關(guān)于新時(shí)代地方志高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)思考

梁金榮

（廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì)辦公室，廣西 南寧 530000）

黨的十九屆六中全會(huì)全面總結(jié)了我黨百年奮斗的歷史，深刻揭示了“過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?，未來怎樣才能取得新的成功”的歷史必然，對(duì)于統(tǒng)一全黨、全軍、全國(guó)各族人民的思想、意志和行動(dòng)，開啟中華民族偉大復(fù)興新征程必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

地方志工作承擔(dān)著“為黨立言、為國(guó)存史、為民修志”重要使命，在新的起點(diǎn)上，如何立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，主動(dòng)服務(wù)并融入黨和國(guó)家發(fā)展大局，在服務(wù)中心、服務(wù)社會(huì)的大方向下，推動(dòng)地方志工作高質(zhì)量發(fā)展，使地方志工作真正“立起來”“熱起來”“活起來”，是當(dāng)前賦予我們的新命題。下面，從四個(gè)方面談幾點(diǎn)不成熟的思考。

一、推進(jìn)方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)

“新形勢(shì)”“高質(zhì)量”這幾個(gè)詞近年來大家談得非常多，各行業(yè)各部門都在講。但是“新形勢(shì)”“高質(zhì)量”意味著什么？尤其是“新形勢(shì)”應(yīng)該從什么角度把握？卻不甚了了。個(gè)人認(rèn)為，可從如下三個(gè)維度把握。

首先要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局角度來把握。習(xí)近平總書記去年4月份到陜西秦嶺考察，6月份參加全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會(huì)，都反復(fù)談到一個(gè)問題，就是“對(duì)國(guó)之大者，要心中有數(shù)”。

要了解“國(guó)之大者”，必先了解國(guó)之大勢(shì)。從外部環(huán)境看，大家知道，近年來中美交惡，全球經(jīng)濟(jì)也因?yàn)橐咔橛绊懚w下滑，我們的外部發(fā)展環(huán)境越來越嚴(yán)峻，這是一個(gè)大背景。在這樣的形勢(shì)面前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)交了一份怎樣的答卷呢？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的報(bào)告顯示，我們今年前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值超過了8.20萬億元，同比增長(zhǎng)9.8%。進(jìn)出口是最能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活力的，10月13號(hào)，海關(guān)總署發(fā)布的今年前三季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到了28.33萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)22.7%。其中出口15.55萬億元，增長(zhǎng)22.7%；進(jìn)口12.78萬億元，增長(zhǎng)22.6%。約有2,800億元的順差。其中，東盟繼續(xù)保持第一貿(mào)易伙伴地位，進(jìn)出口4.80萬億元人民幣，同比增21.1%；依次為歐盟3.88萬億元、美國(guó)3.52萬億元、日本1.78萬億元、韓國(guó)1.70萬億元。再來看中美貿(mào)易，從特朗普到拜登上臺(tái)擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)時(shí)期，美國(guó)集中力量打壓我們，主要采取了增加關(guān)稅等舉措來壓縮我們的發(fā)展空間，以迫使制造業(yè)回流解決美國(guó)當(dāng)前的貿(mào)易逆差問題。盡管美國(guó)采取了諸多措施，上半年我國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差仍達(dá)到1600多億美元，超過1萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)34.6%，這就充分說明，美國(guó)盡管多方壓制我們，不惜將世界貿(mào)易的“頭把交椅”讓給了東盟，但對(duì)我國(guó)市場(chǎng)仍有很深的依賴。更有意思的是美聯(lián)儲(chǔ)幾次“大放水”，但大量的生活必需品都來自中國(guó)。所以美國(guó)增加數(shù)千億美元關(guān)稅之后，大部分的關(guān)稅卻轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)民眾身上。由此看出，美國(guó)和中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，最終是自食其果。還有，中國(guó)在全球疫情防控當(dāng)中，“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。取得這樣的成績(jī)，都是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央像定海神針一樣牢牢穩(wěn)住大局，領(lǐng)航中華民族復(fù)興號(hào)這艘巨輪劈波斬浪、一路前行。

