探索跟蹤審計法在路橋工程造價中的具體應用

彭迥捷

（中交第四公路工程局有限公司，北京 100000）

在實際的工程建設中，最重要的審計工作就是造價審計，造價審計能夠?qū)⒐こ淘靸r控制在合理的范圍內(nèi)。而所謂的工程造價跟蹤審計，指的就是從最初的工程招標到最后的工程結(jié)束這整個過程中，相關工作人員對工程造價工作進行持續(xù)、動態(tài)、及時的審計。

一、概念簡析

傳統(tǒng)的造價管理僅僅只是事前的控制管理，這種管理方式很難及時發(fā)現(xiàn)工程造價的問題并解決，而且它在實際的操作中還需要相關施工單位上報具體的工程量，審核成本項目，這種方式操作復雜，滯后性嚴重，準確性也不高。如今，跟蹤審計在路橋工程中有著多樣化的應用，審計機構和相關工作人員按照國家頒布的法律制定審計標準，根據(jù)標準開展審計工作，監(jiān)督審核路橋建設工程中所有的項目投資、竣工交付等各階段的工作。簡單來講，在路橋工程造價中，跟蹤審計過程被劃分為：工程前審計、施工過程審計、財務決算審計等。通過調(diào)查現(xiàn)在各項工作，我們能夠發(fā)現(xiàn)，跟蹤審計在路橋工程的具體施工中的應用效果仍需要提高，設計以及具體施工等工作需要全方位審核，這樣才能確保路橋工程實際施工的順利推動。

二、跟蹤審計法在路橋工程造價中的應用

（一）決策設計審計控制

在整個跟蹤審計工程的開展過程中，審計機構要為整個工程的決策方案的設計提供指導，讓整個工程造價得到科學合理的控制。在項目書的實際編制過程中，審計機構要對類似的工程作出項目報告分析，不斷收集資料，提出有價值的建議。對于已經(jīng)生成的報告，審計機構要有對比性地進行審核，確保它的科學合理性，讓所有的資金都有一個好的使用方向。在整個建設當中，設計成本不能超出總成本的4%，審計機構也要提前預測成本對于工程的整體造價的影響。所以，跟蹤審計工作需要貫穿到所有的設計環(huán)節(jié)中，這不僅能讓管理部門充分認識到設計的重要性，還能降低建造的成本?？偟膩碚f，審計機構可以在分析之后提出對應的建議，在保證不影響工程質(zhì)量的前提下，最大限度地優(yōu)化材料和技術的選擇方案，讓整個造價成本降到最低。最后，審計機構需要集體討論方案的可行性，改善不合理的地方，降低其他風險因素對成本的影響。

（二）招標交易過程的跟蹤審計

在工程具體的招標過程中，相關工作單位要按照法律法規(guī)審核文件，要確保招標文件的合理性。在實際招標中，工作單位要審核招標中涉及的文件內(nèi)容和相關費用，要對文件作出評判，分析投標文件和招標文件之間的區(qū)別。在合同洽談過程中，審計工作單位組織好投標文件的評審工作，防范所有的風險。

（三）合同管理環(huán)節(jié)的具體應用

在合同擬定的過程中，審計機構要做好不定期不定時的檢查，反復審核合同的內(nèi)容，審查合同的履行情況，審計工程的質(zhì)量進度和具體投資情況。在實行跟蹤審計工作的過程當中，相關監(jiān)理單位要合理地控制施工進度，與此同時，審計組要根據(jù)路橋工程的實際狀況，制定對應的方案和計劃，不讓合同中標明的支付款進度受到影響。通過跟蹤審計的方式提升合同的管理質(zhì)量，其具體方式如下：第一，確保招標文件和合同條款的一致性。相關索賠條款和結(jié)算條款一定要非常明確，后續(xù)付款的數(shù)據(jù)和合同規(guī)定的數(shù)據(jù)要保持一致。第二，在實際執(zhí)行過程當中要補充和完善相關的協(xié)議，明確相應的條款是否對公共利益造成了損害。第三，確認擬定合同的內(nèi)容完整性和真實性。

（四）施工階段的審計工作

首先，嚴格把控概預算的施工環(huán)節(jié)。審計機構要根據(jù)合同的具體要求看審計施工方的具體行為是否符合規(guī)定，是否按照合同履行自己的權利和義務，實際的投資力度是否恰當，等等。其次，簽訂所有的審計變更和工程變更的賠款手續(xù)。適當?shù)卣{(diào)查方案設計的變更情況，反復計算所有的工程量，確保相關審計工作的科學性。再次，審計工程中使用的材料和機械設備。如果工程中使用的是機械設備，那么它的投資力度相對較大且實際技術要求相對較高，審計機構就必須結(jié)合招投標文件的制定法律法規(guī)，選擇材料供應商，在合理的范圍之內(nèi)控制材料的成本，盡量將資源的配置最優(yōu)化。最后，審計工程制度。審計機構要審計相關施工企業(yè)的所有制度，主要應包括在物資的采購、政府控制狀況以及具體的情況實施方面，要確保制度的合理性。相關的監(jiān)督單位也必須要完善不同的制度，不斷優(yōu)化項目管理工作，讓非法分子沒有可乘之機，全方位地保護我們國家的資本。

