油氣發(fā)展與能源安全

余果 吳雪峰 謝正龍

（中石油西南油氣田分公司勘探開發(fā)研究院，四川 成都 610041）

一、堅(jiān)持“穩(wěn)油增氣”戰(zhàn)略

隨著風(fēng)力、電力等清潔能源的開發(fā)利用，越來(lái)越在人們的生產(chǎn)生活中產(chǎn)生重要影響，但是石油、天然氣等能源仍是在人們生產(chǎn)生活乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中都發(fā)揮著重要作用。天然氣作為世界上增長(zhǎng)最快的化石能源，平均每年增加1.8%，將在2035年逐漸取代煤炭等傳統(tǒng)能源的地位，成為世界上第二大燃料，其增量和前二十年基本保持相近。

中國(guó)作為世界上能源消費(fèi)大國(guó)，其能源消費(fèi)總量占世界總能源消費(fèi)近四成，但油氣規(guī)模總量仍低于煤炭資源，但是這種差距正在逐漸縮小，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2040 年石油天然氣在能源比例中占比能達(dá)到30%，成為能源供給的主力軍。由于能源分布的不平衡使得這些影響有所差異，近而使得油氣資源具有明顯的政治屬性。我國(guó)地大物博，資源豐富，因此對(duì)外能源的依存度較低，但近年來(lái)全球政治格局和能源格局及帶來(lái)的連鎖反應(yīng)也給我國(guó)能源安全敲響了警鐘，因此實(shí)施“穩(wěn)油增氣”戰(zhàn)略是保障我國(guó)油氣甚至是能源安全的重要戰(zhàn)略。

據(jù)可靠數(shù)據(jù)顯示，2030 年之前，我國(guó)石油能源可新增一億噸以上，其中已經(jīng)勘探到未開發(fā)的石油資源中，超過四億噸的儲(chǔ)量，能夠保障我國(guó)石油持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)，但由于石油的沉積類型、地質(zhì)條件以及開發(fā)出的效益等方面不高，石油開采的關(guān)鍵技術(shù)依舊不成熟，也為石油開采帶來(lái)了很大隱患，因此原油的生產(chǎn)能力收到了很大影響，因此也有具體的持續(xù)穩(wěn)健增產(chǎn)目標(biāo)才能保障石油安全和原油開采效益。目前通過細(xì)致勘探開發(fā)松遼、渤海灣等地的油田開采數(shù)量，降低東部地區(qū)油田的開采等方式可以達(dá)到保障石油開采效益的目標(biāo)。

目前我國(guó)天然氣的開采尚處于開采的早中期，大規(guī)模使用也在今年來(lái)廣泛開展，因此其勘探程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于石油，但由于天然氣開采年份較少，因此尚存在較多未開采、未發(fā)現(xiàn)的天然氣資源。根據(jù)資源評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，我國(guó)油氣資源中的非常規(guī)天然氣正在成為未來(lái)天然氣開采的重點(diǎn)，是天然氣產(chǎn)量增加的主要途徑，能夠支撐我國(guó)天然氣、石油等能源保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。十三五提出我國(guó)油氣發(fā)展的戰(zhàn)略是“穩(wěn)油增氣”，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)也將穩(wěn)油增氣作為集團(tuán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的指導(dǎo)思想，2017 年國(guó)家能源局任司長(zhǎng)在接受媒體采訪時(shí)明確表示石油發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持十三五提出的穩(wěn)油增氣戰(zhàn)略，中石油也將在以后的發(fā)展中堅(jiān)持穩(wěn)油增氣、油氣并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)通過穩(wěn)油增氣戰(zhàn)略降低生產(chǎn)成本，這些無(wú)不在反映出油氣行業(yè)的實(shí)際和共識(shí)。

二、油氣發(fā)展的路徑選擇

俄羅斯和中亞等西部國(guó)家是油氣資源的重要輸出國(guó)，隨著近年來(lái)我國(guó)實(shí)施的一帶一路戰(zhàn)略的有序推進(jìn)，一帶一路國(guó)家雖然經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)，但其油氣等能源儲(chǔ)量和開采量較多，因此通過一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略能夠建設(shè)西部油氣生產(chǎn)基地，逐漸發(fā)展成為俄羅斯和中亞等地區(qū)和我國(guó)的油氣合作平臺(tái)，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，俄羅斯和中亞有著強(qiáng)大的石油、天然氣開采儲(chǔ)量，具有強(qiáng)烈的發(fā)展石油化工的愿望，而我國(guó)在石油化工發(fā)展等方面擁有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但在這些產(chǎn)業(yè)資源方面有所缺口，因此可以借助于西部油田基地的合作達(dá)成各自愿望，鞏固我國(guó)油氣資源的進(jìn)口和保障我國(guó)能源安全。

