“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下檔案管理服務(wù)模式轉(zhuǎn)型策略探討

文·穆天勇

在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，檔案管理工作開始從傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式，向電子化、信息化、智能化方向發(fā)展，比如提升檔案采集、分析整理、存儲管理、利用服務(wù)水平，使檔案信息資源管理高效、共享便捷、服務(wù)優(yōu)良；比如合理科學(xué)地引進(jìn)、研發(fā)新技術(shù)，加強(qiáng)電子檔案信息系統(tǒng)安全管理，使檔案信息資源失竊、病毒攻擊等風(fēng)險問題的發(fā)生得到有效預(yù)防控制[1]，并以此為基礎(chǔ)，創(chuàng)建適應(yīng)新時代要求的檔案管理服務(wù)模式。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下檔案管理服務(wù)工作有待完善的要點(diǎn)分析

（一）檔案工作轉(zhuǎn)型有待深化

目前，檔案管理信息化水平明顯落后于社會信息化整體水平。檔案館的檔案管理工作大部分表現(xiàn)為從實(shí)體朝數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型，檔案信息資源存量數(shù)字化、增量電子化、利用網(wǎng)絡(luò)化缺乏統(tǒng)一性[2]。從致因?qū)用娣治?，關(guān)鍵在于制度引領(lǐng)及規(guī)范缺乏。部分檔案館在檔案管理數(shù)字化工作開展期間，多側(cè)重于文書檔案的數(shù)字化加工，忽視其他門類檔案的數(shù)字化建設(shè)，使檔案信息資源的門類受到局限，數(shù)字化檔案的服務(wù)效果無法保證。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，檔案館的檔案管理工作轉(zhuǎn)型有待深化，需做統(tǒng)一部署規(guī)劃，重視各類檔案的數(shù)字化建設(shè)，使檔案館的檔案管理水平、服務(wù)質(zhì)量得到有效提升。

（二）檔案信息資源整合力度有待強(qiáng)化

目前，國內(nèi)檔案信息資源分別保存于不同的檔案館中，缺乏統(tǒng)一性的檔案信息資源中心機(jī)構(gòu)，需要優(yōu)化整合分散的檔案信息資源，實(shí)現(xiàn)檔案資源跨館利用的目標(biāo)。但是，因各個檔案館信息化建設(shè)系統(tǒng)、軟件、技術(shù)規(guī)范缺乏統(tǒng)一性，使得檔案信息資源整合難度很大。因此，雖然很多檔案館進(jìn)行了檔案信息化建設(shè)， 檔案采集、分析整理、存儲管理、利用服務(wù)的效率很高，但由于跨館、跨行業(yè)服務(wù)及區(qū)域數(shù)字化檔案信息整合共享等功能尚未實(shí)現(xiàn)，使得檔案信息資源的統(tǒng)籌利用效率無法提高，因此，需要各檔案館共同作出努力。

（三）檔案服務(wù)能力水平有待提升

在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，檔案館的檔案信息資源不僅僅集中在政府利用，而且還朝社會公共服務(wù)多元化方向發(fā)展[3]。因此，提升檔案館的綜合服務(wù)能力刻不容緩。但由于檔案館的檔案信息資源難以實(shí)現(xiàn)高效共享，所以無法為利用者提供個性化、系統(tǒng)性、完善的檔案信息服務(wù)。與此同時，部分檔案館未能構(gòu)建和用戶之間相互溝通的平臺及渠道，難以了解用戶在檔案信息方面的服務(wù)需求，也更加制約了檔案館服務(wù)能力的提升。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下檔案管理服務(wù)模式轉(zhuǎn)型策略分析

（一）優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，為檔案工作轉(zhuǎn)型提供政策依據(jù)

1.當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門應(yīng)發(fā)揮自身職能作用，督促指導(dǎo)檔案部門研發(fā)及引進(jìn)檔案信息資源開發(fā)的新技術(shù)、新方法，頒布并實(shí)施檔案信息資源管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，比如《檔案資源數(shù)字化規(guī)范》《電子檔案信息安全化管理規(guī)范》等，讓檔案工作轉(zhuǎn)型有法可依、有據(jù)可查。

2.將檔案信息化發(fā)展計(jì)劃納入電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃中，與政府其他數(shù)字化工作同步發(fā)展和提升。同時，在當(dāng)?shù)卣块T數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作中，要重點(diǎn)考量檔案館的公共服務(wù)指標(biāo)，比如民生檔案查閱服務(wù)、開放檔案查閱服務(wù)、跨館服務(wù)等。

3.重視檔案信息管理系統(tǒng)和“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”平臺的協(xié)同設(shè)計(jì)，構(gòu)建統(tǒng)一化的檔案信息管理服務(wù)平臺，使地方平臺、部門專網(wǎng)、獨(dú)立信息系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合[4]。此外，對檔案數(shù)據(jù)的收集、分析整理、存儲管理、利用服務(wù)實(shí)施全方位監(jiān)督，并根據(jù)用戶的需求、特點(diǎn)、權(quán)限，提供檔案信息咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源高效利用共享。

（二）合理應(yīng)用新興技術(shù)提升檔案信息資源整合效果

檔案數(shù)字化建設(shè)應(yīng)在優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺的基礎(chǔ)上，完善服務(wù)事項(xiàng)管理的公共支撐系統(tǒng)，在區(qū)域性檔案館之間構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，合理科學(xué)地利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各檔案館之間檔案信息資源有序、高效、統(tǒng)一管理和高效共享，為利用者提供不受時間、空間限制的檔案信息服務(wù)。

（三）注重檔案工作轉(zhuǎn)型的細(xì)節(jié)要求

一方面，要保證檔案信息資源的圖文并茂、音視頻融合，豐富檔案信息資源的內(nèi)容，提高檔案信息資源的傳播價值[5]。另一方面，為利用者提供個性化檔案服務(wù)。要優(yōu)化檔案網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)平臺用戶登錄界面設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)快速檢索、瀏覽、下載、利用，并根據(jù)用戶的權(quán)限等級，在防火墻技術(shù)、安全密鑰技術(shù)的支持下，確保檔案信息資源共享利用的安全性。此外，需構(gòu)建用戶服務(wù)反饋機(jī)制，及時處理用戶反饋的問題，落實(shí)解決對策，使檔案資源服務(wù)水平持續(xù)提升。

綜上所述，在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，檔案館的檔案管理服務(wù)工作有待完善的地方很多。需優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、合理科學(xué)應(yīng)用現(xiàn)代化新興技術(shù)，并做好檔案管理轉(zhuǎn)型細(xì)節(jié)工作，以此提升檔案管理服務(wù)質(zhì)量，為檔案館的穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。