（五）結(jié)算階段的審計控制

在工程最終的結(jié)算過程中，審計機構要反復審查合同，確保相關的施工單位履行了所有義務。對最終的結(jié)果進行審計的時候，審計機構要按照規(guī)定的計價方法對工程量進行計算，確保投標單價在整個項目中可以順利執(zhí)行，避免出現(xiàn)定額數(shù)據(jù)錯誤的現(xiàn)象。審計機構要加大對需要購買材料的價格的審核力度，確保投標價符合相關標準，如果投標書中沒有任何的材料標價，審計機構就需要按照已訂的合同，詢問市場信息價，并且不斷地監(jiān)控整個風險系數(shù)的調(diào)整。審計機構要根據(jù)合同上的數(shù)據(jù)來確立各項費用的收取方法，除此之外，審計機構還需要審計各項簽證手續(xù)，與施工、監(jiān)理等各個部門確認所有的手續(xù)完整性，保證項目投資的合法性。

三、策略

（一）明確跟蹤審計檢查控制要點

工程造價實際的管理能讓項目的成本降到最低，工程的實際質(zhì)量也會得到提升，這不僅能讓企業(yè)有更好的經(jīng)濟效益，而且從項目本身進行出發(fā)，它的使用還能讓整個造價的控制變得科學有效。為了達到想要的審計效果，審計機構要思考不同的問題，盡量維護多方向的利益，確保審計工作的獨立性，還要使用具有一定的法律效應的工作方式，使審計工作變得更加獨特。除此之外，跟蹤審計過程需要盡量遵循經(jīng)濟適用的原則，合理控制所有的工程造價，使其能發(fā)揮具體的作用。通過分析具體的情況得出，主要的檢查控制要點主要有以下三個方面：第一，對建設工程在實際的投標設計中因發(fā)生更改等情況而產(chǎn)生的相關費用進行工程造價管理。第二，嚴格監(jiān)督項目在施工不同環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費用的狀況，提高所有成本和資金的利用率。第三，根據(jù)當前工程的實際情況，將跟蹤審計貫穿到每個環(huán)節(jié)之中，解決項目存在的所有資金問題

（二）建立健全審計制度

對于所有的工作來說，確保它規(guī)范性質(zhì)的最重要的方法就是制定一套管理制度。在跟蹤審計工作的開展過程中，相關部門要制定合理的審計制度，讓相關工作人員有參考的依據(jù)，只有這樣才能在實際工作中避免主觀意識對審計結(jié)果的影響，確保審計工作的合理性，提高審計工作的效率。通過制度的鑒定，相關工作人員能夠確認其具體的工作內(nèi)容和目標，工程造價的控制工作也能更好地完成，不僅能夠提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，還能讓企業(yè)激烈的市場競爭中脫穎而出。綜上所述，全過程跟蹤審計有很大的優(yōu)點，它能夠及時發(fā)現(xiàn)并糾正工程實施過程中的問題，減少因不了解情況而帶來的審計風險，真正起到“免疫系統(tǒng)”的作用，確保建設項目管理的合理、合規(guī)、合法，使投資效益得到顯著提高。

（三）加強工程造價人員專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)力度

路橋工程造價涉及的流程非常的多，專業(yè)性也非常高。為了保證達到一定的實際造價管理目標，施工單位必須把工作的重點放在提高造價管理工作人員的綜合素質(zhì)上面，根據(jù)現(xiàn)在造價的工作理念，對相關人員進行培訓，確保他們工作的原則和實際工作現(xiàn)狀保持一致。施工單位還需要在實際的工作中不斷積累工作經(jīng)驗，不斷引進其他先進管理方式，避免工程施工過程中成本浪費和風險管控漏洞情況的發(fā)生。

四、結(jié)語

在路橋項目管理工作的開展階段，施工單位必須選擇合適的控制方法，在降低成本的同時增加經(jīng)濟效益，積極落實跟蹤審計工作，實現(xiàn)理想的控制效果和可持續(xù)化發(fā)展的目標?；诖耍疚木C合分析了路橋項目建設中跟蹤審計方法的具體應用，希望可以為相關工作人員提供參考。