構(gòu)建“1+854”工作模式 推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

鄭淑平

（寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司佳域公司，新疆維吾爾自治區(qū) 烏魯木齊 830022）

寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司佳域公司黨委在推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合方面,創(chuàng)新提出的“1+854”工作模式值得探索和實踐。

一、以黨建工作責任制為基礎(chǔ)，制定“三種清單”，明確黨建責任目標

一是制定責任清單，明確黨建責任主體。堅持責任導向，以基層行政單位為單元，細化各級黨組織和領(lǐng)導班子成員黨建工作責任，按照職責和當年生產(chǎn)經(jīng)營目標任務，堅持“雙同步”，強化黨建工作責任制的落實。二是制定任務清單，明確黨建重點任務。堅持目標導向，根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營任務，構(gòu)建黨建與經(jīng)營管理目標一致的工作體系，從基層黨建、企業(yè)文化、統(tǒng)戰(zhàn)、團青等重點任務按月同生產(chǎn)計劃結(jié)合畫“任務”，明確“路線圖”、細化“時間表”，明晰黨建“任務書”。三是制定問題清單，明確整改落實措施。堅持問題導向，針對生產(chǎn)經(jīng)營、巡視巡察、日常管理、基層調(diào)研、述職評議、檢查考核等過程中發(fā)現(xiàn)的問題，梳理總結(jié)共性問題，形成常見問題清單，并將常見問題納入基層黨務工作場景。

二、構(gòu)建“854”工作模式，推動黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

（一）按照“責任清單”，通過“八個推進”落實主體責任

一是推進黨建工作責任制的落實。結(jié)合實際制定“雙責任”工作體系。如《黨建重點工作及責任分解》，明確生產(chǎn)任務職責，生產(chǎn)責任制中明確黨建工作責任。同時將“雙責任”進行細化分解。二是推進責任清單項目化管理，清單責任量化。定期深入分析（如全年至少兩次以上）黨建工作在生產(chǎn)經(jīng)營中充分發(fā)揮引領(lǐng)作用的情況。黨委定期督促班子成員履行“雙責任”，進一步完善基層黨組織績效評價辦法，明確評價辦法和評價權(quán)重。比如建立“雙目標”項目管理責任制考核機制。三是推進黨委領(lǐng)導、支部推動、黨員帶動的“黨建+N”工作模式。創(chuàng)新“黨建+安全”“黨建+技術(shù)創(chuàng)新”“黨建+現(xiàn)場改善”等，將制定實施“黨員登高計劃”與各專業(yè)具體評價指標結(jié)合起來，形成可操作性強的評價體系。四是推進作風建設不斷改進。緊盯節(jié)日期間，把整治形式主義、官僚主義和領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利這兩類問題點作為監(jiān)督檢查重點，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，對經(jīng)營中各項費用進行項檢查，并統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，以作風建設的改進促進工作效率的提高。五是推進“三支隊伍”規(guī)范建設。嚴把干部任用關(guān)，注重個人素質(zhì)和工作實績，嚴格干部選任程序。加大黨員隊伍建設和抓好員工隊伍建設，如營造學習氛圍，把規(guī)定學習內(nèi)容制作成小冊子、口袋書、小卡片，“分頭送學”到各個班組，成立“突擊隊”開展技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。六是推進公正透明的經(jīng)營管理體系建設。健全完善三重一大決策制度的監(jiān)督檢查機制，加強過程管控，規(guī)范管理，將從嚴治黨延伸到各個環(huán)節(jié)，定期梳理和上報職能部室及子分公司黨政負責人領(lǐng)導人員和管理者及其親屬、特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)事項。七是推進懲防體系建設。按照“辨評控”的要求對重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)涉及的相關(guān)業(yè)務制度流程開展自下而上的全面梳理，每季召開廉潔風險防控領(lǐng)導小組會議聽取職能部室對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度及分層分類制定的風險點及防控措施核查報告，開展動態(tài)評估并進行分析、研究、部署，將廉潔風險防控評價納入黨建責任制考核。八是推進巡察常態(tài)化整改落實，深化運用“四種”形態(tài)。

（二）按照“任務清單”，通過“五個履行”落實班子成員“一崗雙責”

一是履行分管工作職責。按照“任務清單”項目定期檢查分管部門和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營目標完成情況、黨建責任制落實情況及黨建黨風廉政建設開展工作情況，每季聽取職能部室對重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、風險點檢查情況。二是履行日常監(jiān)管職責。將分管領(lǐng)域重點經(jīng)營工作及黨建工作指標轉(zhuǎn)化為可量化、可落實、可監(jiān)管的硬性指標，對基礎(chǔ)性工作明確時間頻次、工作具體內(nèi)容；對提升性工作根據(jù)基層實際設置努力方向。分管領(lǐng)域的職能部室根據(jù)專業(yè)管理特點，幫助基層黨支部查找不足，聯(lián)合開展專題培訓、技術(shù)支持、節(jié)能降損攻關(guān)、攻堅創(chuàng)效等活動。三是履行基層調(diào)研工作職責。分管領(lǐng)域定期走訪調(diào)研黨建、綜治、生產(chǎn)、安全、環(huán)保等工作責任制落實情況，對發(fā)現(xiàn)的職責范圍內(nèi)不作為、慢作為，落實上級決策部署不力等作風不實問題，進行問責。進一步強化落實黨風廉政建設責任制情況與各基層單位績效考核掛鉤。四是履行慎獨自律修身。嚴格執(zhí)行公務用車、辦公用房有關(guān)標準，每年如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，嚴格要求親屬和身邊工作人員，自覺凈化“生活圈”“工作圈”和“社交圈”。五是履行“四種形態(tài)”的綜合運用。加強分管領(lǐng)域的黨風廉政建設，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時提醒、及時糾正。

（三）按照“問題清單”，通過“四個強化”落實紀委監(jiān)督責任

一是強化崗位職責，落實監(jiān)督責任。結(jié)合本單位實際，研究和分析本單位“雙責任”“雙目標”及黨風廉政建設和反腐敗工作形勢，明確本單位重點任務，按照“問題”清單進行監(jiān)督責任分解，細化工作明確責任，檢查考核。二是強化過程管理，落實對同級黨委及其成員監(jiān)督。將黨委全面監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督、黨的工作部門及專業(yè)管理部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督相互結(jié)合、融為一體。做實日常監(jiān)督。三是強化廉潔從業(yè)，落實風險防控監(jiān)督評價機制。全年梳理黨風廉政建設和反腐敗工作相關(guān)制度，規(guī)范領(lǐng)導人員、管理者和有業(yè)務處置權(quán)人員的經(jīng)營管理行為和廉潔從業(yè)行為。每季牽頭對各職能部門組織實施廉潔風險防控評價工作并形成核查報告，完成自查評價成績。四是強化整改實效，落實PDCA+認證。按照“當下改、長久立”要求，制定計劃、監(jiān)督推進在生產(chǎn)經(jīng)營、落實黨建責任制、民主生活會、基層調(diào)研產(chǎn)生的共性問題的整改落實工作，做到事事有著落，件件有回音。