劉曉娜
(濟(jì)南市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心,山東 濟(jì)南 250000)
基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系持續(xù)發(fā)展與完善前提條件,我國(guó)稅收政策愈發(fā)完善。將稅收工作落實(shí)到各項(xiàng)日常活動(dòng)中,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵作用。就實(shí)際情況來(lái)看,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一定的不足,為了促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要發(fā)揮財(cái)政稅收工作的作用。將財(cái)政稅收政策作為一種調(diào)整方式,是政府合理調(diào)節(jié)、分配市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心手段。這不僅能穩(wěn)定、科學(xué)地調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),還能夠根據(jù)稅收種類(lèi)所具有的針對(duì)性和多樣化的特點(diǎn),提出合理的收入調(diào)節(jié)模式,平衡市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配,建設(shè)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
財(cái)政稅收是政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)、分配的關(guān)鍵手段,財(cái)政稅收改革能維護(hù)市場(chǎng)的秩序,并規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)行為,同時(shí),也能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的和諧進(jìn)步與穩(wěn)定發(fā)展。此外,受供求關(guān)系的影響,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈,所以稅收政策對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生較大的影響?,F(xiàn)階段,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)直接決定財(cái)政稅收水平[1];居民的實(shí)際消費(fèi)能力會(huì)決定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展情況。隨著居民個(gè)人消費(fèi)能力的提升,個(gè)人支出增加,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平能得到一定程度的提升。低稅率對(duì)促進(jìn)投資水平提升具有關(guān)鍵作用,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)影響投資水平。我國(guó)采用稅率較低的稅收政策,使得人們的空余資金增加,有利于提升投資的吸引力。
財(cái)政稅收能把控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。財(cái)政稅收是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵構(gòu)成部分,在市場(chǎng)征收的階段,不可避免地會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配不合理的情況。政府需要合理地調(diào)整稅收政策,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配的合理調(diào)整,增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合理性與有序性。投資收入不會(huì)受到稅務(wù)水平過(guò)高的影響,有助于推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步與發(fā)展。如果投資水平較高,就能為企業(yè)發(fā)展注入生機(jī)與活力,創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式,創(chuàng)造更高的效益,推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
財(cái)政稅收能促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,在促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展有助于增加財(cái)政收入,推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民的生活水平。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,有助于維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的宏偉目標(biāo),因此,要注重發(fā)展貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì),加快全面小康社會(huì)發(fā)展腳步,為貧困地區(qū)人們的生活提供相應(yīng)的保障[2],通過(guò)合理地開(kāi)展財(cái)政稅收工作,促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定進(jìn)步與發(fā)展。只有提高了群眾的生活水平,才意味著實(shí)現(xiàn)了健康的發(fā)展目標(biāo),國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在不斷提升。
科學(xué)調(diào)整財(cái)政稅收,適當(dāng)?shù)亟档投愂?,能讓中低收入水平的家庭增加收入,讓大部分的人們逐步改善?shí)際生活情況,提高群眾的生活水平,讓大多數(shù)人們?yōu)閲?guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量,有效地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與發(fā)展。
就整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)分析,從事不同工作的人們其身份不同、社會(huì)地位也不同,經(jīng)濟(jì)收入也存在一定的差異,貧富差距的問(wèn)題是社會(huì)發(fā)展中不可避免、客觀(guān)存在的問(wèn)題。要想解決這一問(wèn)題,從當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展水平來(lái)看,最重要的就是通過(guò)稅收政策的不斷調(diào)整促進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。政府實(shí)行財(cái)政稅收政策,就是為了合理地減少低收入人群的稅收,增加高收入人群的稅收,并調(diào)整兩者的關(guān)系。高收入群體的經(jīng)濟(jì)收入較高,所要繳納的稅額相對(duì)也比較多,適當(dāng)?shù)販p少高收入群體獲得的利益,將稅收歸納到國(guó)家財(cái)產(chǎn)中,能為建設(shè)基礎(chǔ)社會(huì)公共設(shè)施、創(chuàng)設(shè)和諧社會(huì)環(huán)境提供一定得資金來(lái)源[3]。一般而言,高收入群體在整個(gè)社會(huì)中所占的比例較小,大部分的財(cái)務(wù)稅收來(lái)自中等收入群體。政府要結(jié)合民生,考察國(guó)民收入情況,調(diào)整財(cái)政稅收收入政策,促進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。
