電子政務(wù)推進(jìn)基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)公開(kāi)的對(duì)策研究

劉海波

（巴中市巴州區(qū)政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)外網(wǎng)維護(hù)中心，四川 巴中 636001）

為了讓電子政務(wù)平臺(tái)能夠更好地滿足民眾獲取新聞以及反饋民情等需求，應(yīng)當(dāng)加大各個(gè)區(qū)域的政務(wù)公開(kāi)信息資源的推進(jìn)建設(shè)。在這一過(guò)程中，由于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在的地區(qū)較為偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)慢，因此造成電子政務(wù)的優(yōu)勢(shì)無(wú)法讓民眾感受到?；诖耍瑸榱四軌蜃屆癖娍梢愿咝实慕鉀Q相關(guān)問(wèn)題，電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展勢(shì)在必得，政府需要從技術(shù)，平臺(tái)管理，人員培訓(xùn)等多方面抓起來(lái)，讓電子政務(wù)在基層也能夠得到很好的運(yùn)用，造福于民眾。

一、關(guān)于電子政務(wù)推進(jìn)基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)公開(kāi)的對(duì)策研究的必要性

由于現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展加快，每家每戶習(xí)慣上網(wǎng)獲取信息資源，因此，電子政務(wù)也慢慢在新形勢(shì)下發(fā)展起來(lái)。數(shù)字政府等公共管理理念深入人心，電子政務(wù)的發(fā)展有利于民眾及時(shí)接收到政府發(fā)布的信息，還能讓公眾對(duì)社會(huì)問(wèn)題及時(shí)反饋，從而能夠更加高效率的管控，通過(guò)不斷地改進(jìn)來(lái)讓國(guó)家變得越來(lái)越好。但是由于信息孤島現(xiàn)象仍然存在，政務(wù)平臺(tái)維護(hù)質(zhì)量良莠不齊以及相關(guān)法律法規(guī)不健全的原因，需要通過(guò)提升電子政務(wù)發(fā)展世界排名，改善政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量與路徑、讓新技術(shù)應(yīng)用成效顯著、推進(jìn)公共信息資源的整合共享、拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道、提升公眾對(duì)政府的信任來(lái)解決問(wèn)題。當(dāng)電子政務(wù)平臺(tái)能夠更好地給民眾使用時(shí)，相信國(guó)家的發(fā)展趨勢(shì)會(huì)更迅猛。

二、關(guān)于電子政務(wù)推進(jìn)基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)公開(kāi)的對(duì)策研究出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）信息孤島現(xiàn)象仍然存在

政務(wù)信息共享之間若是沒(méi)有協(xié)同好，很容易導(dǎo)致信息孤島現(xiàn)象的產(chǎn)生。在此過(guò)程中，大量數(shù)據(jù)資源由政府掌控著，但由于這些數(shù)據(jù)無(wú)法發(fā)揮它的用處，原因是因?yàn)閿?shù)據(jù)機(jī)制共享還未完善，盡管政務(wù)數(shù)據(jù)的存在十分重要，但由于太大太多太分散，因此無(wú)法為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作來(lái)發(fā)揮它的所有價(jià)值。為了讓它們能夠有效融合，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展，需要整合共享進(jìn)度。若是各個(gè)部門(mén)及區(qū)域間的信息資源無(wú)法有效共享，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施存在差異，平臺(tái)開(kāi)放數(shù)據(jù)不夠全面，那么會(huì)使得信息共享供需之間不平衡，導(dǎo)致產(chǎn)生信息孤島現(xiàn)象，不利于我國(guó)基層電子政務(wù)的推進(jìn)。

（二）政務(wù)平臺(tái)維護(hù)質(zhì)量良莠不齊

由于區(qū)域以及各地經(jīng)濟(jì)不平衡的原因，導(dǎo)致政務(wù)平臺(tái)之間質(zhì)量參差不齊，不同的服務(wù)平臺(tái)之間由于信息化建設(shè)的差異性，從而導(dǎo)致某些地區(qū)發(fā)展水平高，有些地區(qū)的發(fā)展水平低下。電子政務(wù)推進(jìn)信息公開(kāi)的平臺(tái)建設(shè)是否完善，取決于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?；诖耍蟛糠纸?jīng)濟(jì)落后地區(qū)依然是公開(kāi)信息的時(shí)效性不足，無(wú)法同步，從而導(dǎo)致公眾無(wú)法及時(shí)有效接收關(guān)鍵信息，無(wú)法進(jìn)行聯(lián)動(dòng)運(yùn)營(yíng)將會(huì)導(dǎo)致公眾的互動(dòng)熱情不高，僵尸網(wǎng)站的存在阻礙了電子政務(wù)中的政務(wù)公開(kāi)在基層發(fā)展。

