地區(qū)發(fā)展模式在鄉(xiāng)村振興之文化建設(shè)中的應(yīng)用

張譽(yù)

（東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040）

一、地區(qū)發(fā)展模式的概念與內(nèi)涵

地區(qū)發(fā)展模式或稱(chēng)社區(qū)發(fā)展模式，是社區(qū)社會(huì)工作的三大模式之一，由美國(guó)學(xué)者杰克·羅斯曼根據(jù)其長(zhǎng)期的在社區(qū)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)項(xiàng)目實(shí)施等多個(gè)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)中凝練出來(lái)的一種社區(qū)社會(huì)工作實(shí)務(wù)模式。地區(qū)發(fā)展模式是社區(qū)工作中運(yùn)用程度較高的一種工作模式。該模式強(qiáng)調(diào)居民參與，在社區(qū)中鼓勵(lì)居民以自助、互助的方式解決生活中存在的問(wèn)題，并且積極投入到社區(qū)發(fā)展的相關(guān)事務(wù)中去，通過(guò)專(zhuān)業(yè)社區(qū)工作者的引領(lǐng)和指導(dǎo)，挖掘社區(qū)和居民具有的資源，并利用這些資源來(lái)滿(mǎn)足社區(qū)當(dāng)中的福利需求、解決居民問(wèn)題和社區(qū)問(wèn)題，從而提升社區(qū)中居民的幸福感，推動(dòng)社區(qū)更好地發(fā)展。

（一）地區(qū)發(fā)展模式的理念

首先，地區(qū)發(fā)展模式是有針對(duì)性地對(duì)于不同社區(qū)的特點(diǎn)，探索出一套符合社區(qū)需求的發(fā)展方案。對(duì)于鄉(xiāng)村文化建設(shè)來(lái)說(shuō)，不同的地區(qū)有獨(dú)有的文化內(nèi)容和文化特點(diǎn)，例如吉林市曾通村是包含了滿(mǎn)族、朝鮮族兩個(gè)少數(shù)民族的鄉(xiāng)村。不同的民族有著不同的生活方式、生活習(xí)慣和民族文化，所以在該村的文化建設(shè)上就要全面考慮兩個(gè)民族的文化內(nèi)涵，預(yù)防兩個(gè)民族在生活方式上產(chǎn)生矛盾，解決居民之間出現(xiàn)的交往問(wèn)題，滿(mǎn)足該社區(qū)中居民的生活需求。其次，地區(qū)發(fā)展模式的工作立足于社區(qū)基層群眾的利益，在實(shí)施工作的過(guò)程中要注重對(duì)社區(qū)現(xiàn)階段存在問(wèn)題的深入分析與徹底解決。鄉(xiāng)村文化建設(shè)，不僅要體現(xiàn)對(duì)居民的尊重與關(guān)懷，還要充分了解社區(qū)居民現(xiàn)有的文化內(nèi)涵，了解到社區(qū)居民的文化需求并把我國(guó)倡導(dǎo)的主流文化引入到居民的生活當(dāng)中。

（二）地區(qū)發(fā)展模式的假設(shè)

地區(qū)發(fā)展模式對(duì)于人的假設(shè)是，個(gè)人本來(lái)在傳統(tǒng)的自然社區(qū)中是互幫互助、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工業(yè)化的發(fā)展以及城市化的推進(jìn)，致使社會(huì)組織科層化愈加明顯，人也因此變得冷漠、孤立，陷入一種封閉狀態(tài)。人與人之間缺乏交往，個(gè)人也逐漸對(duì)社區(qū)中的公共事務(wù)失去興致，社區(qū)的問(wèn)題就難以解決。地區(qū)發(fā)展模式希望通過(guò)社區(qū)工作者的引導(dǎo)，鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)事務(wù)，加強(qiáng)民主溝通與合作，使社區(qū)問(wèn)題迎刃而解。

（三）地區(qū)發(fā)展模式的目標(biāo)