再回過頭來看看國(guó)內(nèi)，也有一個(gè)關(guān)鍵詞要把握，那就是“三個(gè)新”。2020年10月29日，在黨的十九屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出“把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局”。新發(fā)展階段是什么？第一個(gè)百年過后，我們馬上進(jìn)入第二個(gè)百年了。新發(fā)展理念有哪些？創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。什么叫新發(fā)展格局？就是以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局。這“三個(gè)新”成為繪制國(guó)家“十四五”規(guī)劃和到2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)宏偉藍(lán)圖的重要指針，也是我們推動(dòng)地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)根本遵循。

回看廣西，從2015年3月全國(guó)“兩會(huì)”期間,習(xí)近平總書記參加廣西代表團(tuán)審議，明確提出廣西發(fā)展“三大定位”，到2017年4月視察廣西提出“五個(gè)扎實(shí)”的新要求，再到今年4月份來廣西視察，提出廣西“四個(gè)突出特點(diǎn)”和廣西工作“四個(gè)新”總要求，習(xí)近平總書記考察廣西時(shí)的重要講話和重要指示精神，為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西制定了行動(dòng)綱領(lǐng)和科學(xué)指南。圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察廣西時(shí)重要講話和重要指示精神，自治區(qū)第十二次黨代會(huì)系統(tǒng)謀劃了我區(qū)未來五年和今后一個(gè)時(shí)期凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西的工作思路、總體要求、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，形成了建設(shè)壯美廣西“1+1+4+3+N”的目標(biāo)任務(wù)體系, 為未來廣西發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。要推進(jìn)地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)廣西發(fā)展的大方向，也要心中有數(shù)。

二、推進(jìn)方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須對(duì)自身面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)有準(zhǔn)確的判斷

地方志工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，可以用“三個(gè)前所未有”來概括。

第一,史志工作受到黨和國(guó)家的重視，前所未有。將歷史的重要記憶保存下來，讓歷史的發(fā)展血脈延續(xù)下去，這是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，也是中華文明生生不息的重要基因。中華民族自有文字記載以來，歷史的記載始終沒有中斷過，國(guó)史、方志、家譜被譽(yù)為中國(guó)歷史的三大基石。改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，高度重視歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和歷史發(fā)展規(guī)律的探究，并把它作為中華民族復(fù)興的重要一環(huán)，作為推動(dòng)文化自信的重要內(nèi)容提高到了前所未有的高度來認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記多次指出“文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本的、更深層的、更持續(xù)的力量”。強(qiáng)調(diào)“博大精深、燦爛輝煌的中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)。不僅為中華民族的發(fā)展壯大提供了豐厚的資源，也為人類文明進(jìn)步做出了卓越的貢獻(xiàn)，這是我們堅(jiān)定文化自信的深厚基礎(chǔ)”。并且創(chuàng)造性地提出了“推動(dòng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展”的新要求，強(qiáng)調(diào)要把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標(biāo)識(shí)提煉出來，展示出來，把中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有當(dāng)代價(jià)值、世界意義的文化精神提煉出來和展示出來。早在1989年8月，習(xí)近平同志在寧德地區(qū)地方志工作會(huì)議上就強(qiáng)調(diào)“要把地方志當(dāng)作一個(gè)事業(yè)來辦，地方志是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是一種有文化的表現(xiàn)，一種有遠(yuǎn)見的表現(xiàn)，一定要把這項(xiàng)工作提到議事日程”，并且說“修志”是一項(xiàng)相當(dāng)“得志”的事。2014年2月習(xí)近平總書記視察首都博物館時(shí)明確指出“要高度重視修史修志，讓文物說話，把歷史智慧告訴人們，堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心和決心”。 這幾年中央相繼出臺(tái)的系列重要文件，包括2015年國(guó)辦印發(fā)的《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，2016年出臺(tái)的“十三五”規(guī)劃，2017年中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，2018年黨中央、國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》以及今年6月出臺(tái)的《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，史無前例地將地方志工作納入其中。在今年紀(jì)念建黨一百周年的重要講話中，習(xí)總書記9次提到“以史為鑒、開創(chuàng)未來”。 黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，從“四大歷史飛躍”“五大歷史意義”“兩個(gè)確立”“十個(gè)明確”“十個(gè)堅(jiān)持”等方面對(duì)我黨百年奮斗的歷史做了全面總結(jié)。準(zhǔn)確把握歷史發(fā)展規(guī)律和發(fā)展大勢(shì)，牢牢把握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的歷史主動(dòng)是我黨百年奮斗不斷從勝利走向勝利的重要法寶，也是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央執(zhí)政興國(guó)的顯著特征！

