“數(shù)字職業(yè)”的內(nèi)涵、特征及標(biāo)識(shí)

2021年4月27日，國(guó)家職業(yè)分類大典修訂工作會(huì)議提出，要重點(diǎn)關(guān)注和標(biāo)識(shí)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)等密切相關(guān)的職業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)字職業(yè)”），這是我國(guó)職業(yè)分類工作的重要?jiǎng)?chuàng)新，對(duì)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)的發(fā)展以及提升全民數(shù)字技能都具有重要的意義。為此，中國(guó)人事科學(xué)研究院課題組就數(shù)字職業(yè)的內(nèi)涵、特征、標(biāo)識(shí)原則和方法進(jìn)行了專題研究。

一、數(shù)字職業(yè)的內(nèi)涵

數(shù)字職業(yè)是伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)出現(xiàn)的新職業(yè)類群。現(xiàn)有文獻(xiàn)中對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字勞動(dòng)等多有闡述，但鮮見有關(guān)數(shù)字職業(yè)內(nèi)涵與特征的界定。

2018年8月，習(xí)近平主席在致首屆中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的賀信中提出：“加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化?！?016年9月，G20杭州峰會(huì)通過的《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》指出：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！?021年3月，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出：“加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐，提高數(shù)字政府建設(shè)水平，營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國(guó)。”2021年6月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布《數(shù)字經(jīng)濟(jì)分類》，從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)方面確定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本范圍。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化已成為我國(guó)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方略，這也為研究、標(biāo)識(shí)數(shù)字職業(yè)提供了根本遵循。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)是職業(yè)分類的基礎(chǔ)。課題組認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)數(shù)字化是判定數(shù)字職業(yè)的兩個(gè)基本視角。數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是指由數(shù)字技術(shù)衍生拓展所形成的生產(chǎn)和服務(wù)組織方式，例如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等;產(chǎn)業(yè)技術(shù)數(shù)字化，是指由原生產(chǎn)技術(shù)和新興技術(shù)嵌入了數(shù)字技術(shù)或與數(shù)字技術(shù)深度融合衍生拓展所形成的生產(chǎn)和服務(wù)組織方式，例如智能制造、增材制造等。

數(shù)字職業(yè)不是某個(gè)具體職業(yè)稱謂，而是以數(shù)字技術(shù)及其應(yīng)用為表征、體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的一個(gè)職業(yè)范疇。課題組認(rèn)為，凡是以云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行數(shù)字化及其語(yǔ)言表達(dá)（二進(jìn)制）和信息傳輸以及數(shù)字化產(chǎn)品（服務(wù)）研究、設(shè)計(jì)、賦能、管控、應(yīng)用、運(yùn)維、操作的人員，均應(yīng)包含在這個(gè)職業(yè)范疇之中。這些職業(yè)具有以下特征：

一是與數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展相一致，數(shù)字職業(yè)涵蓋數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)數(shù)字化兩個(gè)層次。其中，從事數(shù)字化及其語(yǔ)言表達(dá)（二進(jìn)制）和信息傳輸?shù)娜藛T為核心層;從事數(shù)字化產(chǎn)品（服務(wù)）研究、設(shè)計(jì)、賦能、管控、應(yīng)用、運(yùn)維、操作的人員為關(guān)聯(lián)層。

二是數(shù)字職業(yè)是“職業(yè)簇”“職業(yè)鏈”的概念。在我國(guó)《職業(yè)分類大典》中，數(shù)字職業(yè)廣泛分布于第二、第四以及第五、第六大類之中，集中于專業(yè)技術(shù)人員（第二大類）、社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員（第四大類）和生產(chǎn)制造及有關(guān)人員（第六大類）的職業(yè)領(lǐng)域。

三是在數(shù)字素養(yǎng)公民化、全球化時(shí)代，標(biāo)識(shí)為數(shù)字職業(yè)的從業(yè)者是需要經(jīng)過系統(tǒng)教育或?qū)ｉT培訓(xùn)才能勝任工作的人員，即高度專業(yè)的數(shù)字人才。歐盟《2030數(shù)字羅盤》計(jì)劃提出，到2030年使至少80%的成年人具備基本的數(shù)字技能;擁有2 000萬(wàn)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)能“熟練使用數(shù)字技術(shù)勞動(dòng)者”與標(biāo)識(shí)為數(shù)字職業(yè)的從業(yè)者進(jìn)行了區(qū)分。

