新常態(tài)下國有企業(yè)紀(jì)檢工作開展的困境與對策

金百煥

（物產(chǎn)中大醫(yī)療健康投資有限公司，浙江 杭州 310003）

一、前言

紀(jì)檢工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅且公正的檢察工作，國有企業(yè)科學(xué)、合理地開展紀(jì)檢工作，有利于根治企業(yè)的腐敗問題，保證企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。隨著社會改革的深入發(fā)展，越來越多的國有企業(yè)暴露出不良的經(jīng)營問題，因此開展常態(tài)化紀(jì)檢工作成為當(dāng)前國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重中之重。通過對個(gè)別國有企業(yè)紀(jì)檢工作的檢察情況進(jìn)行調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，在開展紀(jì)檢工作前期，其檢察力度較高，檢察工作詳細(xì)，但是越往后檢察力度越小，紀(jì)檢工作人員工作態(tài)度出現(xiàn)松懈，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部仍存在灰色運(yùn)行鏈。因此，應(yīng)該積極探索高效的紀(jì)檢工作方案，促進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢工作的順利開展。

二、新常態(tài)下國有企業(yè)紀(jì)檢工作開展的重要作用

（一）有助于保障黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威

確保國有企業(yè)紀(jì)檢工作的有效開展是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)的基礎(chǔ)條件，為黨和國家的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位提供保障。我國作為社會主義國家，國有企業(yè)不僅屬于國有資產(chǎn)，而且屬于社會大眾，黨和政府委托各種國有公司管理國有資產(chǎn)，而國有企業(yè)的絕對控制權(quán)需要控制在黨和國家的手中。在紀(jì)檢工作的開展過程中，要最大限度地保障黨和國家控制國有企業(yè)，嚴(yán)格監(jiān)督國有企業(yè)是否嚴(yán)格貫徹落實(shí)執(zhí)行黨和國家實(shí)施頒布的方針政策，重點(diǎn)關(guān)注其能否遵照我國有關(guān)法律法規(guī)開展各種經(jīng)營活動(dòng)。

（二）有助于滿足國有企業(yè)合法經(jīng)營的要求

伴隨我國改革開放的日益深入，我國經(jīng)濟(jì)體系不斷從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向著市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這有效解放了社會生產(chǎn)力，推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，形成良好的社會風(fēng)氣。與此同時(shí)，傳統(tǒng)的思想對于企業(yè)的生存發(fā)展造成嚴(yán)重的影響，而違規(guī)違法經(jīng)營的企業(yè)不斷增加，而且一些管理經(jīng)營者缺少良好的思想意識，這都直接影響社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，給我國及人民的公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害。所以，要加大國有企業(yè)紀(jì)檢工作的開展力度，如此才能最大限度地防止不法行為給國有企業(yè)帶來不良影響，加強(qiáng)對我國資產(chǎn)利益的保護(hù)，為國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

（三）有助于創(chuàng)造良好的國企經(jīng)營環(huán)境

國有企業(yè)紀(jì)檢工作的順利開展有利于創(chuàng)造較好的國有企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢工作代表著要嚴(yán)格監(jiān)管國有企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)工作人員，而國企中每一位工作人員均要嚴(yán)格遵照企業(yè)的各種規(guī)章制度開展工作，還要嚴(yán)格遵照法律法規(guī)，應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)督并防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)國企業(yè)的紀(jì)檢工作不但有利于創(chuàng)造較好的國有企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，而且還有利于推進(jìn)國企穩(wěn)定發(fā)展。