第二，社會(huì)各界讀志用志的熱情前所未有。20世紀(jì)80年代，有個(gè)美國(guó)黑人作家亞歷克斯·哈利（Alex Haley）寫了一本書叫做《根》（Roots），在全球掀起了尋根問祖的熱潮，至今未衰。2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨（Joseph Eugene Stiglitz）曾經(jīng)預(yù)言“美國(guó)的高科技和中國(guó)的城鎮(zhèn)化將是影響21世紀(jì)人類發(fā)展的兩大主題”。著名作家馮驥才做過統(tǒng)計(jì)，十年前我們還有360萬個(gè)鄉(xiāng)村，現(xiàn)在已經(jīng)減到270萬個(gè)了，每天有80—100個(gè)村落在地圖上消失。改革開放之前，溫飽問題還沒有得到徹底的解決，那個(gè)時(shí)候大家無心修志，也無力修志。改革開放以來，隨著人民生活水平的不斷提高，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展浪潮的推進(jìn)，尋根問祖、尋找鄉(xiāng)愁、留住鄉(xiāng)愁，成為各方共同關(guān)注的話題。修家譜、建祠堂、編村志，在許多地方蔚然成風(fēng)。與此同時(shí)，各個(gè)行業(yè)各個(gè)部門對(duì)史志工作也日益重視。2019年，為配合“不忘初心 牢記使命”主題教育活動(dòng)，自治區(qū)方志辦和自治區(qū)衛(wèi)健委、自治區(qū)檔案館聯(lián)合開展了“天津支邊醫(yī)生在廣西”史料收集整理工作，受到各方的高度肯定。現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)上有很多人“熱心人”在做“尋找桂林記憶”“尋找南寧記憶”“尋找柳州記憶”等工作，發(fā)掘了許多彌足珍貴的重要史料，這個(gè)領(lǐng)域長(zhǎng)期被我們忽略。我們做地方志工作，不能把眼光僅僅停留在自己那狹小的“一畝三分地”上，還必須放眼四周，對(duì)影響地方志事業(yè)發(fā)展的整個(gè)“生態(tài)系統(tǒng)”有一個(gè)清醒的把握。

第三，數(shù)字革命給地方志帶來的沖擊和影響也前所未有。20多年前，著名未來學(xué)家尼古拉·尼葛洛龐帝（Nicholas Negroponte）曾經(jīng)寫過一本書《數(shù)字化生存》（Being Digital）風(fēng)靡全球，其中，有句名言“計(jì)算不僅和計(jì)算有關(guān)，它將決定我們的生存”。其洞見卓識(shí)至今仍產(chǎn)生重要影響。我們經(jīng)常調(diào)侃說地方志是一座“舊廟”、一棵“古樹”，能否讓“舊廟冒新煙，古樹發(fā)新芽”，其中重要的一點(diǎn)就是看我們能不能應(yīng)對(duì)新技術(shù)革命、尤其是數(shù)字革命的挑戰(zhàn)。能不能走出傳統(tǒng)的手工操作模式，向數(shù)字化收集、數(shù)字化儲(chǔ)存、數(shù)字化檢索、數(shù)字化傳播改進(jìn)？能不能通過數(shù)字化手段，推進(jìn)地方志工作的資源重整、格局重組，進(jìn)而推進(jìn)形象重塑？如果永遠(yuǎn)局限在傳統(tǒng)思維下思考問題，局限在傳統(tǒng)模式中推進(jìn)工作，局限在傳統(tǒng)圈子內(nèi)孤芳自賞，不能與時(shí)俱進(jìn)，我們的整個(gè)事業(yè)就不能有新的突破，就談不上什么高質(zhì)量發(fā)展。

三、推進(jìn)方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須對(duì)自身的現(xiàn)狀問題有清醒的認(rèn)識(shí)

