從民法角度談個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的保護(hù)

李文明

（南部縣中醫(yī)醫(yī)院，四川 南充 637300）

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息技術(shù)逐漸滲透到社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。大數(shù)據(jù)作為當(dāng)前發(fā)展勢頭較猛的一項(xiàng)信息處理技術(shù)，近年來在企業(yè)、事業(yè)單位管理中具有廣泛的應(yīng)用。然而在享受高效率信息管理的同時，個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題也時時困擾著企事業(yè)單位的相關(guān)管理者。此時研究如何加強(qiáng)對個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的民法規(guī)制對當(dāng)前各領(lǐng)域的發(fā)展較具現(xiàn)實(shí)意義。

一、個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的概念和認(rèn)定

（一）個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的概念

個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)是指對個人直接信息、間接信息的支配、處理和以其獲利的權(quán)利的侵犯，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對應(yīng)的民事責(zé)任。通常個人信息可分為與個人利益直接相關(guān)的信息，比如姓名、肖像和生日等外顯性的信息，和與個人間接關(guān)聯(lián)的信息內(nèi)容，如個人經(jīng)濟(jì)狀況、愛好、傾向、購物選擇等［1］。個人信息權(quán)利包括個人對以上內(nèi)容的處理權(quán)、支配權(quán)和從中換取利益的權(quán)利，而網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享卻在一定程度上模糊、淡化了個人信息的相關(guān)權(quán)利，使為一己之私而對其他個體進(jìn)行信息侵權(quán)的行為得以在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)現(xiàn)。相關(guān)法律在網(wǎng)絡(luò)信息安全方面仍存在不足，在個人信息安全保護(hù)領(lǐng)域尤為欠缺，導(dǎo)致當(dāng)前許多應(yīng)用軟件都存在不同程度的個人間接信息的獲取現(xiàn)象，長此以往必然會為各領(lǐng)域、機(jī)構(gòu)的工作帶來隱患。

（二）個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的認(rèn)定

對個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的認(rèn)定是對其救濟(jì)的基礎(chǔ)，唯有對個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)展開清晰、確切的認(rèn)定，對于被侵權(quán)者才能開展明確的救濟(jì)方式和確定其救濟(jì)程度。而個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的認(rèn)定需要首先清楚個人信息侵犯的各個要素、認(rèn)定中的歸責(zé)原則與個人信息受到網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的具體體現(xiàn)，使個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)損害被證明為事實(shí)，整個侵權(quán)事件才能得到認(rèn)定［2］。個人信息網(wǎng)絡(luò)侵犯主體可分為公共組織機(jī)構(gòu)和非公共組織機(jī)構(gòu)兩種。與其他個人信息的持有者相比，公共組織機(jī)構(gòu)會在個人信息處理中對個體信息安全造成更為普遍的傷害，比如人們到醫(yī)院檢查身體、看病常常會在病歷本中看到與疾病本身缺乏關(guān)聯(lián)的信息填寫內(nèi)容，這實(shí)際上就是一種患者信息的過度收集，如醫(yī)療單位不對這些非必要填寫信息進(jìn)行規(guī)范化處理，則患者或可成為個人信息侵權(quán)主體。而非公共組織機(jī)構(gòu)多出于商業(yè)盈利目的而對員工或用戶（消費(fèi)者）進(jìn)行間接信息挖掘和搜集，通常這類組織機(jī)構(gòu)會通過各種渠道獲得用戶的經(jīng)濟(jì)狀況、消費(fèi)習(xí)慣等信息，從而進(jìn)一步提升自身商品在設(shè)計上和使用上的競爭性，常常為用戶帶來較大生活困擾。

