基于模型構(gòu)建一套適配性的“為人民謀幸福”的指標(biāo)體系
——廣州先行先試可行性分析

顏英卡

（廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510900）

當(dāng)今時代，中國特色的社會主義進(jìn)入了一個嶄新的時期,改革和開放再次正式啟動,不斷地賦予其效能評估標(biāo)準(zhǔn)以新的特點和內(nèi)涵。在經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展建設(shè)中,黨的組織建設(shè)對于我們城市的發(fā)展和文明建設(shè)來說是十分重要的,加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨組織政治保障,穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境,提供穩(wěn)定的秩序,提供有利資源和發(fā)展,建設(shè)文明城市，提供文化保障，提高人民的素養(yǎng)，提升干部隊伍的思想，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，都有利于國家的全面發(fā)展。

一、新時代改革成效“為人民謀幸?！睒?biāo)準(zhǔn)——廣州先行先試可行性分析

廣州作為中國的一線城市，具有寬容、創(chuàng)新、“世界第一”的精神，應(yīng)積極落實總書記關(guān)于“以人為本”的重要講話，把為人民謀幸福作為檢驗改革成果的標(biāo)準(zhǔn)，使改革成果更好地惠及廣大人民群眾。為此，以廣州為例，構(gòu)建了“為人民謀幸?！钡闹笜?biāo)體系，并進(jìn)行了可行性分析，對新時期改革開放背景下廣州“為人民謀幸?！钡墓ぷ骺冃нM(jìn)行了檢驗。

二、人民幸福的內(nèi)涵

對于什么是幸福，不同的人有不同的看法，有的人認(rèn)為，幸福就是擁有充足的物質(zhì)條件，有的人認(rèn)為，幸福是有足夠的時間可以去自由活動?？傊?，幸福的要求就是物質(zhì)生活得到滿足，精神世界得到提升。有穩(wěn)定的工作，有美滿的家庭，社會氛圍和睦，幸福就是對自己生活狀態(tài)的評價，以滿分100 分為指標(biāo)，幸福的評價應(yīng)該達(dá)到90 分以上，因此，需要構(gòu)建一份配套的指標(biāo)體系，滿足人們的生活需求。

三、基于模型構(gòu)建一套適配性的“為人民謀幸福”的指標(biāo)體系

（一）豐富符合廣州特色的人民幸福指標(biāo)體系，體現(xiàn)人民幸福觀指引

在發(fā)展中，根據(jù)人民對幸福生活追求的實際情況，制定豐富的人民幸福指標(biāo)體系，從而更好地滿足人民的生活需求。對人民的需求及時地了解，調(diào)整發(fā)展的模式，始終將人民的物質(zhì)水平、精神文明提升放在首位。

總書記指出，人民幸福生活是我們黨的奮斗目標(biāo)，在發(fā)展中，關(guān)注人民的生活水平，深刻理解在社會發(fā)展過程中，國家對廣大勞動者的深切關(guān)懷，做好對工人階級的權(quán)利維護(hù)工作，保護(hù)工人的利益，在工人利益受到損害后，提供法律援助來幫助工人進(jìn)行維權(quán)。保護(hù)好工人的五險一金權(quán)益，時刻讓工人階級感受到社會對自己的重視，讓工人感受來自國家的溫暖，感受社會以人民為中心，從而使廣大勞動者在感受到深切的關(guān)懷之后，進(jìn)一步為社會的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

（二）找尋檢驗新時代改革成效的新型標(biāo)準(zhǔn)范疇

我國自成立以來，特別是改革開放之后，為社會的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，實現(xiàn)了從脫貧致富到小康社會的跨越，隨后又進(jìn)一步實現(xiàn)從小康社會到社會保障體系現(xiàn)代化建設(shè)。在建設(shè)過程中，始終堅持以人為本，為人民謀幸福，不僅重視經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，而且更加重視精神文明的建設(shè)，從而實現(xiàn)我國人民從豐衣足食到精神文明的建設(shè)，實現(xiàn)我國人民從當(dāng)家作主到自由民主。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越重視環(huán)境的保護(hù)，實現(xiàn)了從綠水青山到金山銀山的發(fā)展，我國的進(jìn)步歷歷在目，新時代改革成效“為人民謀幸福”標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建可行性得到很好的保證。

在時代的發(fā)展過程中，找尋檢驗新時代改革成效的新型標(biāo)準(zhǔn)范疇，將為人民謀幸福落實到實處，將人民始終放在發(fā)展的首位，重視人民在發(fā)展中的需求以及作用，滿足人民對社會發(fā)展的需求，提高人民的生活水平。黨組織是發(fā)展過程中的領(lǐng)導(dǎo)者與執(zhí)行者，加強(qiáng)黨組織的建設(shè)，才會提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力，才會將黨的命令貫徹落實到位，有利于政策的落實。從而才會進(jìn)一步促進(jìn)我國人民幸福感的提升，滿足社會的需求，促進(jìn)社會的進(jìn)步，實現(xiàn)我國的發(fā)展。