與各方的高度期待相比，對(duì)我們自身工作存在的問題我們也必須有清醒的認(rèn)識(shí)，概括起來，至少有“三個(gè)反差”。

第一個(gè)是“快”和“慢”的反差。許多從“一線”部門到地方志工作的同志都有從“跑步”變成了“散步”的感覺。二輪修志，相當(dāng)多的市縣耗時(shí)一二十年方趕工匆匆完工，就是一大例證。

“快”和“慢”是一個(gè)相對(duì)比較的矛盾體。應(yīng)該看到，修志編鑒是一個(gè)浩大的文化工程，來不得半點(diǎn)馬虎。就像建造一棟大樓，前期從項(xiàng)目論證到審核報(bào)批再到公開招投標(biāo)，這是必走的程序；具體到施工過程，從工程設(shè)計(jì)、投資框算、材料配備，到人員調(diào)配、監(jiān)理把控以及后期裝修等，也是每個(gè)環(huán)節(jié)都不能少。如果論證不嚴(yán)密、設(shè)計(jì)不科學(xué)、備料不充分，搭起一個(gè)草臺(tái)班子便匆忙趕工，甚至拿一些偽劣材料草草應(yīng)付，最后可能就是做成一個(gè)“豆腐渣工程”。修志自然也有一個(gè)科學(xué)合理的“建設(shè)周期”，二十年一輪是經(jīng)過反復(fù)論證過的。我們當(dāng)然不能違背這一客觀規(guī)律，用“大躍進(jìn)”的一套做法來考量廣大修志同仁。我們追求的是在合理建設(shè)周期內(nèi)、在“慢工出細(xì)活”、確保工程建設(shè)質(zhì)量前提下的快速度！跳出方志看方志，為什么別的行業(yè)熱火朝天創(chuàng)造了這樣那樣的速度，包括當(dāng)年三天一層樓的“深圳速度”以及抗疫期間創(chuàng)造的驚艷世界的10天一座醫(yī)院的中國(guó)“火神山速度”？而我們僅僅一部志稿卻二三十年都拿不出來？這里面當(dāng)然有方方面面的復(fù)雜原因，其中一個(gè)重要的因素就是項(xiàng)目的精細(xì)化管理問題，“囫圇吞棗”的粗放型管理是我們這個(gè)系統(tǒng)的通病。在即將進(jìn)入第三輪修志的重要關(guān)口，如何合理地做好設(shè)計(jì)論證，合理安排好每一道工序，合理調(diào)集各方力量，通過精細(xì)化手段運(yùn)籌好每個(gè)環(huán)節(jié)，充分挖掘潛力取得超常規(guī)的速度和效率，對(duì)我們各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)組織者是一個(gè)水平能力的重要考量?，F(xiàn)在正組織開展前兩輪修志評(píng)估，有不少人僅僅把眼光停留在框架設(shè)計(jì)上，像這樣的問題如果不做一個(gè)全面的分析與解剖，難免會(huì)在三輪修志中重蹈覆轍。

第二個(gè)是“冷”和“熱”的反差。許多同志在談起自身工作時(shí)經(jīng)常做自我調(diào)侃：“在哪里呀？在一個(gè)冷廟里當(dāng)班”。一些同志羨慕一線經(jīng)濟(jì)部門的熱火朝天，感嘆自己長(zhǎng)期缺少關(guān)愛，個(gè)別甚至發(fā)出“得志不修志，修志不得志”的感慨。這個(gè)“冷”和“熱”的反差實(shí)際上也是一個(gè)中心和邊緣的反差。

一方面，必須看到，地方志肩負(fù)著“為黨立言、為國(guó)存史、為民修志”的重要職責(zé)，承載著傳承歷史記憶，延續(xù)文化血脈的重要任務(wù)，絕對(duì)是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分。另一方面，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在全黨的工作重心調(diào)整到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大方向下，促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生是首要考慮的問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不可能每天花很大精力研究地方志工作。一句話，地方志是重要工作，但不是中心工作。

