需求得到滿足后，對(duì)精神生活也有新的更高的要求?；谶@種情況下，為適應(yīng)新時(shí)代主要矛盾變化的要求，通過推進(jìn)全民普法工作，并對(duì)當(dāng)前主要矛盾變化的內(nèi)涵有一個(gè)正確的解讀，對(duì)普法工作面臨的新挑戰(zhàn)準(zhǔn)確把握，更好地落實(shí)好對(duì)普法工作的新要求，積極與黨的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署相結(jié)合，積極推動(dòng)普法工作理念和方法的創(chuàng)新，保證普法工作的前瞻性和連續(xù)性，增強(qiáng)民眾法律意識(shí)，打造一個(gè)民主、法治和安全的社會(huì)環(huán)境氛圍。

（二）推進(jìn)全民普法是全面推進(jìn)依法治國方略的重要任務(wù)

全面依法治國是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略的重要內(nèi)容，這也表明全面依法治國已被提到了一個(gè)全新的高度。依法治國的貫徹落實(shí)需要以全民普法和全民守法作為前提和基礎(chǔ)，通過確立全民法治理念，能夠有效地推進(jìn)法治的不斷深入。而且隨著依法治國方略的推進(jìn)，全民普法工作的重要性也越來越凸顯出來。因此，在普法工作開展過程中，需要以核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，并將提升全民法治素養(yǎng)作為普法宣傳的重要任務(wù)。并在實(shí)際工作中通過開展持久和深入的法治宣傳教育，強(qiáng)化民眾法治意識(shí)，使民眾能夠進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到法治的重要性，并在日常生活和工作中能夠重視法律思維的運(yùn)用，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，能夠利用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

（三）推進(jìn)全民普法是提高全民法治素質(zhì)的重要途徑

建設(shè)法治社會(huì)必須努力提高公民的社會(huì)主義法治意識(shí)。法治素養(yǎng)是民眾綜合素養(yǎng)的重要組成部分，對(duì)于每一個(gè)公民而言都離不開法律知識(shí)，通過開展全民普法，才能進(jìn)一步促進(jìn)全民法律素養(yǎng)的提升，并將法治觀念有效的融入到民眾的生活中，推進(jìn)依法治國方略的實(shí)施。推進(jìn)全民普法工作，要始終堅(jiān)持以人民為中心，積極解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，在為人民群眾服務(wù)過程中做好普法宣傳教育。在普法工作中，需要優(yōu)化配置普法資源，并通過粗細(xì)化運(yùn)作，搭建普法平臺(tái)，向民眾提供優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品，確保普法工作的實(shí)效性。另外，在普法工作開展過程中，還要基于不同群體的特點(diǎn)和實(shí)際需求，積極為不同人群提供更具人性化和個(gè)性化的法治服務(wù)，助推全民綜合素質(zhì)的提升。

二、推進(jìn)全民普法工作的對(duì)策措施

（一）以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)全民普法工作的推進(jìn)

新時(shí)代開展全民普法工作，需要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為價(jià)值引領(lǐng)，使其成為新時(shí)代全民普法工作的著力點(diǎn)。民主法治公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，隨著人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同及轉(zhuǎn)化為民眾的行為習(xí)慣，這也使法治價(jià)值在人們行為中得到更好的體現(xiàn)，為全民普法目的的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有豐富的內(nèi)涵，而且涉及到多個(gè)層面。法治作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要內(nèi)容，這也使法治的普及具有開闊的社會(huì)視角，能夠以法治價(jià)值進(jìn)行科學(xué)審視。深入推進(jìn)普法工作開展中，還要重視普法與國家和社會(huì)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求相結(jié)合，以適應(yīng)法治國家法治政府法治社會(huì)建設(shè)。我國全面深化改革的重要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面依法治理是當(dāng)前國家治理的深刻革命，更需要必要的法治溝通方式。即實(shí)際普法行為不僅是法治實(shí)踐的伴生行為，通過多層面的法治溝通交流，普法行為有效地增進(jìn)了法律的精神文化基礎(chǔ)。其是一種柔性法治方式，在各個(gè)層面都具有重要的發(fā)展?jié)摿?。通過以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為價(jià)值根據(jù)進(jìn)行多種普法方式的合理匹配。在具體實(shí)施過程中，可以基于行政法治視角對(duì)普法主導(dǎo)形式進(jìn)行合理規(guī)制。并依托于普法形式的合理結(jié)構(gòu)化來做好多種普法形式的配置工作。這其中需要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為聯(lián)系普法活動(dòng)的價(jià)值紐帶，并指導(dǎo)普法活動(dòng)不斷深入。