二、個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的民法規(guī)制概述

個人信息網(wǎng)絡(luò)侵犯的民法規(guī)制主要是借助政府立法路徑在法律上明確保護(hù)個人信息的各項(xiàng)原則和具體的法律規(guī)定，以為相應(yīng)的救濟(jì)措施開展奠定基礎(chǔ)。然而縱觀世界各種相關(guān)法規(guī)的設(shè)立，在發(fā)揮其積極意義的同時也具有不同的欠缺，最主要表現(xiàn)為法規(guī)的設(shè)立雖對網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù)具有全面的監(jiān)督和保護(hù)作用，但總體仍存在滯后性，廣泛推廣應(yīng)用將會為企業(yè)經(jīng)營帶來一定束縛。我國還沒有為個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題制定專門的法律，對個人信息的保護(hù)內(nèi)容也分散在各種法律中。刑法對相關(guān)制度的設(shè)計已然先行一步，說明民事責(zé)任與行政責(zé)任也會緊隨其后逐漸得到健全與完善。《刑法修正案》（七）第七條對國家機(jī)關(guān)、金融、電信、教育、醫(yī)療等單位非法收買、提供或出售公民個人信息做出明確規(guī)定，并對情節(jié)嚴(yán)重者提出追究刑事責(zé)任；《民法通則》中的第一百條和一百零一條也可找到相關(guān)法律淵源，然而由于立法時間等問題，《民法通則》并沒有對個人信息的內(nèi)容加以明確的界定。

三、個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的民法完善對策

（一）借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

當(dāng)前我國的個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)民法規(guī)制還處于起步狀態(tài)，相較早早進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)保護(hù)環(huán)節(jié)的歐美國家略顯落后，但基于大數(shù)據(jù)時代對人們工作、生活的推動，制定專項(xiàng)的《個人信息保護(hù)法》也應(yīng)盡快提上日程。從一些國外的立法經(jīng)驗(yàn)來看，許多國家和地區(qū)將個人信息作為個人隱私的一部分來展開維護(hù)，雖然符合很多西方國家一貫的思維，然而事實(shí)上個人信息與個人隱私既不是從屬關(guān)系也不能夠重疊，因而我國在制定相關(guān)法規(guī)時要注意對二者的區(qū)分，將個人信息權(quán)確立為一個獨(dú)立的人格權(quán)利，避免與個人隱私權(quán)混為一談。不過盡管如此，國外經(jīng)驗(yàn)仍對我國相關(guān)法規(guī)的制定具有積極促進(jìn)的一面。由于我國在個人信息保護(hù)問題上的重視起步較晚，包括很多被侵權(quán)的受害者也缺乏維權(quán)意識，因此在這一點(diǎn)上我們應(yīng)多向西方國家吸取經(jīng)驗(yàn)，通過明確個人信息的內(nèi)涵確保個人信息保護(hù)的相關(guān)法規(guī)建立得更加完善。

（二）完善以隱私權(quán)保護(hù)為中心的《個人信息保護(hù)法》

進(jìn)入新時代，我國法律體系也在不斷完善，而隨著公民法律意識的日益提高，其對自身信息安全的保護(hù)也越來越重視。在此時機(jī)之下，有關(guān)人員也應(yīng)對我國關(guān)于個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的民法規(guī)制加以完善，通過健全各項(xiàng)實(shí)際制度與程序，對應(yīng)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)需求出臺對個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題具有針對性的《個人信息保護(hù)法》，并以此來推動個人信息保護(hù)工作的順暢發(fā)展。當(dāng)然，個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)民法規(guī)制的完善還需要其他技術(shù)手段的支持。首先，法規(guī)制定者要通過各種渠道對網(wǎng)絡(luò)社會的特點(diǎn)展開分析，使法規(guī)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中更能突出其規(guī)范性；其次，要做好平臺的相關(guān)宣傳，以讓網(wǎng)絡(luò)中的人們能夠提升對自身信息安全的保護(hù)意識，學(xué)會運(yùn)用法律手段保護(hù)自己；最后，要建立同步的評估體系，對法規(guī)的群眾認(rèn)可度加以進(jìn)一步的掌握，以為法規(guī)的實(shí)用性調(diào)整奠定基礎(chǔ)。