“冷”和“熱”是一個(gè)可以互相轉(zhuǎn)換的矛盾體。在一線核心部門工作，也不是個(gè)個(gè)都有成就。反過來說，在相對(duì)邊緣弱勢(shì)的部門和崗位做出成績(jī)、做得出彩的也大有人在。同樣在地方志這個(gè)系統(tǒng)，為什么有的地方做得風(fēng)風(fēng)火火，而有些地方卻冷冷清清？這里面關(guān)鍵還是一個(gè)情懷問題，一個(gè)價(jià)值追求問題，一個(gè)擔(dān)當(dāng)作為問題。我們是把地方志工作當(dāng)成一份解決一日三餐溫飽的工作呢？還是當(dāng)作一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和抱負(fù)的事業(yè)？這不僅關(guān)乎自身的未來走向，也關(guān)乎整個(gè)事業(yè)的格局構(gòu)建。香港有一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家叫張五常，曾經(jīng)舉過一個(gè)例子：“為什么鄧麗君的一首歌會(huì)比幾千個(gè)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)造的價(jià)值還要多呢”？最后得出一個(gè)結(jié)論，注意力是最稀缺的資源，獲取注意力是鄧麗君的歌能夠創(chuàng)造超越普通價(jià)值的主要原因，就像物理學(xué)上的“散光”和“聚光”產(chǎn)生不同效應(yīng)一樣。如何進(jìn)一步激發(fā)方志動(dòng)力，挖掘方志價(jià)值，體現(xiàn)方志力量，做出“聚光”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)由“冷”變“熱”的轉(zhuǎn)化，值得大家深入思考。

第三個(gè)是“新”與“舊”的反差。大家知道改革開放四十多年，最大的變化就是社會(huì)的多元化。指導(dǎo)思想的一元化和社會(huì)思潮的多元化是當(dāng)前的主基調(diào)。回想二十世紀(jì)六七十年代，灰色、藍(lán)色、草綠色基本上是那個(gè)時(shí)代的主色調(diào)。如果哪個(gè)女孩子穿上艷麗的裙子，肯定被認(rèn)為是資產(chǎn)階級(jí)的生活方式；如果哪個(gè)男孩子是大背頭并穿上喇叭牛仔褲，肯定會(huì)與不良青年聯(lián)系在一起；如果哪個(gè)穿了花襯衫、休閑裝，肯定被認(rèn)為是港澳同胞、歸國(guó)華僑?，F(xiàn)在，大街上一走，五光十色、五彩繽紛，令人炫目。個(gè)別甚至穿著一身破洞、一身暴露的衣服招搖過市，還美其名曰“時(shí)尚”。如何滿足不同年齡、不同層次、不同群體的物質(zhì)和精神文化的多維度需求，這既是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要重視和解決的問題，也是我們事業(yè)發(fā)展面臨的一大考量。好些領(lǐng)導(dǎo)私下曾直言不諱跟我談到“你們花這么多時(shí)間，投入那么多精力，編成一部志書、年鑒，有沒有想到，編給誰看？有幾個(gè)人在看？能不能像年輕女孩子一樣多整幾套漂亮的衣服，而不是幾十年不變的一部大部頭？”這簡(jiǎn)短的幾句話很有深意，值得大家細(xì)細(xì)品味。

在企業(yè)工作過的同志都知道，業(yè)內(nèi)有“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)做品牌、三流企業(yè)做產(chǎn)品”的說法，但萬變不離其宗，設(shè)計(jì)并制造各種產(chǎn)品以滿足市場(chǎng)需求，最大限度獲取市場(chǎng)份額進(jìn)而取得超值的利潤(rùn)回報(bào)，始終是企業(yè)生存壯大的法寶。在設(shè)計(jì)開發(fā)產(chǎn)品之前，首先要做市場(chǎng)調(diào)查，弄清楚我這個(gè)產(chǎn)品的特定消費(fèi)群體是誰（英文叫target market）？他們有什么樣的需求與訴求？同類競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰？他們的產(chǎn)品設(shè)計(jì)及價(jià)格定位、營(yíng)銷及服務(wù)策略有什么特點(diǎn)？在這基礎(chǔ)上，采取差異化策略設(shè)計(jì)產(chǎn)品推向市場(chǎng)。新產(chǎn)品上市后，還要開展市場(chǎng)回訪，并據(jù)此優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，調(diào)整營(yíng)銷及服務(wù)策略，如此循壞反復(fù)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。從來沒有一個(gè)企業(yè)沒弄清市場(chǎng)需求便盲目生產(chǎn)，也沒有一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)后將產(chǎn)品放在倉庫“一堆了之”。除非是一個(gè)百年老字號(hào)，也沒有一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品數(shù)十年甚至上百年始終一個(gè)模式、一個(gè)調(diào)子不變。

