如何加強(qiáng)基層黨支部黨員教育管理探討

索海兵

（冀中能源峰峰集團(tuán)有限公司新三礦，河北 邯鄲 056000）

“欲筑室者，先治其基?！敝螄?guó)安邦重在基層，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐也在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層。因此，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育好管理好黨員干部。

一、加強(qiáng)黨員教育管理的意義

從大的方面講，加強(qiáng)黨員教育管理工作，對(duì)于提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，激發(fā)黨組織的生機(jī)活力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展，夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨偉大指正使命，具有示范重要的意義。從煤礦形式講，加強(qiáng)黨員教育管理工作，是在把脈分析礦情的基礎(chǔ)上，站在“新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新?lián)?dāng)需要新?tīng)顟B(tài)”的高度，對(duì)黨員干部發(fā)出的動(dòng)員令和吹征號(hào)的需要。加強(qiáng)黨員教育，是統(tǒng)一黨員干部思想、凝聚力量，破解職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的根源，是引導(dǎo)廣大黨員干部正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服務(wù)大局、堅(jiān)決維護(hù)大局的需要。是適應(yīng)黨員學(xué)習(xí)教育形式的轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，隨著社會(huì)形態(tài)的變化和新媒體的崛起，黨員學(xué)習(xí)教育形式的轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)的教育模式已無(wú)法滿足廣大黨員干部職工日益多樣化的學(xué)習(xí)需求，向新興媒體平臺(tái)進(jìn)軍是深化黨員干部職工學(xué)習(xí)教育的必然選擇。必須適應(yīng)信息化發(fā)展新常態(tài)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)手機(jī)終端、電視媒體、直播軟件平臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，打造“新媒體學(xué)習(xí)平臺(tái)”，使黨員教育管理實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)型到智能型的創(chuàng)新提升。

二、黨員教育管理中存在的問(wèn)題

在全面開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)日常工作和實(shí)際調(diào)研，發(fā)現(xiàn)：黨員教育管理存在許多薄弱環(huán)節(jié)，影響黨員學(xué)習(xí)教育的深入扎實(shí)開(kāi)展

（一）黨員教育培訓(xùn)方式比較單一

目前對(duì)黨員的教育培訓(xùn)方式通常采取每月、每周固定時(shí)間召開(kāi)黨員會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，傳統(tǒng)的念文件提要求，導(dǎo)致部分黨員參與積極性不高，黨員到會(huì)率較低。

（二）黨員思想上重視度不夠

根據(jù)煤礦的實(shí)際情況，大部分存在重生產(chǎn)輕黨建的思想，黨員普遍存在學(xué)習(xí)能力不均、老齡化嚴(yán)重的問(wèn)題，主要是對(duì)形勢(shì)任務(wù)學(xué)習(xí)的深度和廣度認(rèn)識(shí)不足，借口工作忙，使學(xué)習(xí)長(zhǎng)期處于被動(dòng)局面，不能積極主動(dòng)去學(xué)習(xí)新知識(shí)，只滿足于日常的開(kāi)會(huì)學(xué)、抄筆記等，但是學(xué)習(xí)中對(duì)領(lǐng)會(huì)這一思想的重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義，有時(shí)有不求甚解、缺乏自己的觀點(diǎn)及看法，造成學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象，學(xué)習(xí)效果不明顯的現(xiàn)象。

（三）學(xué)習(xí)情況受作業(yè)限制

大部分基層煤礦黨員都是上小班，黨員居住分散、流動(dòng)性大、有的在外地居住，很難召集黨員集中開(kāi)會(huì)，加上來(lái)回成本高、耗時(shí)多；加之教育形式單一，方法陳舊，傳統(tǒng)教育方法又缺乏靈活性，按規(guī)定在固定地點(diǎn)，固定時(shí)間召開(kāi)固定會(huì)議，這就導(dǎo)致很多黨員缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性。同時(shí)，有一部分黨員是單崗作業(yè)，不能脫崗，很大程度降低了黨員的參會(huì)率。

（四）教育管理缺乏教育性前瞻性

黨員教育管理是老生常談問(wèn)題，一直學(xué)習(xí)一直未學(xué)好，有時(shí)學(xué)習(xí)上存在隨意性大，每逢工作繁忙時(shí)，再固定節(jié)點(diǎn)忘記下發(fā)學(xué)習(xí)資料或者組織集中學(xué)習(xí)會(huì)議，往往因借故工作繁忙將礦黨政近期文件精神原文下發(fā)或者利用班前會(huì)選讀；有時(shí)表現(xiàn)為被動(dòng)應(yīng)付，盲目跟著形勢(shì)跑，造成教育零敲碎打，饑飽不均，缺乏教育性和前瞻性。