三、新常態(tài)下國有企業(yè)紀(jì)檢工作的開展困境

（一）紀(jì)檢工作認(rèn)識不足

現(xiàn)階段，在我國部分國有企業(yè)開展紀(jì)檢工作的過程中，由于國有企業(yè)管理人員及基層工作人員對紀(jì)檢工作認(rèn)識不足，減小了紀(jì)檢工作檢察力度，阻礙國有企業(yè)的深入改革與發(fā)展。除此之外，在長期發(fā)展中，存在黨委主體責(zé)任不清晰的現(xiàn)象，導(dǎo)致其權(quán)利與義務(wù)沒有得到有效落實(shí)。新時(shí)期發(fā)展背景下，國有企業(yè)對紀(jì)檢工作的重要性缺少充分的認(rèn)識，導(dǎo)致紀(jì)檢工作開展不夠徹底、深入。

（二）缺少專業(yè)的紀(jì)檢工作人才

紀(jì)檢工作人員是開展紀(jì)檢工作的重要執(zhí)行者，因此，提高紀(jì)檢工作人員的綜合素質(zhì)是加強(qiáng)紀(jì)檢工作效力的有力保障。但當(dāng)前我國國有企業(yè)紀(jì)檢工作面臨嚴(yán)重的人才短缺現(xiàn)象，無法有效發(fā)揮紀(jì)檢工作的監(jiān)督管理作用。另外，部分國有企業(yè)通過從其他部分借調(diào)人員來保證紀(jì)檢工作人員數(shù)量的充足，但是并未對這些人員進(jìn)行系統(tǒng)、全面的培訓(xùn)，導(dǎo)致其缺少專業(yè)的理論知識。

（三）監(jiān)督機(jī)制不夠健全

為了保障國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，勢必要嚴(yán)令禁止各種不良行為。在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)及時(shí)消除不良影響，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造較好的環(huán)境。然而，我國國企在紀(jì)檢工作的開展中，還存有很多形式化狀況。上級領(lǐng)導(dǎo)部門對下級工作的監(jiān)督體系不夠完善。我國國企在具體的發(fā)展中，缺少健全的考評機(jī)制，給國企紀(jì)檢工作的順利開展造成嚴(yán)重影響。

（四）外部監(jiān)督指導(dǎo)匱乏

要想在國有企業(yè)切實(shí)有效地落實(shí)紀(jì)檢工作，必須充分發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督的聯(lián)合作用。權(quán)利是平衡的，如果只注重內(nèi)部監(jiān)督的有效性，不能合理發(fā)揮外部監(jiān)督的作用，就會導(dǎo)致權(quán)利失衡，從而阻礙國有企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程?，F(xiàn)階段，我國大多數(shù)國有企業(yè)在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，都過于重視內(nèi)部監(jiān)督的建設(shè)，相對于外部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督更具有權(quán)威性與公正性，外部監(jiān)督通常不足以令人信服。但是外部監(jiān)督權(quán)利的缺失，會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部部分員工產(chǎn)生不正確的想法。對于國有企業(yè)而言，要想平穩(wěn)、有序地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，僅依靠內(nèi)部監(jiān)督是無法充分發(fā)揮監(jiān)察工作的震懾力的，進(jìn)而容易引發(fā)貪污腐敗事件，破壞企業(yè)風(fēng)氣。綜上所述，國有企業(yè)在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，應(yīng)該內(nèi)外監(jiān)督兩手抓，而且兩手都要硬，只有這樣才能切實(shí)有效落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作，幫助國有企業(yè)樹清風(fēng)、揚(yáng)正氣、倡廉潔，建立良好的企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)健康長久發(fā)展。

四、新常態(tài)下國有企業(yè)紀(jì)檢工作開展的有效對策

（一）提高對紀(jì)檢工作重要性的認(rèn)識

國有企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢工作的高效開展，應(yīng)提高對國有企業(yè)紀(jì)檢工作重要性的認(rèn)識，并提高對其明確具備時(shí)代意義的認(rèn)識。如今，我國社會與經(jīng)濟(jì)均處在迅猛發(fā)展的階段，從國有企業(yè)的角度來講，其中重要的目標(biāo)就是確保國有企業(yè)在經(jīng)營收益方面獲得穩(wěn)步提高，并推動(dòng)自身穩(wěn)定發(fā)展。而紀(jì)檢工作的開展就可以加速實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，因此，國企的穩(wěn)定發(fā)展離不開紀(jì)檢工作的開展，具備較強(qiáng)的時(shí)代意義。