回到前面談到的問題。志書年鑒“編給誰看？”“有幾個(gè)人在看？”其實(shí)就是啟示我們，盡管地方志機(jī)構(gòu)不是企業(yè)實(shí)體，但同樣要有經(jīng)營(yíng)眼光，要有市場(chǎng)意識(shí)，要弄清楚我們的消費(fèi)群體是誰，他們有怎樣的讀志用志需求，弄清楚哪些是地方志的既有“存量”，哪些是未來開拓的“增量”。而“多整幾套漂亮的衣服，而不是幾十年不變的一部大部頭”問題，則是告誡我們，志鑒編修也要借鑒企業(yè)的做法，根據(jù)不同群體的多樣化需求設(shè)計(jì)不同類型的產(chǎn)品，不能“任憑風(fēng)吹浪打，我自巋然不動(dòng)”，幾十年下來始終“濤聲依舊”。在新的形勢(shì)下，推動(dòng)地方志高質(zhì)量發(fā)展，要有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新思路。

四、推進(jìn)方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須明確下步努力的工作方向

一要堅(jiān)持修用并舉、修志為用，“兩手抓”“兩手硬”。大家都知道，修志編鑒是我們地方志工作的主業(yè)，所謂的“一本書主義”的說法，蓋源于此。但修志編鑒僅僅是基礎(chǔ)和手段，目的還在于開發(fā)應(yīng)用。因此，推進(jìn)地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持修用并舉、修志為用的方向。如果說“修”是地方志的力量支撐所在，那么“用”則是地方志的力量展示所在、價(jià)值體現(xiàn)所在、地位提升所在。如果說修志編鑒僅僅是為了“存史”而制造產(chǎn)品，而不考慮“誰來讀、誰來用”的問題，就難以發(fā)揮地方志“資政”“育人”的功能。如果說，前幾年大家因?yàn)椤皟扇?jiān)”的壓力，無心顧及、無暇顧及“修志為用”，在二輪修志收官、三輪修志啟動(dòng)的節(jié)點(diǎn)上，我們應(yīng)該花點(diǎn)時(shí)間來好好琢磨一下怎樣做到修用并舉、修志為用，做到“兩手抓、兩手硬”。

二要堅(jiān)持地情開發(fā)高端化與大眾化的“兩翼并舉”。我們常把地方志比作一座“富礦”，照此理解，我們編纂的志書年鑒還僅僅是來料加工的初級(jí)產(chǎn)品，更能體現(xiàn)地方志價(jià)值的是后續(xù)開發(fā)的具有更高技術(shù)含量的新產(chǎn)品，而這恰恰是我們的一大短板，也是地方志高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。這幾年，我們組織力量嘗試編印了《八桂地情參閱》內(nèi)刊，專門給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解廣西區(qū)情提供了一道“零食”“佐餐”，受到各方的充分肯定。這一“高端”產(chǎn)品開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)啟示我們，地方志有廣闊的“市場(chǎng)前景”，大有用武之地。下步應(yīng)重點(diǎn)圍繞“三個(gè)結(jié)合”即結(jié)合當(dāng)前中心工作，結(jié)合社會(huì)各方需求，結(jié)合各地實(shí)際情況，做好地方志資源的專題開發(fā)。在這基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出滿足不同層次需求的地方志的系列產(chǎn)品，推動(dòng)地方志進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)，實(shí)現(xiàn)地方志高端化與大眾化的“兩翼并舉”。