（五）學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制不健全

黨員教育最大的問(wèn)題是缺乏自覺(jué)性，而自覺(jué)性培養(yǎng)又源于學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制不健全。雖然黨員教育的辦法有很多，黨員學(xué)習(xí)教育方案建立，但在具體操作過(guò)程中還是有一定的距離。檢查督察制度未能及時(shí)跟上，對(duì)于真正參加學(xué)習(xí)的黨員缺少鼓勵(lì)政策，對(duì)于長(zhǎng)期不參加學(xué)習(xí)活動(dòng)未處罰，形成學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣子，沒(méi)有促使黨員自覺(jué)、自愿學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。

三、創(chuàng)新黨員教育管理工作新模式

為加強(qiáng)基層黨支部日常學(xué)習(xí)教育管理，全面提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，以提升黨支部組織力凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，在積極探索和創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式方法上，堅(jiān)持“十有”原則，基層支部活力充分彰顯，黨員先鋒模范作用充分顯現(xiàn)，為推動(dòng)教育管理工作持續(xù)健康和諧發(fā)展提供了保障。

（一）超前謀劃有準(zhǔn)備

堅(jiān)持每月開(kāi)展黨員大會(huì)等會(huì)議之前，首先組織召開(kāi)支委會(huì)，精心謀劃，超前搞好頂層設(shè)計(jì)。做到“三個(gè)結(jié)合”即：與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相結(jié)合、與貫徹落實(shí)企業(yè)最新精神和要求相結(jié)合、與基層支部自身建設(shè)相結(jié)合，集體研究確定活動(dòng)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，做好各項(xiàng)籌備工作。具體項(xiàng)目確定后，提前2—3 天，將黨員大會(huì)活動(dòng)方案以黨員微信群下發(fā)通知，使黨員有相對(duì)充足的時(shí)間了解議題議程和項(xiàng)目環(huán)節(jié)，做到了底數(shù)清、情況明。

（二）學(xué)習(xí)內(nèi)容有規(guī)劃

廣大黨員干部學(xué)習(xí)教育的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是知道學(xué)什么，要高度聚焦“學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)總書記系列重要講話”這個(gè)主體內(nèi)容。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立正確的行為規(guī)范。習(xí)總書記指出“黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩?！秉h規(guī)黨紀(jì)是黨內(nèi)制度、黨的紀(jì)律和規(guī)矩的重要載體，是全黨同志的行為規(guī)范，是全面從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)。把學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)納入黨員學(xué)習(xí)教育，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨、制度治黨、依規(guī)治黨的要求。同時(shí)也要聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)企業(yè)黨的建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度，弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，守住共產(chǎn)黨員為人、做事的基準(zhǔn)和底線。學(xué)習(xí)系列講話，學(xué)習(xí)企業(yè)最新動(dòng)態(tài)重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)，更好的領(lǐng)會(huì)核心要義，掌握精神實(shí)質(zhì)，把握立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下黨員的職責(zé)使命，切實(shí)用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（三）管理考核有標(biāo)準(zhǔn)

按照企業(yè)基層黨支部“三位一體”管理考核，通過(guò)職工測(cè)評(píng)、黨員自評(píng)、支部考評(píng)，堅(jiān)持每月評(píng)選一名“明星黨員”，組織廣大黨員共同參與圍觀掛牌儀式，讓明星黨員親手在明星榜上張貼自己的照片和先進(jìn)事跡。通過(guò)莊重嚴(yán)肅的掛牌儀式，進(jìn)一步增強(qiáng)了明星黨員的榮譽(yù)感和自豪感，同時(shí)，激發(fā)起廣大黨員學(xué)比趕超，爭(zhēng)做合格黨員、明星黨員的緊迫感和使命感。

（四）自選動(dòng)作有創(chuàng)新

堅(jiān)持做好黨員學(xué)習(xí)交易規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，結(jié)合企業(yè)工作的實(shí)際，做到因企制宜、因時(shí)制宜，適時(shí)確立自選動(dòng)作的具體活動(dòng)方案。針對(duì)不同時(shí)期、不同階段的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，將黨建工作充分融合到企業(yè)改革發(fā)展工作中，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育。適時(shí)地開(kāi)展“六個(gè)一政治生日”鑄就堅(jiān)強(qiáng)黨性，即建立一本臺(tái)賬。該科黨支部將黨員名單按入黨日期排序，建立黨員“政治生日”活動(dòng)臺(tái)賬，同時(shí)對(duì)黨員進(jìn)行一次全面的了解，摸清掌握其思想、工作、生活等底數(shù)。重溫一次入黨誓詞。建黨百年之際，跟著習(xí)總書記重溫入黨誓詞，使每名黨員深刻理解入黨誓詞的內(nèi)涵和意義，并把誓詞的內(nèi)容和當(dāng)前的工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把入黨時(shí)的追求和現(xiàn)在的思想實(shí)際對(duì)照起來(lái)，始終堅(jiān)定跟黨走的信念。進(jìn)行一次談心談話。與預(yù)備黨員進(jìn)行談心談話，了解掌握預(yù)備黨員的思想動(dòng)態(tài)，做好黨員的思想政治工作。唱一首紅歌。搖晃小黨旗，對(duì)著建黨100 年生日蛋糕，齊聲高唱?沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)?。支委為黨員戴一次黨徽。該科黨支部書記親自講解黨徽的正確佩戴方法，支部委員為預(yù)備黨員佩戴黨徽，使其樹(shù)立正確的黨員意識(shí)，強(qiáng)化黨員擔(dān)當(dāng)。做一件有意義的事。黨員發(fā)揮自身特長(zhǎng)，開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)、環(huán)衛(wèi)整治、政策宣講、“初心不變，我心向黨，我想大聲對(duì)您說(shuō)”等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)。