四是 數(shù)字職業(yè)能力素質(zhì)的要求具有特殊規(guī)定性。近年來(lái)，越來(lái)越多的歐美國(guó)家用“數(shù)字素養(yǎng)”（Digital Competence）取代“信息素養(yǎng)”（Information Literacy）。他們認(rèn)為，以“數(shù)字”取代“信息”能夠更加凸顯現(xiàn)代信息技術(shù)區(qū)別于計(jì)算機(jī)出現(xiàn)之前廣泛使用的電話、廣播、電視等模擬通信技術(shù)的數(shù)字化本質(zhì);以“Competence”取代“Literacy”（漢語(yǔ)中通常都譯為“素養(yǎng)”），是因?yàn)榍罢呦噍^后者更側(cè)重于表達(dá)綜合性能力與勝任力的含義。

二、標(biāo)識(shí)原則、類別、方法和標(biāo)示方式

（一）標(biāo)識(shí)原則

標(biāo)識(shí)數(shù)字職業(yè)是我國(guó)職業(yè)分類工作的一次創(chuàng)新，為此必須把握好以下原則：

1. 高點(diǎn)站位

要從深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)和理解數(shù)字職業(yè)標(biāo)識(shí)工作的重要意義。通過標(biāo)識(shí)數(shù)字職業(yè)，發(fā)揮職業(yè)分類在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及實(shí)施“全民數(shù)字能力提升行動(dòng)”“數(shù)字工程師培訓(xùn)專項(xiàng)”中的基礎(chǔ)性、規(guī)范性、引領(lǐng)性作用。

2. 統(tǒng)籌兼顧

既考慮2019年以來(lái)增補(bǔ)的新職業(yè)，又考慮《職業(yè)分類大典（2015）》原有職業(yè);既考慮專業(yè)技術(shù)人員（第二大類）、社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員（第四大類）的職業(yè)，又考慮農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)及輔助人員（第五大類）、生產(chǎn)制造及有關(guān)人員（第六大類）中數(shù)字應(yīng)用水平較高的一線職業(yè)，形成“數(shù)字職業(yè)簇”“數(shù)字職業(yè)鏈”。

3. 規(guī)范一致

堅(jiān)持我國(guó)職業(yè)分類工作的基本原則和要求。在總體框架設(shè)計(jì)上，以工作任務(wù)相似性為主、技能水平相似性為輔作為主要依據(jù)，保持大類結(jié)構(gòu)不變;在中類、小類劃分上，以職業(yè)活動(dòng)所涉及的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、知識(shí)領(lǐng)域以及所提供的產(chǎn)品和服務(wù)種類作為主要依據(jù)，對(duì)個(gè)別職業(yè)在結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整、聚類;在細(xì)類（職業(yè)）判定上，以職業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域和所承擔(dān)的職責(zé)、工作任務(wù)、服務(wù)類別、技術(shù)工藝和技能水平等作為主要依據(jù)，重點(diǎn)對(duì)《職業(yè)分類大典（2015）》具有數(shù)字職業(yè)特征的職業(yè)名稱、職業(yè)活動(dòng)、技術(shù)技能要求等進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充、更新。

4. 國(guó)際可比

借鑒聯(lián)合國(guó)教科文組織《數(shù)字素養(yǎng)全球框架》，以及歐盟委員會(huì)《歐洲公民數(shù)字能力框架》的經(jīng)驗(yàn)和做法，重點(diǎn)厘清信息域（Information）、交流域（Communication）、內(nèi)容創(chuàng)建域（Content Creation）、安全意識(shí)域（Safety）、問題解決域（Problem Solving）等數(shù)字職業(yè)能力維度所需的知識(shí)、技能和素養(yǎng)。在等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)上，打通專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才和“熟練使用數(shù)字技術(shù)勞動(dòng)者”的職業(yè)發(fā)展通道。