（三）把“為人民謀幸?！甭鋵嵉桨l(fā)展的實處

以人為中心是指在發(fā)展中，做到將人民的需求放在首位，在發(fā)展過程中，保證人民的利益，滿足人民的經(jīng)濟(jì)以及物質(zhì)文化的需求。在發(fā)展中，根據(jù)人民對幸福生活追求的實際情況，制定豐富的人民幸福指標(biāo)體系，從而更好地滿足人們的生活需求。做到對人民的需求及時進(jìn)行了解，調(diào)整發(fā)展的模式，始終將人民的生活水平變得更好、精神得到提升放在首位。

黨組織工作需要執(zhí)行到位，首先，黨組織內(nèi)部人員思想覺悟要不斷提高，不斷增強(qiáng)工作能力。對任何的工作都要做到及時的處理，鼓勵群眾對自己進(jìn)行監(jiān)督。其次，培養(yǎng)人才力量，內(nèi)部形成積極上進(jìn)的工作態(tài)度。再次，工作不得遺留，做到及時處理，即使工作人員的流動性較大，有未完成的工作來不及交接，就有新的人員來接替工作，也要做到工作及時處理。最后，黨組織加強(qiáng)對群眾思想的重視，重視群眾的監(jiān)督工作，對群眾宣傳自己的工作，積極采納群眾的建議，以便及時做出相應(yīng)的調(diào)整。黨組織重視群眾對發(fā)展的作用性，積極鼓勵群眾了解自己在建設(shè)中的重要性，積極參與建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。重視加強(qiáng)對群眾的思想教育，定時了解群眾的思想，保證群眾建設(shè)的作用性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足國家的和諧發(fā)展、全面發(fā)展的要求。

要做好群眾作監(jiān)督工作，首先，群眾要對自己在發(fā)展中的工作做出了解，明白自己需要做什么。其次，群眾對發(fā)展做到足夠的重視，積極參與建設(shè)，貢獻(xiàn)自己的力量。再次，黨組織人員思想覺悟要提高，積極實施自己的監(jiān)督工作。最后，黨組織工作效率需要提高，對群眾的意見做出及時回應(yīng)，鼓勵群眾作好監(jiān)督工作。

四、基于模型構(gòu)建一套適配性的“為人民謀幸福”的指標(biāo)體系對黨組織提出的要求

黨組織建設(shè)有利于新風(fēng)貌的形成。在發(fā)展中，黨的建設(shè)對于為人民謀幸福來說是十分重要的，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的政治保障，穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。提供穩(wěn)定的秩序，整合自治，提供有利的發(fā)展資源，建設(shè)文明城市，提供文化保障，提高人民的素養(yǎng)，提升干部隊伍的思想，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，有利于國家的全面發(fā)展。

（一）加大對黨組織建設(shè)工作的重視力度，深化發(fā)展認(rèn)識

針對當(dāng)今發(fā)展中暴露的問題，采取恰當(dāng)?shù)拇胧﹣泶龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，在針對教育資金缺乏問題時，政府要改革和完善農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入體制，加強(qiáng)對教育的資金投入，滿足教學(xué)的需求。教育作為公益性事業(yè)，教育資金主要來源于政府的撥款，因此，我國教育經(jīng)費(fèi)投入體制要吸納社會的專業(yè)人才進(jìn)行合理的投資，保證教育的發(fā)展。

學(xué)校要改革和完善農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的管理體制，在收到資金投資之后，優(yōu)先進(jìn)行教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展并為社會提供合格的人才。同時必須加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園、小學(xué)的教育投資，從小加強(qiáng)對孩子的教育，保證他們的基礎(chǔ)知識足夠扎實，從而才有可能接受更高層次的教育。發(fā)展特色教學(xué)，從而使得學(xué)生有資本進(jìn)行競爭。在學(xué)生沒有考到好高中時，積極鼓勵學(xué)生接受中職的教育來提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，而后在進(jìn)一步接受高等教育。黨組織的素養(yǎng)要不斷地提高，在工作中，工作人員要不斷地加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，不斷地培養(yǎng)自身的職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)黨組織人員的職業(yè)認(rèn)同感。黨組織職業(yè)認(rèn)同感是黨組織人員從心理上接受這份職業(yè)，樹立職業(yè)目標(biāo)，形成職業(yè)情操。黨組織人員只有在心里認(rèn)同接受自己的職業(yè)，才會在建設(shè)中，貢獻(xiàn)自己的全部力量，才會不斷地思考如何發(fā)展，如何帶給人民更多的利益。