地區(qū)發(fā)展模式的任務(wù)目標(biāo)是指在社區(qū)中要完成的、具體的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容項(xiàng)目，包括社區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、社會(huì)發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化發(fā)展等；其過(guò)程目標(biāo)是在具體項(xiàng)目落實(shí)的過(guò)程中重建各種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、增加居民之間的互動(dòng)和聯(lián)系，使參與主體受益。例如，開(kāi)展鄉(xiāng)村婦女的手工刺繡活動(dòng)，可設(shè)置的具體任務(wù)有：成立手工刺繡工作室、給予刺繡的材料的資金支持、由專(zhuān)業(yè)人員教授網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)等；婦女們?cè)趯W(xué)習(xí)刺繡、進(jìn)行刺繡工作和經(jīng)營(yíng)刺繡文化產(chǎn)品的過(guò)程中彼此聯(lián)系、合作，不僅掌握了可以獲得穩(wěn)定收入的手藝，還擴(kuò)大了自己的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，這就是在社區(qū)文化建設(shè)的項(xiàng)目中，完成具體的任務(wù)同時(shí)還在此過(guò)程中建立居民及團(tuán)體之間緊密的聯(lián)系。

（四）地區(qū)發(fā)展模式的優(yōu)點(diǎn)

地區(qū)發(fā)展模式注重社區(qū)自我發(fā)展的良性機(jī)制，在此基礎(chǔ)上使社區(qū)成員自發(fā)、有效地解決問(wèn)題；采用漸進(jìn)的工作手法，強(qiáng)調(diào)居民與團(tuán)體間的互助合作。這利于建立多樣的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，形成互相關(guān)懷的社區(qū)氛圍；社區(qū)內(nèi)的居民和組織在參與過(guò)程中易于找到共識(shí)并提升民主意識(shí)。地區(qū)發(fā)展模式在關(guān)注發(fā)展項(xiàng)目完成的同時(shí)也注重居民、機(jī)構(gòu)、工作者在互動(dòng)過(guò)程中的成長(zhǎng)與收獲。所以它較為符合中國(guó)的傳統(tǒng)文化觀念，對(duì)于我國(guó)的鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展也有一定的啟示。

二、鄉(xiāng)村振興下的鄉(xiāng)村文化建設(shè)

我國(guó)的鄉(xiāng)村振興是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的振興。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市化的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)也成了我國(guó)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。新農(nóng)村建設(shè)少不了農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)村居民生活的共同體，社區(qū)承載了許多重要的職能——面向全體居民提供的社會(huì)福利服務(wù)及社會(huì)公益服務(wù)、對(duì)社區(qū)中的弱勢(shì)及邊緣群體提供的有針對(duì)性的服務(wù)與幫助等?！鞍凑债a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”其中，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量改善的前提，是鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（一）鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要性

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否使中國(guó)鄉(xiāng)村真正興旺發(fā)展起來(lái)直接影響著“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。而鄉(xiāng)村文化建設(shè)則是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。鄉(xiāng)村文化是一個(gè)鄉(xiāng)村的靈魂，是鄉(xiāng)村居民凝聚力和團(tuán)結(jié)合作的重要前提，它影響著我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略安排。鄉(xiāng)村文化建設(shè)能夠助力鄉(xiāng)村文化繁榮，讓一村文化推陳出新與時(shí)代接軌，促使全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展?？梢哉f(shuō)，鄉(xiāng)村文化建設(shè)是振興一個(gè)鄉(xiāng)村、發(fā)展一個(gè)鄉(xiāng)村、激發(fā)鄉(xiāng)村活力的重中之重。

此外，鄉(xiāng)村文化建設(shè)能夠增加鄉(xiāng)村居民對(duì)于自己家鄉(xiāng)文化的認(rèn)同感。近些年，鄉(xiāng)村人口外流是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，“老人村”“空心村”的出現(xiàn)讓越來(lái)越多的人關(guān)注到，在現(xiàn)階段很多鄉(xiāng)村中的年輕人選擇到城市打工而忽略了對(duì)于自己家鄉(xiāng)的建設(shè)。大量的人口外流是造成鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不景氣，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯，鄉(xiāng)村兒童教育缺失及老人養(yǎng)老困難等問(wèn)題出現(xiàn)的原因。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，政府應(yīng)給予政策上的鼓勵(lì)和技術(shù)上的支持，喚起年輕群體對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)的信心，讓年輕人在鄉(xiāng)也能工作、創(chuàng)業(yè)，獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，這樣鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)才不會(huì)枯竭，村民的整體文化素養(yǎng)也會(huì)得到提升。