建設(shè)西部油氣生產(chǎn)基地是我國(guó)油氣資源改革的重要環(huán)節(jié)，據(jù)此提出的《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）也明確將建設(shè)西部油氣生產(chǎn)基地，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)油氣供應(yīng)中心作為我國(guó)未來(lái)油氣發(fā)展的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，因此需要穩(wěn)步推進(jìn)油氣體制改革來(lái)鞏固我國(guó)油氣資源發(fā)展的勢(shì)頭，保障西部油氣生產(chǎn)基地的建設(shè)，《指導(dǎo)意見》中關(guān)于建設(shè)西部油氣生產(chǎn)基地的具體方式和途徑中，也重點(diǎn)提出加大金融支持和財(cái)稅支持力度，實(shí)行負(fù)面清單和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)目錄相結(jié)合的政策來(lái)提高我國(guó)油氣勘探政策的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)油氣資源積極發(fā)展。

三、實(shí)現(xiàn)油氣資源穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略部署

我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)油氣資源的穩(wěn)定發(fā)展，特制定了“減緩東部遞減、加快西部上產(chǎn)、加大海洋開發(fā)”的發(fā)展戰(zhàn)略，力圖在我國(guó)第十四個(gè)五年規(guī)劃期間在保持長(zhǎng)期穩(wěn)定增產(chǎn)的同時(shí)達(dá)到原油產(chǎn)量2 億噸。但是石油和天然氣雖然都是屬于能源，但兩者之間的勘探和開采都有很大不同。

在石油方面，首先是減緩東部遞減，具體是指以東部現(xiàn)有的油氣資源為重點(diǎn)，探索先進(jìn)的勘探技術(shù)和采油工藝，進(jìn)行深化、精細(xì)勘探開發(fā)，提高東部地區(qū)的石油開采率來(lái)保障東部油氣資源開采數(shù)量以較小的幅度和速度減緩；其次是加快西部生產(chǎn)，西部是我國(guó)資源尤為豐富的地區(qū)，尚存在很多尚未被勘探、開采到的資源，因此西部地區(qū)可以以準(zhǔn)格爾、塔里木盆地等為重點(diǎn)，通過先進(jìn)的勘探技術(shù)勘探出更多更優(yōu)質(zhì)的油氣資源，同時(shí)采用先進(jìn)的開采工藝提高老油田的采收率，提高西部地區(qū)石油產(chǎn)量；最后是加大海洋開發(fā)，油氣資源不僅僅存在于陸地、山川、盆地等，還有很多的資源存在于海洋中，因此在開展陸地開采的同時(shí)也要加大對(duì)海洋資源的開發(fā)，通過深化渤海資源的開采、拓展南海油氣資源以及鑒別東海海域等方式，聯(lián)合海域所屬國(guó)和獨(dú)立開發(fā)的方法加快近海油氣資源的勘探與開采。

在天然氣方面，需要通過常規(guī)和非常規(guī)、深度勘探開采和淺度勘探開采的方式，實(shí)施加快西部勘探進(jìn)程、發(fā)展海域資源以及拓展西部天然氣資源的戰(zhàn)略，力度達(dá)到在2025年常規(guī)天然氣儲(chǔ)量得到有效擴(kuò)展、致密氣得到有效鞏固、頁(yè)巖氣規(guī)模顯著提升，而到2035 年在此基礎(chǔ)上確保三種氣體產(chǎn)量的穩(wěn)定。

首先是加快西部地區(qū)勘探和開采進(jìn)程，西部地區(qū)是我國(guó)天然氣的主要產(chǎn)出地，且主要集中在西部的四川、鄂爾多斯以及塔里木盆地，但目前海相深層頁(yè)巖氣規(guī)模效益開發(fā)出現(xiàn)了瓶頸，使得天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)增量較少，因此需要通過先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)打破瓶頸，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)天然氣產(chǎn)量穩(wěn)固增長(zhǎng)；其次是實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)天然氣產(chǎn)生的穩(wěn)固增長(zhǎng)，對(duì)東部天然氣勘探的老區(qū)采用先進(jìn)的工藝進(jìn)一步勘探，動(dòng)用浸水盆地煤層中氣體資源的使用，加大對(duì)中深層火山巖氣地質(zhì)規(guī)律的探索研究，取得突破性進(jìn)展；最后是推動(dòng)海域天然氣的發(fā)展，在原有渤海、珠江口等地方天然氣勘探的同時(shí)，加大對(duì)這些海域的勘探力度，增強(qiáng)我國(guó)海上天然氣勘探和開采的能力，精進(jìn)開采工藝，提高天然氣產(chǎn)量。