（三）相關(guān)法律法規(guī)不健全

由于我國(guó)電子政務(wù)起步比較慢，因此相關(guān)法律法規(guī)還未完善，滯后性比較大，若是沒(méi)有法律法規(guī)進(jìn)行約束，很容易導(dǎo)致隱私保護(hù)方面泄漏，或者是相關(guān)信息整合沒(méi)有辦法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)如今隨著城市化進(jìn)程加快，電子政務(wù)的發(fā)展軌跡也是呈現(xiàn)上升水平，但是若其法律法規(guī)的完善跟不上發(fā)展速度，將會(huì)電子政務(wù)發(fā)展造成阻礙。

三、關(guān)于電子政務(wù)推進(jìn)基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)公開(kāi)的對(duì)策

（一）通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能讓電子政務(wù)發(fā)展世界排名提升

我國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展水平相比較外國(guó)，存在著一定的滯后性。盡管某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)電子政務(wù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的水平高，但是一些偏遠(yuǎn)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)并非能夠跟得上城市電子政務(wù)信息化的水平發(fā)展?；诖耍覈?guó)不斷地研究計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)，提高對(duì)政府行政處理的效率，讓電子政務(wù)的建設(shè)卓有成效，最終在聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)查中我國(guó)電子政務(wù)處于中等偏上水平，盡管與國(guó)外還明顯存在差距，但是從排名提升上可以看出進(jìn)步飛躍。

（二）政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量與路徑大為改善

在信息大爆炸時(shí)代，不論哪個(gè)年齡段的網(wǎng)民想要獲得第一手新聞資訊，都會(huì)打開(kāi)電腦或者手機(jī)。通過(guò)官方統(tǒng)計(jì)，在電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的用戶已然達(dá)到五億，這是基于中央下達(dá)整改政策后，各地區(qū)政府依照指令進(jìn)行改善，從而使得政務(wù)公開(kāi)信息的質(zhì)量大大提升，目前各地區(qū)的政府新媒體也順應(yīng)政策發(fā)展起來(lái)，讓政務(wù)平臺(tái)一體化建設(shè)不斷完善，通過(guò)全面深化電子政務(wù)的內(nèi)容來(lái)促進(jìn)一站式政務(wù)平臺(tái)快速發(fā)展，基于此，當(dāng)行政線下處理事務(wù)結(jié)合線上運(yùn)營(yíng)后，政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量越來(lái)越好，民眾也能夠第一時(shí)間在平臺(tái)進(jìn)行反饋，有利于國(guó)家在信息時(shí)代高效率處理政務(wù)。

（三）新技術(shù)應(yīng)用成效顯著

如今互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)直線上升，為了使得其計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠結(jié)合電子政務(wù)更快更好的發(fā)展，那么應(yīng)當(dāng)注重新技術(shù)的應(yīng)用。在此過(guò)程中，若是要推進(jìn)基層電子政務(wù)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)要運(yùn)用好時(shí)下流行的大數(shù)據(jù)及人工智能技術(shù)，讓電子政務(wù)的服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，通過(guò)移動(dòng)智能化的電子政務(wù)建設(shè)為手段，運(yùn)用數(shù)據(jù)開(kāi)放為支撐，深入推進(jìn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務(wù)發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

為了使電子政務(wù)的應(yīng)用能夠在基層推進(jìn)，那么應(yīng)當(dāng)針對(duì)法律法規(guī)建設(shè)完善，工作人員培訓(xùn)，信息技術(shù)的發(fā)展等綜合措施解決問(wèn)題。當(dāng)政府部門(mén)不斷地加強(qiáng)對(duì)信息數(shù)據(jù)的管理和運(yùn)用，讓電子政務(wù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)提供基本法律保障，完善政府的服務(wù)功能，如此有助于國(guó)家在信息化時(shí)代和諧發(fā)展。