不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理路徑選擇

胡春榮

（哈爾濱市不動(dòng)產(chǎn)登記交易檔案中心，黑龍江 哈爾濱 150028）

一、不動(dòng)產(chǎn)檔案

不動(dòng)產(chǎn)檔案管理在自然資源部門的作用和地位正日趨加重，合理地開發(fā)與共享不動(dòng)產(chǎn)檔案信息資源，在不動(dòng)產(chǎn)檔案管理中也尤為重要。利用現(xiàn)代化的手段進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)檔案管理，可以提高不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的全面性和有效性，還可以保障不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的質(zhì)量，提高其管理效率。而不動(dòng)產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：一是時(shí)效性。利用現(xiàn)代化手段進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)檔案管理是具有時(shí)效性的。這主要是因?yàn)槔矛F(xiàn)代化的手段進(jìn)行檔案管理就必須依靠電子技術(shù)，而電子技術(shù)本身具有較強(qiáng)的時(shí)效性。整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的流程是依靠電子系統(tǒng)來完成的，所以在其運(yùn)行的過程中，可以大大減少人力物力財(cái)力的消耗。這和傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)檔案管理相比，其效率是非常高的。二是共享性。利用現(xiàn)代化的手段進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)檔案的管理還具有共享性。眾所周知，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不動(dòng)產(chǎn)買賣和流動(dòng)頻率會(huì)增多，而不動(dòng)產(chǎn)管理的檔案數(shù)量也隨之增多，而利用現(xiàn)代化的手段對(duì)其進(jìn)行管理可以將其壓縮，儲(chǔ)存到電腦硬盤或者云盤之上，因?yàn)槠渌純?nèi)存比較小，所以傳輸和獲取也是十分方便的，所以其共享性非常強(qiáng)。三是形式多樣。不動(dòng)產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理的手段和形式都是非常多的。利用現(xiàn)代化的手段對(duì)其進(jìn)行管理已經(jīng)脫離了傳統(tǒng)管理手段中紙張的束縛，不需要利用紙張，僅需要利用電子媒介就可以完成不動(dòng)產(chǎn)檔案的管理，而電子媒介的形式又是十分多的，所以電子檔案管理的手段和形式多種多樣。

二、不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理措施選擇

不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理是提升不動(dòng)產(chǎn)檔案更好地發(fā)揮自身檔案歷史憑證和現(xiàn)實(shí)憑證屬性，服務(wù)不動(dòng)產(chǎn)管理，提供有效參考、決策支持的有效輔助措施，也是當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作中涉及個(gè)人信息保護(hù)、政府信息公開等相關(guān)信息資源開發(fā)利用與保護(hù)等相關(guān)問題的基礎(chǔ)性素材。在不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理工作中，可以從制度建設(shè)規(guī)范化、崗位設(shè)置規(guī)范化、流程運(yùn)行規(guī)范化以及監(jiān)督監(jiān)管規(guī)范化等四個(gè)廣義領(lǐng)域進(jìn)行不斷探索與實(shí)踐。在不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理工作中的探索與實(shí)踐中，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索與實(shí)踐。一是制度建設(shè)規(guī)范化，應(yīng)將制度建設(shè)作為基礎(chǔ)，通過規(guī)范的制度建設(shè)為各項(xiàng)工作提供行為規(guī)范。制度規(guī)范化為不動(dòng)產(chǎn)檔案管理提供了統(tǒng)一的行為規(guī)范，在不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理工作的開展中，首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有制度建設(shè)的完善程度、規(guī)范性進(jìn)行梳理，按照國家檔案管理法律法規(guī)、不動(dòng)產(chǎn)管理規(guī)范以及相關(guān)上級(jí)部門的指導(dǎo)意見等進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)檔案管理制度的健全、完善和優(yōu)化，為不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理提供統(tǒng)一的行為規(guī)范。二是崗位設(shè)置規(guī)范化，設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的專門工作崗位，明確崗位職責(zé)，提升不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的專業(yè)性。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理工作而言，存在對(duì)于檔案管理工作重視程度不夠的情況，窗口部門按相關(guān)要求收集材料，檔案裝訂人員直接裝訂，而沒有專門的檔案管理崗位和明確的崗位職責(zé)，在不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理的導(dǎo)向和要求下，應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的崗位并對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行明確，使不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作全過程較為規(guī)范地開展。三是流程運(yùn)行規(guī)范化，梳理完善不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的流程，以流程的嚴(yán)謹(jǐn)保證各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)工作的規(guī)范。檔案管理有著多個(gè)環(huán)節(jié)，在各個(gè)環(huán)節(jié)的連接上，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒坦芾砟軌蛴行У靥嵘ぷ餍?，保證工作質(zhì)量，保護(hù)信息安全，在流程運(yùn)行規(guī)范化的探索中應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的流程進(jìn)行梳理，對(duì)于存在的問題進(jìn)行整改和修正，對(duì)于符合不動(dòng)產(chǎn)檔案管理要求的進(jìn)行再完善、再優(yōu)化，使之能夠更好地為不動(dòng)產(chǎn)檔案管理規(guī)范化提供有力的支持。四是監(jiān)督監(jiān)管規(guī)范化，加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理全過程的監(jiān)督，使不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作始終在合法、規(guī)范的運(yùn)行環(huán)境中規(guī)范運(yùn)行。不動(dòng)產(chǎn)檔案涉及信息保護(hù)等問題，同時(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的合規(guī)操作才能夠保證不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作的規(guī)范化，因此，在不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理工作中，應(yīng)加強(qiáng)全過程、動(dòng)態(tài)的監(jiān)督監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改問題，使不動(dòng)產(chǎn)檔案管理能夠真正地在規(guī)范化管理的目標(biāo)和要求下開展。