（二）標(biāo)識(shí)類別

根據(jù)“職業(yè)活動(dòng)所涉及的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、知識(shí)領(lǐng)域以及所提供的產(chǎn)品和服務(wù)種類”（中類小類劃分原則），將數(shù)字職業(yè)分為三類。不同職業(yè)類型采用不同的標(biāo)識(shí)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

1. 專業(yè)技術(shù)類

是指在數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中出現(xiàn)的職業(yè)，比如云計(jì)算工程技術(shù)人員。其職業(yè)活動(dòng)所涉及的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、知識(shí)領(lǐng)域以及所提供的產(chǎn)品和服務(wù)種類具有系統(tǒng)性、專業(yè)性和不可替代性。

2. 技術(shù)融合類

是指在產(chǎn)業(yè)技術(shù)與數(shù)字化技術(shù)融合發(fā)展中出現(xiàn)的職業(yè)，比如智能制造工程技術(shù)人員。其職業(yè)活動(dòng)所涉及的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、知識(shí)領(lǐng)域以及所提供的產(chǎn)品和服務(wù)種類沒有改變，但原有的知識(shí)和技術(shù)嵌入或融合了數(shù)字技術(shù)的知識(shí)和技術(shù)。

3. 技能改進(jìn)類

是指隨著數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)數(shù)字化，在數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的應(yīng)用、運(yùn)維、操作中出現(xiàn)的職業(yè)，比如建筑信息模型技術(shù)員。其職業(yè)活動(dòng)所涉及的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、知識(shí)領(lǐng)域以及所提供的產(chǎn)品和服務(wù)種類沒有改變，但工藝技術(shù)、使用的工具設(shè)備和數(shù)字技能水平已發(fā)生很大變化。

（三）標(biāo)識(shí)方法

借鑒綠色職業(yè)和科技工作者職業(yè)標(biāo)識(shí)辦法，數(shù)字職業(yè)標(biāo)識(shí)可采用聚類標(biāo)識(shí)和逐一標(biāo)識(shí)相結(jié)合的方法。

1. 對(duì)于專業(yè)技術(shù)類數(shù)字職業(yè)

以新增職業(yè)與《職業(yè)分類大典（2015）》有關(guān)“信息和通訊工程技術(shù)人員”（2-02-10）和“信息傳輸、軟件和信息服務(wù)人員”（4-04）的分類為基礎(chǔ)，采用聚類標(biāo)識(shí)法，將符合數(shù)據(jù)職業(yè)特征、專業(yè)化程度高、需求增長(zhǎng)的職業(yè)視為專業(yè)技術(shù)類型職業(yè)，標(biāo)識(shí)為數(shù)字職業(yè)。

2. 對(duì)于技術(shù)融合類數(shù)字職業(yè)

以《職業(yè)分類大典（2015）》的現(xiàn)有分類以及新增職業(yè)為基礎(chǔ)，采用逐一標(biāo)識(shí)法，將符合數(shù)據(jù)職業(yè)特征、技術(shù)融合度高、需求增長(zhǎng)，主要工作任務(wù)和技術(shù)技能要求已有顯著變化的職業(yè)，通過調(diào)整、補(bǔ)充、更新職業(yè)名稱、職業(yè)活動(dòng)內(nèi)容等，可將其視為技術(shù)融合類職業(yè)，標(biāo)識(shí)為數(shù)字職業(yè)。

3. 對(duì)于技能改進(jìn)類數(shù)字職業(yè)

以2019年以來(lái)增補(bǔ)的新職業(yè)為基礎(chǔ)，將符合數(shù)字職業(yè)特征的職業(yè)標(biāo)識(shí)為數(shù)字職業(yè)。

（四）標(biāo)示方式

借鑒綠色職業(yè)的標(biāo)示方式，并兼顧數(shù)字職業(yè)的特征，主要有兩種標(biāo)示方法：

1. 圖騰示意法

即以抽象化的“數(shù)字”標(biāo)示數(shù)字職業(yè)。

2. 字母標(biāo)示法

即以中文拼音輔音字母SZ 標(biāo)示數(shù)字職業(yè)。其中，將專業(yè)技術(shù)類數(shù)字職業(yè)標(biāo)示為SZ-1;將技術(shù)融合類數(shù)字職業(yè)標(biāo)示為SZ-2;將技能改進(jìn)類數(shù)字職業(yè)標(biāo)示為SZ-3。