（二）鄉(xiāng)村文化當(dāng)前面臨的困境

鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村居民在歷史發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)造的物質(zhì)及精神成就的總和。我國(guó)的鄉(xiāng)村文化迄今已有近千年的歷史，不同地區(qū)的鄉(xiāng)村文化有著自身獨(dú)具的特色。改革開(kāi)放后，城市化、城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，外國(guó)文化逐漸進(jìn)入中國(guó)，雖然給鄉(xiāng)村文化注入了新的活力，但同時(shí)也讓鄉(xiāng)村文化的傳承和發(fā)展倍受沖擊。一些有著豐富歷史文化內(nèi)涵的鄉(xiāng)村技藝、民間娛樂(lè)活動(dòng)由于鄉(xiāng)村人口的銳減和市民化而瀕臨失傳、消失在公眾的視野。為了擴(kuò)大生產(chǎn)量而過(guò)度追求產(chǎn)業(yè)化致使一些特色食品、手工藝品制作由機(jī)器生產(chǎn)代替手工制作，導(dǎo)致很多傳統(tǒng)的制作手藝得不到發(fā)展，鄉(xiāng)村手工業(yè)者紛紛失業(yè)、轉(zhuǎn)行，而工業(yè)產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，同時(shí)也缺少文化內(nèi)涵。

鄉(xiāng)村文化的作用是促進(jìn)村莊團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)村民的文化認(rèn)同感、民族歸屬感。自建國(guó)以來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力增強(qiáng)，加之改革開(kāi)放的推進(jìn)，許多地理位置閉塞、交通落后的鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給鄉(xiāng)村居民開(kāi)拓了新視野，但同時(shí)也讓很多鄉(xiāng)村居民受到了消極的影響。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的貧富差距讓許多鄉(xiāng)村居民紛紛離開(kāi)鄉(xiāng)村，尤其是鄉(xiāng)村中的年輕人群體，他們對(duì)村規(guī)民風(fēng)的認(rèn)同感逐漸降低，使鄉(xiāng)村文化的凝聚功能減弱。

鄉(xiāng)村文化在鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村生活方式中發(fā)揮著教化作用。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的一些負(fù)面影響破壞了鄉(xiāng)村原有的扎實(shí)純樸的風(fēng)范。這使鄉(xiāng)村文化的教化性作用被大大削弱，出現(xiàn)了很多倫理失范，甚至是違法犯罪的現(xiàn)象，這讓原本民風(fēng)純樸的鄉(xiāng)村發(fā)生了負(fù)面的改變。文化自信是使一個(gè)民族更穩(wěn)定、持久的力量。我國(guó)的鄉(xiāng)村文化有著豐富的文化內(nèi)涵，是有實(shí)力在文化傳承方面展現(xiàn)自信的。

三、地區(qū)發(fā)展模式在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的適用性

（一）地區(qū)發(fā)展模式對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的文化保護(hù)作用

地區(qū)發(fā)展模式的重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)社區(qū)中的居民參與，所以這一社區(qū)工作模式是最適用于鄉(xiāng)村文化建設(shè)的。無(wú)論是鄉(xiāng)村振興目標(biāo)對(duì)于鄉(xiāng)村社區(qū)未來(lái)的基層管理，還是關(guān)注鄉(xiāng)村社區(qū)的文化建設(shè)，地區(qū)發(fā)展模式都強(qiáng)調(diào)一種由居民到社區(qū)工作者，由基層到政府的自下而上的工作方式。在發(fā)展項(xiàng)目前，地區(qū)發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)讓村民參與到社區(qū)項(xiàng)目的決策當(dāng)中；在項(xiàng)目具體進(jìn)行時(shí)要讓村民參與實(shí)施；在項(xiàng)目獲益時(shí)讓居民獲得利益。地區(qū)發(fā)展模式充分尊重居民的勞動(dòng)成果，給鄉(xiāng)村社區(qū)的居民提供了更多發(fā)展空間和話(huà)語(yǔ)權(quán)，居民不再只是政策要求的執(zhí)行者，鄉(xiāng)村社區(qū)文化建設(shè)的項(xiàng)目也不再是政府計(jì)劃的延伸。另外，地區(qū)發(fā)展模式關(guān)注社區(qū)的共性問(wèn)題，通過(guò)培養(yǎng)社區(qū)居民的自助的能力來(lái)實(shí)現(xiàn)社區(qū)整合等，以上都是該模式對(duì)于鄉(xiāng)村文化保護(hù)的作用。

（二）地區(qū)發(fā)展模式在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的具體應(yīng)用方法

