淺析生豬產(chǎn)地檢疫工作存在的問題及建議

徐詠梅

摘要：隨著人民生活水平的提高，越來越關注食品的安全問題，如何做好動物的檢疫也越來越重要，是把好肉食品安全的第一道關卡。從目前情況來看，基層的檢疫還存在一些問題，探討分析其對應策略對促進我國畜牧業(yè)健康發(fā)展、保障肉類食品的安全有著重要意義。

關鍵詞：生豬產(chǎn)地;檢疫工作;問題;建議

生豬產(chǎn)地檢疫是指生豬離開養(yǎng)殖場（戶）前對生豬進行檢疫，主要目的是確定生豬是否患有傳染性疾病。如果患有傳染性疾病，要及時采取預防和控制措施，防止疫病在流通環(huán)節(jié)傳播，以促進生豬養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、確保肉類食品安全、保護消費者權利和社會公共衛(wèi)生安全。

1 現(xiàn)階段生豬產(chǎn)地檢疫工作存在的問題

1.1 基層檢疫獸醫(yī)素質(zhì)良莠不齊，違規(guī)行為時有發(fā)生

根據(jù)《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》規(guī)定，生豬產(chǎn)地檢疫工作主要由生豬產(chǎn)地注冊官方獸醫(yī)進行操作。四川省中小型養(yǎng)殖場主要集中在農(nóng)村地區(qū)，生豬產(chǎn)地檢疫工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)站官方獸醫(yī)實施。生豬產(chǎn)地檢疫工作要求檢疫獸醫(yī)具有豐富的臨床工作經(jīng)驗以及良好的職業(yè)道德，才能做到及時發(fā)現(xiàn)和上報動物疫病。近年來，動物產(chǎn)地檢疫技術主要還停留在肉眼判斷水平，缺乏科學的執(zhí)法依據(jù)。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)級獸醫(yī)站還存在人員組成老化和低中高級人員比例不當?shù)燃夹g儲備問題，嚴重影響該工作的健康推進，雖然我國不斷強化對基層獸醫(yī)站和基層獸醫(yī)的管理，但是基層獸醫(yī)素質(zhì)仍然參差不齊。

1.2 檢疫設備有待優(yōu)化

由于產(chǎn)地檢疫實施地一般都在農(nóng)村，所以地檢疫工作的開展，大多是采取獸醫(yī)診斷方式進行檢疫，先眼觀，然后抽樣進行個體檢疫，官方獸醫(yī)大多憑借臨床經(jīng)驗開展工作，也導致很多傳染病不能科學辨別，需要先進設備的支持。而基層獸醫(yī)站設備配備情況較差，缺乏先進的檢測設備和防疫檢疫方法，導致檢疫工作出現(xiàn)紕漏。而且，即使有先進的設備，正確使用也是一個問題，當遇到設備在工作過程中出現(xiàn)問題時，由于缺少維修人才，設備也沒有辦法在短時間之內(nèi)得到解決，使得設備的使用效率大打折扣，防疫檢疫工作效果也就可見一斑了。

1.3 缺乏完善的監(jiān)督機制

就目前來說，產(chǎn)地檢疫開展不是很好，養(yǎng)殖戶對申報檢疫認識不夠，大多不報檢自行買賣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站不能對生豬養(yǎng)殖過程進行指導和監(jiān)督，導致工作人員執(zhí)行力度差、管理人員管理不到位，對檢疫工作的嚴謹性和有效性產(chǎn)生了巨大影響，同時也導致了食品安全風險上升。

2 生豬產(chǎn)地檢疫工作改善建議

2.1 強化監(jiān)督，建立一支高素質(zhì)的檢疫隊伍

產(chǎn)地檢疫工作是保障食品安全的第一道有力屏障，官方獸醫(yī)從事產(chǎn)地檢疫工作是行使自己的職能職責，維護養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和環(huán)境公共衛(wèi)生安全，是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在群眾中的一個重要形象展示。因此，提高基層官方獸醫(yī)的法律法規(guī)、業(yè)務水平和職業(yè)道德勢在必行。上級主管部門首先應該定期組織基層獸醫(yī)站官方獸醫(yī)進行業(yè)務技能培訓，更新知識、促進溝通交流，提高業(yè)務水平和政治思想覺悟;其次應該加強基層檢疫人員的法律法規(guī)學習，組織專門的監(jiān)督檢查小組對基層檢疫人員的現(xiàn)場執(zhí)法進行監(jiān)督，杜絕倒賣票證、標識等違法行為。