三、幾點(diǎn)建議

（一）發(fā)揮職業(yè)分類專家和行業(yè)專家的決策咨詢作用

在2015版《職業(yè)分類大典》修訂中，建議成立有職業(yè)分類專家和行業(yè)專家參加的數(shù)字職業(yè)標(biāo)識(shí)專題工作組，其主要任務(wù)是：研究制定數(shù)字職業(yè)標(biāo)識(shí)的原則、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和方式，擬定《數(shù)字職業(yè)目錄清單》并廣泛征求各方面的意見建議。

（二）建立數(shù)字職業(yè)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

數(shù)字技術(shù)具有滲透性強(qiáng)、更新迭代快、影響廣泛的特點(diǎn)，所以在新職業(yè)增補(bǔ)中，應(yīng)將數(shù)字職業(yè)作為新職業(yè)征集的重點(diǎn)。同時(shí)密切關(guān)注數(shù)字技術(shù)對(duì)通訊服務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等領(lǐng)域已有職業(yè)的影響，適時(shí)將數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)數(shù)字化中涌現(xiàn)出的職業(yè)納入數(shù)字職業(yè)分類體系。

（三）編輯出版《職業(yè)分類大典》“數(shù)字職業(yè)分冊(cè)”

鞏固和豐富《職業(yè)分類大典（2021）》數(shù)字職業(yè)標(biāo)識(shí)工作成果，參照有關(guān)行業(yè)編制《職業(yè)分類大典》分冊(cè)的做法，編輯出版《職業(yè)分類大典》“數(shù)字職業(yè)分冊(cè)”，加強(qiáng)數(shù)字職業(yè)分類信息的宣傳、推廣、應(yīng)用。

（四）編制《數(shù)字職業(yè)與職位（崗位）對(duì)應(yīng)關(guān)系表》

鑒于數(shù)字職業(yè)是采用不同職業(yè)分類原則與標(biāo)準(zhǔn)而形成的職業(yè)類群集合，其所涵蓋的具體職業(yè)名稱、定義與勞動(dòng)力市場(chǎng)上中的職位（崗位）名稱、定義存在較大差異，建議借鑒《美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類（2018）》經(jīng)驗(yàn)，編制《數(shù)字職業(yè)與職位（崗位）對(duì)應(yīng)關(guān)系表》，為開展數(shù)字職業(yè)人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)、職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供參考。

（五）制定全民數(shù)字能力標(biāo)準(zhǔn)框架

以數(shù)字職業(yè)標(biāo)識(shí)為契機(jī)，編制以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)、核心能力為支柱，分類分級(jí)、廣泛適用的《中國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者數(shù)字能力框架》，為助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者數(shù)字能力以及常態(tài)化觀察、標(biāo)識(shí)數(shù)字職業(yè)提供指引。

（六）加強(qiáng)數(shù)字職業(yè)培訓(xùn)教材體系建設(shè)

根據(jù)專業(yè)技術(shù)類、技術(shù)融合類、技能改進(jìn)類數(shù)字職業(yè)的不同特點(diǎn)，研究制定數(shù)字職業(yè)培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材。對(duì)專業(yè)技術(shù)類數(shù)字職業(yè)，比如大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員，既重視基礎(chǔ)理論、又重視技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn);對(duì)技術(shù)融合類數(shù)字職業(yè)，比如智能制造工程技術(shù)人員，處理好現(xiàn)有技術(shù)與數(shù)字技術(shù)的關(guān)系，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn);對(duì)技能改進(jìn)類數(shù)字職業(yè)，引入職業(yè)技能培訓(xùn)包的理念和做法，加強(qiáng)數(shù)字知識(shí)和技能的專項(xiàng)培訓(xùn)，形成可廣泛適用“職業(yè)簇”“職業(yè)鏈”的數(shù)字職業(yè)技能培訓(xùn)包。同時(shí)將以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的核心能力培訓(xùn)納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目。

（指導(dǎo)專家：陳李翔、張?jiān)?、蔡學(xué)軍;撰稿：孫一平、謝晶、黃梅）