（二）拓展全民普法的廣度

為了推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)工作的深入，需要以黨內(nèi)法治聯(lián)動(dòng)國家法治，并將其作為社會(huì)主義法治的新常態(tài)。當(dāng)前推進(jìn)全民普法，要將黨內(nèi)法規(guī)普及作為拓展全民普法廣度的突破口。目前黨內(nèi)法規(guī)從制度建設(shè)向制度運(yùn)用方向推進(jìn)，因此在當(dāng)前全民普法廣度拓展過程中，宜以黨內(nèi)法治作為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革的不斷深入，以其作為黨內(nèi)法治實(shí)踐的重要載體，以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓展全民普法的法治理念內(nèi)涵和法治文化內(nèi)涵。

當(dāng)前完善和發(fā)展中國特色法治體系過程中，離不開完善的法治理論作為支撐。中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國現(xiàn)代法治進(jìn)行全新設(shè)計(jì)，法治從國家法治擴(kuò)大到政黨法治。同時(shí)在堅(jiān)定法治信仰的基礎(chǔ)上，積極對(duì)法治價(jià)值進(jìn)行探究，并通過全面推進(jìn)全民普法，不斷對(duì)政黨法治理念進(jìn)行豐富，使其能夠與現(xiàn)實(shí)需要的法治理念更具適應(yīng)性，進(jìn)一步夯實(shí)黨內(nèi)法治的信仰基礎(chǔ)，并對(duì)新時(shí)代全民普法范圍進(jìn)行拓展，為全民普法力度的提升打下良好的基礎(chǔ)。全民普法工作開展過程中，一直以來的普法模式都是以黨政作為主導(dǎo)，自上面下進(jìn)行，普法模式體現(xiàn)出較強(qiáng)的政治化和形式化特點(diǎn)。當(dāng)前將黨內(nèi)法規(guī)納入到普法范圍中來，迫切需要規(guī)避傳統(tǒng)普法模式存在的弊端。因此宜將新時(shí)代法治理念囊括到普法內(nèi)容中來，使黨內(nèi)法規(guī)依托于新時(shí)代法治理念，進(jìn)一步突出黨內(nèi)法規(guī)的法治性特點(diǎn)。當(dāng)前推進(jìn)全民普法工作過程中，要積極推進(jìn)融合黨內(nèi)法治的中國特色法治理念納入到普法范圍中來。

（三）推進(jìn)新時(shí)代法治文化和政治文化的普及

建設(shè)社會(huì)主義法治文化是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要任務(wù)。隨著依法治國方略的實(shí)施，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和培育黨內(nèi)政治文化過程中黨內(nèi)法治發(fā)揮著極為重要的作用。通過積極普及黨內(nèi)法治理念，并科學(xué)指引黨政政治文化，進(jìn)一步增強(qiáng)法治文化和政治文化的關(guān)聯(lián)性。在全民普法工作推進(jìn)過程中，宜將優(yōu)秀政治文化導(dǎo)入到法治文化中，由于政治文化以制度文化作為核心，法治文化則為制度文化的最高表現(xiàn)形式。以制度來對(duì)政治行為和政治運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范，并借助于制度力量來促進(jìn)良好政治行為習(xí)慣的養(yǎng)成，并生成更具現(xiàn)代性和合理的政治文化。要重視政治文化和法治文化的融合和傳播，為全面普法工作的開展打牢文化基礎(chǔ)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)普法工作的創(chuàng)新發(fā)展

在當(dāng)前信息化時(shí)代背景下，全民普法工作開展過程中需要積極轉(zhuǎn)變工作理念，強(qiáng)化普法工作的立體化發(fā)展，實(shí)際普法工作中，不僅要重視傳統(tǒng)傳播媒介的應(yīng)用，還需要搶占新媒體陣地，充分發(fā)揮新媒體的集群優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，打造立體化普法工作新格局，將普法工作落實(shí)到位，增強(qiáng)普法工作的實(shí)效性。要對(duì)不同階層群體的普法需求給予高度關(guān)注，積極對(duì)普法方式方法進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)普法對(duì)象的全面覆蓋。而且在普法工作推進(jìn)過程中，各地區(qū)、各行業(yè)和各群體在各時(shí)期都具有自身的特點(diǎn)和需求，因此要通過多種形式進(jìn)行普法宣傳教育，使群眾能夠在潛移默化過程中受到法治教育，把普法教育的宣傳觸角延伸到基層。并通過融合媒體和社會(huì)資源，重視普法與民生的緊密結(jié)合，使普法工作能夠有效地融入到群眾生產(chǎn)生活中來。另外，還要借助于互聯(lián)網(wǎng)和新媒體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)零距離和零時(shí)差的普法宣傳，進(jìn)一步提高普法工作的實(shí)效性。

新時(shí)代新征程伴隨全民普法工作不斷深入，為進(jìn)一步提高全民普法工作的實(shí)效性，則需要積極推進(jìn)普法工作方式方法的創(chuàng)新，并重視與先進(jìn)技術(shù)的結(jié)合，加大全民普法宣傳教育工作的力度，為我國公民學(xué)習(xí)法律、知曉法律搭建各類平臺(tái),確保全民普法工作能夠獲得良好的成效，為全民法治素養(yǎng)的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。