2.2 加強部門之間的協(xié)調(diào)合作

產(chǎn)地檢疫面對的環(huán)境是村、社，為了確保生豬防疫檢疫工作的開展，就需要建立一個完善的監(jiān)管網(wǎng)絡，基層獸醫(yī)站要和所轄地區(qū)的村級委員會、市場監(jiān)督管理所加強交流與合作，共同協(xié)作，加強生豬產(chǎn)地檢疫的宣傳和監(jiān)管力度，村民委員會設置村級網(wǎng)格員，建立臺賬，對全村生豬的流動情況進行監(jiān)控;市場監(jiān)管所對上市畜禽和畜產(chǎn)品嚴格查驗，杜絕無證動物和動物產(chǎn)品進入市場;獸醫(yī)站嚴格檢疫，加強值班值守，最大限度避免逃避檢疫、私宰等現(xiàn)象。通過規(guī)范化監(jiān)管，可以從生豬動態(tài)情況，及早發(fā)現(xiàn)疫病的發(fā)生和流行，并及時采取相應措施，切斷傳播途徑，避免疫情的流行，造成更大的經(jīng)濟損失，所以加強對養(yǎng)殖戶的監(jiān)管，提高其在生豬出場前申報檢疫的認識，使得養(yǎng)殖戶積極配合生豬防疫檢疫工作，才能保障生豬產(chǎn)地檢疫工作落實到位。

2.3 建立健全村級網(wǎng)格化監(jiān)管體系

目前，大部分村已經(jīng)配備1到2名村級防疫員，他們擔任著本村家畜家禽的疫苗接種、檔案建立和大病普查等工作，可以充分利用他們，由他們兼任村級網(wǎng)格員，社長兼任社級網(wǎng)格員，社長將本社生豬的變化數(shù)據(jù)報村級網(wǎng)格員，然后村級網(wǎng)格員收集全村數(shù)據(jù)整理后報鎮(zhèn)鄉(xiāng)獸醫(yī)站，便于鎮(zhèn)鄉(xiāng)獸醫(yī)站及時掌握情況，然后逐級上報，這樣形成一個縣、鎮(zhèn)、村、社的監(jiān)管體系，促進生豬產(chǎn)地檢疫工作開展。

2.4 集中檢疫、規(guī)范出證

為了方便管理以及流通，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立動物檢疫申報點，養(yǎng)殖戶可以通過電話申報后，將生豬拉到檢疫申報點，由官方獸醫(yī)集中檢疫、規(guī)范出證，與此同時，做好相關運輸車輛的消毒工作。此外，官方獸醫(yī)還需在現(xiàn)場對生豬進行獸醫(yī)診斷檢查，先群體檢疫后隨機按比例抽檢一定生豬進行個體檢疫，然后仔細核對生豬實際數(shù)量，核對免疫標識，在確保檢疫合格以后，官方獸醫(yī)出具動物檢疫合格證明，生豬方可進入流通環(huán)節(jié)。

2.5 實行委托申報檢疫制度

畜主無法親自前往檢疫現(xiàn)場的，需出具檢疫申報委托書交于被委托人（委托人一般為買方或者承運人）。委托書需載明被委托人姓名、身份證號、畜禽種類、數(shù)量、免疫標識及目的地、運載工具車牌號，并由畜主和村級網(wǎng)格員簽字蓋章，由被委托人代為提交申報材料、完成現(xiàn)場檢疫。

2.6 派檢疫人員到點（場）檢疫

對于大型養(yǎng)殖場，一次性出欄較多，由于疫情防控需要，養(yǎng)殖場管理人員不能到報檢點的情況，養(yǎng)殖場可以采取提前電話申報或者網(wǎng)絡申報，官方獸醫(yī)在接到養(yǎng)殖場申報后，到養(yǎng)殖場進行檢疫。到達后，查閱《動物防疫條件合格證》是否與申檢人所述相符，并且查看養(yǎng)殖檔案記錄是否標準規(guī)范，重點檢查免疫記錄和獸藥、飼料的使用記錄，近期（1周內(nèi)）是否有使用藥物的情況。并核對生豬數(shù)量，監(jiān)督給生豬佩戴好免疫標識，對待檢生豬進行臨床檢查，確保待檢生豬的體溫正常和外觀完整，經(jīng)現(xiàn)場檢疫合格后，官方獸醫(yī)出具《動物檢疫合格證明》，方可進入流通環(huán)節(jié)。

結論

在檢疫過程中，需要檢疫人員嚴格按照檢疫制度進行操作，重視檢疫工作。此外，養(yǎng)殖場也要遵守檢疫相關規(guī)定，及時向有關部門報備。檢疫人員和養(yǎng)殖場嚴格按照規(guī)程執(zhí)行檢疫操作，嚴格把關，有利于預防患有疫病的生豬肉品出現(xiàn)在人們的餐桌上，從而保證人民群眾的食品安全。

參考文獻

[1]高淑華，吳江永，閆艷來，等.商品豬豬丹毒病的肉品衛(wèi)生檢驗和微生物學診斷[J].肉品衛(wèi)生，2020（11）：19-20.