（五）領(lǐng)學(xué)發(fā)言有準(zhǔn)備

為提高黨員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，確保政治理論學(xué)習(xí)教育不“走過(guò)場(chǎng)”，會(huì)前安排指定人員，提前將學(xué)習(xí)資料發(fā)送給領(lǐng)學(xué)發(fā)言黨員，從宣讀一份文件、領(lǐng)學(xué)一篇文章、推薦一本好書、暢談一次心得入手，使其能夠有充足的準(zhǔn)備時(shí)間，并做到先學(xué)一步、多學(xué)一些、學(xué)深一層，力爭(zhēng)年內(nèi)讓所有黨員至少領(lǐng)學(xué)發(fā)言一次，變一人講到大家講，變聽(tīng)人講到我主講，全員參與。通過(guò)領(lǐng)學(xué)發(fā)言，不僅提高了黨員語(yǔ)言表達(dá)能力，而且提高了黨員學(xué)習(xí)興趣，學(xué)得更多，記得更牢，保證了學(xué)習(xí)效果。

（六）組織生活有互動(dòng)

黨內(nèi)政治生活、組織生活同樣需要張馳有度、團(tuán)結(jié)友善、和諧共處、交流互動(dòng)的工作環(huán)境和活動(dòng)氛圍。要逐漸改變過(guò)去的“一人講大家聽(tīng)，臺(tái)上講臺(tái)下聽(tīng)”強(qiáng)宣硬貫宣傳教育方法，增加了會(huì)前測(cè)試、會(huì)中提問(wèn)、答疑解惑、角色變換等互動(dòng)環(huán)節(jié)，并在每次會(huì)議或活動(dòng)結(jié)束前，都要主動(dòng)征求廣大黨員對(duì)支部工作的意見(jiàn)和建議，讓每位黨員真切地感受到自己是黨支部的一員、組織生活的主角。

（七）團(tuán)建活動(dòng)有成效

除了完成規(guī)定的黨員學(xué)習(xí)教育以外，適度搞一些志愿服務(wù)、紅色教育、智慧游戲等團(tuán)建活動(dòng)，在寓教于樂(lè)中傳遞了黨和企業(yè)的溫暖，真正打通服務(wù)職工的“最后一公里”。

（八）釘釘直播有氛圍

研究制定“釘釘”直播平臺(tái)與“三會(huì)一課”適配程序流程，要求每月至少用“釘釘直播”系統(tǒng)組織全科黨員上1 次黨課，并將“三會(huì)”與“黨課”協(xié)同開(kāi)展。邀請(qǐng)黨員干部加入釘釘群，支部書記上黨課時(shí)，打開(kāi)視頻會(huì)議模式，還可以回放觀看，為那些無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)會(huì)的單崗人員提供便利，實(shí)現(xiàn)“線上線下”同步開(kāi)展，有效激發(fā)廣大黨員的學(xué)習(xí)熱情，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員參與經(jīng)常性教育的主動(dòng)性和積極性，更加自愿積極地參加黨內(nèi)組織生活。

（九）創(chuàng)新發(fā)展有平臺(tái)

發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新工作室平臺(tái)作用，強(qiáng)化技術(shù)狀元、拔尖人才科技帶頭人引領(lǐng)作用，引導(dǎo)黨員干部在攻關(guān)創(chuàng)新上下力氣。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，圍繞企業(yè)重點(diǎn)，積極開(kāi)展課題攻關(guān)、管理創(chuàng)新、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等創(chuàng)新活動(dòng)，著力解決企業(yè)發(fā)展、工作推進(jìn)中的各類難題。

（十）總結(jié)歸檔有規(guī)范

樹(shù)立第一次就做好，第一次就做對(duì)的理念，本著“PDCA”閉環(huán)管理的原則，從目錄編排、會(huì)前通知、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、議題議程、黨員簽到、文件歸類、文本封裝、影像挑選、記錄整理等，按照完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范、有序的要求，將反映黨建工作日活動(dòng)全過(guò)程資料裝訂成冊(cè)，及時(shí)存檔。