1.發(fā)展圍繞居民需求。社區(qū)工作的基本理念就是以人為本，社區(qū)中的居民應(yīng)當(dāng)是最重要的受益對(duì)象，而發(fā)展項(xiàng)目不應(yīng)該是政府單獨(dú)的策劃分析，也不是某些社區(qū)領(lǐng)袖的一家之言。所以，在鄉(xiāng)村文化建設(shè)需要考慮居民們切實(shí)的文化需求，并通過(guò)這些實(shí)際性需求展開(kāi)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、目標(biāo)的制定等工作。2.明確任務(wù)目標(biāo)與過(guò)程目標(biāo)。制定的任務(wù)目標(biāo)可能會(huì)涉及：成立鄉(xiāng)村公共文化館、建設(shè)鄉(xiāng)村歷史發(fā)展博物館、舉辦民俗交流會(huì)、兒童學(xué)前教育班等等。過(guò)程目標(biāo)則注重鄉(xiāng)村社區(qū)中居民的參與程度、助人能力、團(tuán)結(jié)合作、培養(yǎng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化領(lǐng)袖等。在鄉(xiāng)村文化建設(shè)的過(guò)程中，最重要的便是居民的事務(wù)參與，只有居民積極參與到項(xiàng)目中來(lái)，才能更好理解鄉(xiāng)村文化建設(shè)的需要，也更能表達(dá)自己的見(jiàn)解，增強(qiáng)自身對(duì)于鄉(xiāng)村的文化價(jià)值認(rèn)同感和歸屬感。3.社區(qū)工作者的動(dòng)員。地區(qū)發(fā)展模式是強(qiáng)調(diào)居民是利益主體，由專(zhuān)業(yè)的社區(qū)工作者動(dòng)員廣大居民參與的工作方式。社區(qū)工作者可以針對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)中居民們所面對(duì)的文化焦點(diǎn)問(wèn)題，立足于整個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)及居民的共同利益來(lái)開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)。在這一過(guò)程中，社區(qū)工作者要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，協(xié)調(diào)不同群體之間的關(guān)系，促進(jìn)不同群體之間的民主溝通，預(yù)防可能會(huì)產(chǎn)生的沖突問(wèn)題，應(yīng)對(duì)亟待解決的矛盾。社區(qū)工作者要利用自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)水平，迅速拉近與鄉(xiāng)村居民之間的關(guān)系，并獲得居民們的信任，從而更好地開(kāi)展各種工作。4.鄉(xiāng)村特色文化氛圍的營(yíng)造。社區(qū)工作者通過(guò)開(kāi)展各式各樣的文化活動(dòng)來(lái)吸引鄉(xiāng)村居民的注意力，讓他們彼此之間增進(jìn)交流，更主動(dòng)地參與到社區(qū)事務(wù)中來(lái)。工作者還可以舉辦活動(dòng)，如端午節(jié)原創(chuàng)粽子餡比賽；開(kāi)展民主討論會(huì)，如村小學(xué)當(dāng)?shù)貞騽≌n程是否開(kāi)設(shè)等等。在主體活動(dòng)的積累中，鼓勵(lì)居民展示自己的活動(dòng)成果、交流自己的成就經(jīng)驗(yàn)。使村民的成就得到廣泛的肯定，在潛移默化的過(guò)程中激發(fā)起鄉(xiāng)村居民的文化自信心。此外，社區(qū)工作者還要鏈接各種豐富的資源，將鄉(xiāng)村的優(yōu)秀文化傳播出去，讓更多人關(guān)注到鄉(xiāng)村文化的魅力。

四、結(jié)語(yǔ)

地區(qū)發(fā)展模式是一種相對(duì)緩和、漸進(jìn)的社區(qū)工作手法，它重視居民的感受和需要，同時(shí)也不是盲目的政策延伸。它是適合我國(guó)鄉(xiāng)村振興下對(duì)于社區(qū)文化建設(shè)方面的重要工作方法。但是地區(qū)發(fā)展模式單靠利用社區(qū)中的資源和鼓勵(lì)居民參與是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能徹底解決社區(qū)問(wèn)題的，工作者在運(yùn)用這一方法的過(guò)程中還要結(jié)合我國(guó)鄉(xiāng)村的實(shí)際狀況，聯(lián)系鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的具體要求，進(jìn)行理論方法的本土化研究，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)實(shí)施過(guò)程中的優(yōu)點(diǎn)與不足，在項(xiàng)目推行過(guò)程中充實(shí)和完善解決問(wèn)題的方法，并堅(jiān)持探索新的發(fā)展路徑。