（三）健全救濟(jì)制度

對個人信息侵權(quán)的救濟(jì)就是通過相應(yīng)的侵權(quán)法規(guī)對受害者進(jìn)行彌補(bǔ)，以幫助受害者恢復(fù)到未受侵權(quán)前的狀態(tài)，其體現(xiàn)方式是承擔(dān)起侵權(quán)責(zé)任，并根據(jù)責(zé)任補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對受害一方進(jìn)行損害賠償方式的救濟(jì)和非損害賠償方式的救濟(jì)［3］。非損害賠償方式雖然在以往可以通過道歉等形式對人格受到侵犯的受害人進(jìn)行有效地彌補(bǔ)，但網(wǎng)絡(luò)侵犯行為具有傳播快、反復(fù)持續(xù)等特點(diǎn)，對受害人造成的影響往往是不可逆的，所以新的救濟(jì)制度中應(yīng)包含除道歉以外的受害者的信息刪除權(quán)利，使受害者有權(quán)要求侵害一方在網(wǎng)絡(luò)平臺上做出具體的行為，如刪除受害者信息等。損害賠償方式的救濟(jì)相對直接，是以受害者生理或心理受到傷害所對應(yīng)的金錢價值為補(bǔ)償救濟(jì)內(nèi)容的一種救濟(jì)形式。我國侵權(quán)責(zé)任體系中損害賠償方式主要包括人身損害賠償、精神損害賠償和財產(chǎn)損害賠償，但個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)卻難以評估出其具體對應(yīng)價值，這一點(diǎn)還需要有關(guān)人員予以完善和健全。

（四）明確個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則

當(dāng)前我國對個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為所采取的無過錯責(zé)任歸責(zé)或過錯責(zé)任歸責(zé)顯然是忽略責(zé)任主體且不利于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)個人信息的，對此，相關(guān)人員應(yīng)將二者合并互補(bǔ)，以讓網(wǎng)絡(luò)信息主體、平臺和用戶之間的利益達(dá)到平衡。其次是對網(wǎng)絡(luò)個人信息侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)方式的具體設(shè)置。由于網(wǎng)絡(luò)信息侵權(quán)主體較難確定，證據(jù)搜集過程又比較復(fù)雜，故其責(zé)任承擔(dān)方式也要有所調(diào)整和轉(zhuǎn)變。其一，對正在進(jìn)行的侵權(quán)行為，不論侵權(quán)主體有無形成過錯，只要侵權(quán)行為屬實(shí)就要立即停止侵害并排除當(dāng)前存在的一切危險；其二，侵權(quán)方對已造成的傷害事實(shí)進(jìn)行道歉，以彌補(bǔ)受害者的名譽(yù)損失，并防止其損失進(jìn)一步擴(kuò)大；其三，侵權(quán)方明確針對損害負(fù)有責(zé)任的情況要進(jìn)行必要的財產(chǎn)與精神賠償，賠償數(shù)額在《侵權(quán)責(zé)任法》第二十條中有明確標(biāo)注。此外，《網(wǎng)絡(luò)安全法》也對侵權(quán)主體的賠償金額做了“一倍以上，十倍以下”的說明，這一參考也較具威懾作用。

總之，個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的相關(guān)民法規(guī)制對公眾信息安全具有積極影響，有關(guān)人員應(yīng)正視個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)在當(dāng)前企事業(yè)單位中的問題，并直面相關(guān)法律、法規(guī)的不完善，通過借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，健全圍繞隱私權(quán)保護(hù)的《個人信息保護(hù)法》，將具體責(zé)任細(xì)化到個人頭上，注意對救濟(jì)制度的完善，以為人們?nèi)粘５男畔⑸?、工作帶來更加安全的環(huán)境。相信在個人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)相關(guān)法律、法規(guī)的完善下，大數(shù)據(jù)技術(shù)會為各行各業(yè)帶來更加安全的發(fā)展。