（二）明確國有企業(yè)紀(jì)檢工作的核心內(nèi)容

在國有企業(yè)開展紀(jì)檢工作的時(shí)候，首先要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行狀況以及紀(jì)檢工作的具體要求，明確企業(yè)紀(jì)檢工作的重點(diǎn)內(nèi)容，為后期工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。首先，加強(qiáng)國有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢工作的重視，積極配合紀(jì)檢人員工作，保證紀(jì)檢工作全面落實(shí)。其次，紀(jì)檢人員應(yīng)該對國有企業(yè)的經(jīng)營狀況進(jìn)行全面調(diào)查分析，尤其要加大對企業(yè)發(fā)展過程中重要變革事件的監(jiān)管。再次，加強(qiáng)紀(jì)檢工作在企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)實(shí)施，為企業(yè)未來發(fā)展提供指導(dǎo)，使其發(fā)展目標(biāo)符合我國社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)要求。最后，在開展紀(jì)檢工作的過程中，如果遇到重大事項(xiàng)，應(yīng)該及時(shí)上報(bào)，與上級領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商，保證紀(jì)檢工作有規(guī)劃、科學(xué)化。

（三）明確紀(jì)檢工作主體責(zé)任

明確紀(jì)檢工作主體責(zé)任有利于創(chuàng)建良好的紀(jì)檢工作環(huán)境，為紀(jì)檢工作有條不紊地開展提供有利支持。但是現(xiàn)階段我國部分國有企業(yè)在開展紀(jì)檢工作過程中，管理職責(zé)與管理權(quán)限劃分不清晰，具體工作職責(zé)沒有落實(shí)到個(gè)人，導(dǎo)致出現(xiàn)問題無法追究個(gè)人責(zé)任，同時(shí)也降低了紀(jì)檢工作的效率與質(zhì)量。因此在新常態(tài)發(fā)展背景下，應(yīng)該嚴(yán)格劃分紀(jì)檢工作管理職責(zé)與權(quán)利，明確主體責(zé)任，真正發(fā)揮紀(jì)檢工作的檢察作用。一般情況下，國有企業(yè)的黨委組織應(yīng)該是紀(jì)檢工作的組織者與帶頭人，對于紀(jì)檢工作負(fù)有主體責(zé)任，同時(shí)也是紀(jì)檢工作效果的評估者，對紀(jì)檢工作的有效實(shí)施起著決定性作用。

（四）加大國有企業(yè)紀(jì)檢工作的監(jiān)督管理力度

在開展國有企業(yè)紀(jì)檢工作時(shí)，完善監(jiān)督管理體系是至關(guān)重要的。勢必要明令禁止在工作中出現(xiàn)各種不規(guī)范行為，還要利用制度加強(qiáng)紀(jì)檢工作人員自身行為的規(guī)范性，若是發(fā)生問題，一定要嚴(yán)格追究責(zé)任，防止發(fā)生包庇及推諉的狀況。與此同時(shí)，還應(yīng)防止權(quán)力的絕對集中，不然就會發(fā)生腐敗，加強(qiáng)國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)作的規(guī)范性。應(yīng)重視對監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)，有效提高監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)，推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)語

國有企業(yè)紀(jì)檢工作的開展發(fā)揮著舉足輕重的作用，新常態(tài)背景下，紀(jì)檢工作面臨著各種困難，而我們應(yīng)堅(jiān)信，國有企業(yè)唯有緊抓紀(jì)檢工作，采用各種對策突破困境，國有企業(yè)在未來才會獲得高效發(fā)展，并推動(dòng)整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國有企業(yè)紀(jì)檢工作的順利開展，需針對企業(yè)的實(shí)際情況采用各種措施，重視紀(jì)檢工作的完善性，推動(dòng)紀(jì)檢工作順利開展。