三、不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理工作建議

不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理是不動(dòng)產(chǎn)檔案管理提升管理水平和質(zhì)量，更好的服務(wù)不動(dòng)產(chǎn)管理工作，更好的服務(wù)人民群眾，更好的保護(hù)國家資產(chǎn)的有效路徑。在不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理工作的開展與實(shí)施中，應(yīng)加強(qiáng)新時(shí)代檔案管理創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，新業(yè)態(tài)下不動(dòng)產(chǎn)檔案管理業(yè)務(wù)總結(jié)，以及信息技術(shù)與不動(dòng)產(chǎn)檔案管理融合等方面的創(chuàng)新與探索。結(jié)合工作實(shí)踐，本文對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理工作提出以下三個(gè)方面的工作建議。一是不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理應(yīng)加強(qiáng)新時(shí)代檔案管理創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)。隨著檔案工作在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)所發(fā)揮的決策參考作用日益突出，相關(guān)新時(shí)代檔案管理的理論研究也在廣度和深度上不斷強(qiáng)化，產(chǎn)生了眾多理論性強(qiáng)，對(duì)實(shí)踐工作有重大指導(dǎo)意義的創(chuàng)新理論、創(chuàng)新研究成果，在不動(dòng)產(chǎn)檔案管理理論研究方面也呈現(xiàn)出更加全面、系統(tǒng)的理論研究成果。加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代不動(dòng)產(chǎn)檔案管理創(chuàng)新理論和創(chuàng)新成果的學(xué)習(xí)，對(duì)于持續(xù)提升不動(dòng)產(chǎn)檔案管理規(guī)范化，以嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新的理論指導(dǎo)實(shí)踐工作有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，不斷以理論豐富管理的思想指引、行動(dòng)規(guī)范，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理是較為現(xiàn)實(shí)、有效地路徑選擇。二是不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理應(yīng)積極開展新業(yè)態(tài)下不動(dòng)產(chǎn)檔案管理業(yè)務(wù)總結(jié)。隨著不動(dòng)產(chǎn)高質(zhì)量管理的目標(biāo)和要求的提出，在不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作中解決固有問題、面對(duì)新問題都成為了不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理所有必須解決的問題，將不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作中的問題和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行常態(tài)化的業(yè)務(wù)交流、業(yè)務(wù)分析、業(yè)務(wù)總結(jié)，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理工作而言，能夠更好地提升不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理工作的實(shí)效。同時(shí)，在業(yè)務(wù)交流工作開展的過程中，一方面是自身工作的交流、總結(jié)，另一方面則是對(duì)其他不同區(qū)域同行之間在不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作中的先進(jìn)做法、成熟經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒，并將學(xué)習(xí)和借鑒成果與自身工作實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)而提升自身不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的工作能效和質(zhì)量。三是不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理應(yīng)探索信息技術(shù)與不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的融合。信息技術(shù)賦能檔案管理成為當(dāng)前檔案管理工作效率與質(zhì)量提升，更加充分發(fā)揮檔案的決策參考支持作用的有效路徑，在不動(dòng)產(chǎn)檔案規(guī)范化管理工作中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)與不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作的融合探索，通過管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、人工智能等信息技術(shù)的充分運(yùn)用，在保證不動(dòng)產(chǎn)檔案收集、分類、鑒別、保管、查閱的基礎(chǔ)上，更好地實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)檔案的編研、信息資源開發(fā)利用、決策參考支持等方面的作用發(fā)揮，使不動(dòng)產(chǎn)檔案在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮其決策參考支持作用，為不動(dòng)產(chǎn)管理工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。