（二）積極推進(jìn)黨組織文化建設(shè)，減少發(fā)展阻力

積極組織開展文化體育活動，培養(yǎng)黨組織人員的愛好。例如，書法、攝影、吟詩、作對、慢跑、下棋、太極、繪畫、養(yǎng)花等活動，不但可以培養(yǎng)大家的興趣愛好，而且大家可以相互一起交流，一起動手操作，在與他人的接觸中，增加工作的力度，從而有利于工作的開展。讓群眾積極參與到文化建設(shè)中來，邀請專家對群眾進(jìn)行文化教育，提高群眾的文化素養(yǎng)。在對群眾進(jìn)行教學(xué)中，要從實際出發(fā)對群眾進(jìn)行教學(xué)，從而突破教育內(nèi)容的局限性。在教學(xué)中，結(jié)合所處環(huán)境的特點，對群眾進(jìn)行針對性教學(xué)。例如，在農(nóng)村教學(xué)中，茶園的存在可以培養(yǎng)群眾的茶藝，教群眾如何進(jìn)行茶葉的培養(yǎng)，如何進(jìn)行農(nóng)作物的培養(yǎng)，有利于群眾結(jié)合所處的環(huán)境，接受適合的教育。在對農(nóng)民的教學(xué)中，進(jìn)行農(nóng)業(yè)的教學(xué)，帶領(lǐng)群眾去田地，了解每一棵植物，觀察植物的獨特之處，可以讓農(nóng)民學(xué)習(xí)如何進(jìn)行種植才會讓植物長得更加的旺盛，如何種植農(nóng)作物的收成會更好，在農(nóng)民的實際勞動中，懂得如何進(jìn)行作物培養(yǎng)，才能促進(jìn)農(nóng)作物的收成，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)我國發(fā)展的和諧性。

（三）強(qiáng)化推進(jìn)黨組織自身體系的建設(shè)與完善，提高服務(wù)水平

新時代后備人才力量有待提升，基層黨組織要重視后代人才的培養(yǎng)。黨組織人員不僅要有思想，有政治業(yè)務(wù)，還要做到與時俱進(jìn)，而不是故步自封，在對發(fā)展工作貢獻(xiàn)一份自己的力量。除此之外，在人才培養(yǎng)方面出臺一系列體制機(jī)制，形成積極向上的競爭氛圍。黨組織轉(zhuǎn)變工作思路，首先，黨組織人員要做到積極學(xué)習(xí)新的思想，在工作中采用新的工作思想，對工作做到努力積極上進(jìn)，順應(yīng)時代發(fā)展。其次，黨員和工作人員要對自身的思想做到足夠的重視，工作努力，學(xué)習(xí)新的思想新的知識，改變自己的工作方式。再次，黨內(nèi)干部重視對黨員以及群眾的思想教育，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整處理，杜絕工作拖延。最后，基層黨組織對事件采取特別重視的態(tài)度，遇事查看原因，而不能只是各持己見，相互爭執(zhí)，使得事情得不到及時正確地處理。

要想做好黨組織建設(shè)工作，首要的是要健全工作機(jī)制，強(qiáng)化制度的建設(shè)。相關(guān)人員要做到工作的合理分工，健全服務(wù)制度，有效的落實工作，做到工作有秩序的推進(jìn)，從而強(qiáng)化推進(jìn)基層黨組織自身體系的建設(shè)與完善，提高服務(wù)水平。

（四）增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的凝聚力，引導(dǎo)群眾廣泛參與

黨組織是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的領(lǐng)導(dǎo)者與執(zhí)行者，做好黨組織的建設(shè)，是振興發(fā)展的關(guān)鍵，因此要加強(qiáng)黨組織的建設(shè)。加強(qiáng)黨組織的建設(shè)，才會提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力，才會將黨組織的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實，才會將黨的命令貫徹落實到底部，有利于政策的落實。部分領(lǐng)導(dǎo)人員思想比較渙散，對為人民謀幸福的建設(shè)不重視，因此，加強(qiáng)黨建設(shè)有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想建設(shè)，從而有利于建設(shè)發(fā)展。由于固有思想的影響，部分人員不能接受新的思想，在工作中仍然采用舊的思想，對工作不積極上進(jìn)，沒有做到順應(yīng)時代發(fā)展的要求。其次，一些黨員和工作人員對自身的思想不夠重視，思想懈怠，工作不努力，不愿意學(xué)習(xí)新的思想新的知識，也不愿改變自己的工作方式。再次，黨內(nèi)干部對黨員以及群眾的思想教育不夠重視，發(fā)現(xiàn)問題做不出及時地調(diào)整，導(dǎo)致工作拖延。因此，加強(qiáng)黨組織建設(shè)有利于黨組織人員的思想發(fā)展，從而有利于對發(fā)展的建設(shè)。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，才能在人民中樹立威望，從而有利于領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行建設(shè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因此，黨組織建設(shè)發(fā)展中，要加強(qiáng)凝聚力，引導(dǎo)人民進(jìn)行發(fā)展，為人民謀幸福。

五、結(jié)語

總而言之，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的不斷進(jìn)步，國際地位也不斷地提高，然而，隨著新時代的到來，我國的社會發(fā)展模式發(fā)生變化，所以，改進(jìn)建設(shè)模式，對于我國的發(fā)展十分重要。加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)對全國的建設(shè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時提高人民的素養(yǎng)，建設(shè)文明的城市，加強(qiáng)教育，提高干部的素質(zhì)，為人民辦實事，滿足人民的需求，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。