三要著力打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵靠人，沒有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，推進(jìn)地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將成為一句空話。首先，必須堅(jiān)持把提升政治素質(zhì)放在首位?！肮傩奘饭佟钡纳矸菀约包h和國(guó)家“歷史代言人”的角色，決定了我們的立場(chǎng)與價(jià)值取向。我們常說地方志“為黨立言、為國(guó)存史、為民修志”，這三個(gè)“為”字背后，也表明它有個(gè)導(dǎo)向問題。如果我們編修出來的志書年鑒和其他地方志成果偏離了黨的大政方針，就不僅僅是一般的質(zhì)量問題，而是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題。在這個(gè)意義上，對(duì)于廣大修志干部必須切實(shí)提升政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，并最終落實(shí)到修志編鑒的具體行動(dòng)中，落實(shí)到志鑒編修成果的最終檢驗(yàn)上。其次，必須切實(shí)增強(qiáng)方志自信，進(jìn)一步激發(fā)地方志工作的情懷和動(dòng)力。有無方志情懷，有無內(nèi)生動(dòng)力，既是衡量廣大方志工作者事業(yè)心及責(zé)任感的重要表征，也是地方志干部隊(duì)伍建設(shè)首要破解的重要命題。從這幾年各地“兩全目標(biāo)”推進(jìn)的情況看，凡有方志情懷，凡有內(nèi)生動(dòng)力的，要么領(lǐng)跑全區(qū)，要么后發(fā)趕超，其他工作也往往出彩。而缺乏工作動(dòng)力和激情的大都得過且過，自甘邊緣，自甘平庸。地方志干部隊(duì)伍建設(shè)，必須正視這一問題。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確地方志的價(jià)值所在、意義所在，進(jìn)一步增強(qiáng)方志自信，進(jìn)一步煥發(fā)工作激情。再次，必須具備堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的實(shí)務(wù)操作能力。必須看到，各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)，不僅僅是志鑒編修的統(tǒng)籌實(shí)體，同時(shí)還是區(qū)域血脈挖掘傳承的重要基地，區(qū)情資源匯集開發(fā)的重要樞紐，區(qū)域形象展示推介的重要平臺(tái)。這樣的工作性質(zhì)決定了在這個(gè)領(lǐng)域工作的同志除了具備一定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力之外，還必須具備較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)、較高的業(yè)務(wù)能力；除了具備較強(qiáng)的理論研究水平外，還必須具備較強(qiáng)的實(shí)務(wù)操作能力。就像一個(gè)醫(yī)生，如果連一個(gè)小小的臨床手術(shù)都做不了，光會(huì)講一大堆理論，在醫(yī)療界是無法立足的。一句話，衡量地方志干部隊(duì)伍建設(shè)的重要標(biāo)尺，不是當(dāng)了什么“長(zhǎng)”，而是能成什么“家”。業(yè)務(wù)型、專業(yè)型、專家型是這支隊(duì)伍建設(shè)的主導(dǎo)方向。在這個(gè)系統(tǒng)工作的同志，理應(yīng)成為當(dāng)?shù)刂捐b編修的權(quán)威人士，成為地方史志領(lǐng)域的頭號(hào)專家，成為當(dāng)?shù)厥祜厍槊袂榈摹盎畹貓D”。最后，必須切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化地方志干部隊(duì)伍的擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)。建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，是新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的根本遵循。忠誠(chéng)是政治底色，也是為政之魂；干凈是做人底線，也是立身之本；擔(dān)當(dāng)是做事本分，也是成事之要，三者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一，缺一不可。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)”。必須清醒看到，慵、懶、散、浮、拖的現(xiàn)象，辦事拖沓、遇事推諉、退縮躲閃、執(zhí)行力不強(qiáng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r，在地方志系統(tǒng)中仍然存在。隨著二輪修志收官，松松氣、歇歇腳的心態(tài)也在一些地方開始冒頭。面對(duì)新形勢(shì)賦予地方志事業(yè)發(fā)展的新使命新要求，廣大地方志干部必須拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣，直面矛盾、直面問題，敢于擔(dān)當(dāng)。絕不能只想占位不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力；絕不能有了困難就逃避、遇到挑戰(zhàn)就退縮。必須按照高素質(zhì)專業(yè)化的要求，不斷提高自身本領(lǐng)素質(zhì)，解決本領(lǐng)恐慌問題，既要勇于擔(dān)當(dāng)，還要善于擔(dān)當(dāng)。