四、我國(guó)油氣資源發(fā)展所采取的保障措施

油氣資源的勘探、開采不僅需要油氣存在、演化以及特征的相關(guān)理論，還需要相關(guān)的勘探方法以及成熟的開采工藝，這些都是保障我國(guó)油氣資源順利開采和產(chǎn)量穩(wěn)健增長(zhǎng)的重要力量。首先是理論方面的保障，相關(guān)理論的創(chuàng)新保障油氣理論的與時(shí)俱進(jìn)，在西北油田的勘探開發(fā)過程中，塔河油田的開采中運(yùn)用了斷溶體成藏理論，并在此理論的引導(dǎo)下進(jìn)一步創(chuàng)新，勘探出來(lái)順北油氣田，并隨著油田的開發(fā)逐漸深化和創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)出更多的優(yōu)質(zhì)資源；其次是勘探開采的技術(shù)創(chuàng)新，油氣的開發(fā)并不是憑借單純的肉眼觀察和純粹的挖掘就能實(shí)現(xiàn)勘探和開采，需要一定的技術(shù)，同時(shí)這些技術(shù)的不斷創(chuàng)新也在不斷地發(fā)展我國(guó)的油氣資源，如在西北油田的開采過程中隨著工匠們不斷實(shí)踐，將各種技術(shù)和勘探開采相結(jié)合，用到了地震成像技術(shù)、超深超高溫超高壓復(fù)雜鉆進(jìn)技術(shù)、低成本提高采收率技術(shù)和全周期防腐技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)西北油田的高質(zhì)量開采，并創(chuàng)造出亞洲最深井的記錄；再次，理論來(lái)源于實(shí)踐，因此還需要推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，理論和技術(shù)的創(chuàng)新都產(chǎn)生于實(shí)踐，同時(shí)又將創(chuàng)新過的理論和技術(shù)進(jìn)一步運(yùn)用到實(shí)踐，從而解決實(shí)踐中遇到的問題，西北油田的順利開采不僅憑借堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和先進(jìn)的技術(shù)，還需要年復(fù)一年的實(shí)踐。

理論、技術(shù)和實(shí)踐是保障我國(guó)油氣開采順利進(jìn)行的三駕馬車，但與此同時(shí)也需要注重創(chuàng)新的方式和方法才能實(shí)現(xiàn)油氣資源的穩(wěn)定增長(zhǎng)。“集中力量辦大事”是中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的必勝法寶，因此我國(guó)油氣資源的勘探和開采也需要注重協(xié)同創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)勘探開發(fā)研究院和工程技術(shù)研究院以及同其他生產(chǎn)單位之間的壁壘，相互釋放所擁有的資金、資源、技術(shù)、信息等，實(shí)現(xiàn)院與院以及與生產(chǎn)單位之間的深度合作，提高自主創(chuàng)新的效率。油氣發(fā)展和能源安全關(guān)乎社會(huì)民生以及世界格局，因此需要我們需要注重油氣勘探開采的自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我國(guó)油氣資源的自主發(fā)展。

油氣的發(fā)展需要準(zhǔn)確把握未來(lái)的發(fā)展和企業(yè)需求，通過科技和創(chuàng)新的布局才能有所作為。創(chuàng)新的主體是人，因此需要構(gòu)建一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)油氣發(fā)展的策略，建立健全層級(jí)職位任職資格體系，注重對(duì)人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化工作中的激勵(lì)作用，為積極開放的人才提供良好的政策環(huán)境，激發(fā)員工參與創(chuàng)新的活力與動(dòng)力。

五、結(jié)語(yǔ)

能源安全關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家安全，油氣作為我國(guó)三大能源之二，對(duì)我國(guó)乃至整個(gè)世界都有重要作用。因此在油氣發(fā)展的過程中，需要以創(chuàng)新為發(fā)展的動(dòng)能和武器，促進(jìn)我國(guó)油氣資源的發(fā)展和能源安全。在習(xí)總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)下，加快實(shí)施油氣資源的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)油氣資源高效勘探、高質(zhì)量開采以及高效益開發(fā)的初衷和使命，補(bǔ)氣油氣發(fā)展過程中遇到的短板與弱項(xiàng)，通過理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及實(shí)踐創(chuàng)新三種方式通過油氣資源的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)油氣資源的高質(zhì)量發(fā)展，保障我國(guó)油氣資源的儲(chǔ)備，為我國(guó)能源安全貢獻(xiàn)力量。