就業(yè)率是評(píng)價(jià)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一條重要指標(biāo),對(duì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定的發(fā)展具有較大影響?;诖?,我國(guó)政府需要不斷調(diào)整財(cái)政稅收手段,提高社會(huì)就業(yè)率,促進(jìn)各個(gè)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。如果我國(guó)適度降低稅收的稅率,將有助于提高社會(huì)就業(yè)率,這不僅能維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,持續(xù)提高我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展過(guò)程中,財(cái)政稅收發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。例如,通過(guò)稅收對(duì)市場(chǎng)發(fā)展所起到的積極作用,促進(jìn)各個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展,同時(shí)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用[4]。企業(yè)正常繳稅,是依法實(shí)現(xiàn)合理發(fā)展的重要條件。就企業(yè)的盈利方面來(lái)說(shuō),如果企業(yè)偷稅、漏稅,能一定程度減少成本支出,獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。為了有效解決企業(yè)偷稅漏稅的問(wèn)題,財(cái)政稅收單位需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)繳稅的監(jiān)督管理,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平性。財(cái)政稅收單位需要做好宏觀(guān)調(diào)控和質(zhì)量管控的工作,在工作得開(kāi)展過(guò)程中體現(xiàn)出稅收政策的公平性,加強(qiáng)稅收過(guò)程的管理,規(guī)范稅收的手段,對(duì)偷稅、漏稅的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲地懲罰,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)單位需要樹(shù)立良好的納稅意識(shí),在納稅時(shí)積極地配合稅收工作的開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)。
政府在發(fā)揮相關(guān)職能的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)給財(cái)政稅收工作的開(kāi)展予以一定的資金支持。受政府職能范圍、市場(chǎng)情況等因素的影響,財(cái)政支出與政府職能會(huì)出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象。具體來(lái)說(shuō),財(cái)政稅收如果對(duì)政府職能資金采用統(tǒng)一的額度,就可能出現(xiàn)政府工作與資金不匹配的問(wèn)題,使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體稅收工作效率不高。由此,為了進(jìn)一步落實(shí)政府工作,財(cái)政稅收的工作開(kāi)展需要結(jié)合政府部門(mén)的基本特點(diǎn),分析各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況,秉承因地制宜的基本原則,做好財(cái)政支出方面的工作,例如,財(cái)政部門(mén)給予政府部門(mén)一定的資金。為了完善財(cái)務(wù)政策,了解財(cái)政支出的基本需求,就需要分析相關(guān)財(cái)政政策,確保政府職能、財(cái)政支出的平衡性。
在開(kāi)展財(cái)政稅收工作這一階段,為了有效地提升工作效率,提升財(cái)政稅收工作質(zhì)量,需要積極地開(kāi)展預(yù)算工作,有效提升預(yù)算質(zhì)量,結(jié)合實(shí)際的稅收情況,做好市場(chǎng)調(diào)查工作,確?;A(chǔ)準(zhǔn)備工作到位。在高質(zhì)量開(kāi)展預(yù)算工作的同時(shí),為財(cái)政繳費(fèi)工作、財(cái)政支出工作提供相應(yīng)的指導(dǎo)。另外,要通過(guò)開(kāi)展科學(xué)的財(cái)政預(yù)算工作,緊跟社會(huì)的發(fā)展腳步,做好財(cái)政稅收預(yù)算工作,做好全面管控工作,分析資金、稅收項(xiàng)目,了解行業(yè)的發(fā)展基本特點(diǎn),制定完善的財(cái)政稅收工作方案。在不提高預(yù)算工作效率的同時(shí),發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),如通過(guò)數(shù)據(jù)技術(shù)、計(jì)算機(jī)設(shè)備增加預(yù)算工作的準(zhǔn)確性,確保財(cái)政預(yù)算工作順利開(kāi)展。在完善財(cái)政稅收制度的同時(shí),科學(xué)地利用財(cái)政稅收手段,尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步完善財(cái)政稅收制度,確保稅收比例的合理性。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念,分析稅收中的常見(jiàn)問(wèn)題,準(zhǔn)確地把控間接稅收和直接稅收的關(guān)系,根據(jù)原有的特點(diǎn),做好改革與創(chuàng)新工作,優(yōu)化、完善稅收制度,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
優(yōu)化與改革財(cái)政稅收制度,是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。財(cái)政稅收制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響體現(xiàn)在許多方面。合理降低稅率能夠提升消費(fèi)水平,促進(jìn)社會(huì)的投資和生產(chǎn),擴(kuò)大出口貿(mào)易,提高就業(yè)率。財(cái)政稅收對(duì)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生較大的影響。通過(guò)逐步完善稅收制度,監(jiān)督財(cái)政稅收政策的施行,能夠有效地增強(qiáng)地方財(cái)政支出的準(zhǔn)確性。地方要在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),出臺(tái)適合當(dāng)?shù)厍闆r的財(cái)政稅收政策,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展,堅(jiān)持改革開(kāi)放方針,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。