我國(guó)刑事追贓制度及被害人產(chǎn)權(quán)保障

馬 郡

（山西法實(shí)威律師事務(wù)所，山西 運(yùn)城 044100）

在經(jīng)濟(jì)類(lèi)刑事案件中，有很多情況會(huì)導(dǎo)致被害人的財(cái)產(chǎn)損失無(wú)法找回，例如被告人通過(guò)合法交易將贓款使用，贓款并不在被告人賬戶(hù)而無(wú)法追贓，在這些情況下需要完善的追贓制度，以保障被害人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障，要建立科學(xué)的追贓制度，首先要明確刑事追贓概念。在此基礎(chǔ)上以公安執(zhí)行力為引導(dǎo)，合理地保障被害人財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

一、刑事追贓制度的概述

刑事追贓制度的定義在我國(guó)刑法第六十四條，也就是說(shuō)，在案件的偵破和審理過(guò)程中，我國(guó)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追繳犯罪分子非法所得的贓物并將其退還給受害人。追贓制度的特點(diǎn)有利益恢復(fù)性、民事責(zé)任刑事化、程序運(yùn)行的強(qiáng)制性等特點(diǎn)。追贓不是懲罰性的，而是要恢復(fù)被害人的財(cái)產(chǎn)損失，且追贓是相關(guān)機(jī)關(guān)的法定責(zé)任，并不是應(yīng)申請(qǐng)的行為，追贓過(guò)程與刑事訴訟過(guò)程同在，并不會(huì)因?yàn)檫M(jìn)行刑事訴訟而導(dǎo)致追贓過(guò)程延誤［1］。

二、刑事追贓中存在的問(wèn)題

由于刑事案件的復(fù)雜性以及體制的影響，在我國(guó)的刑事追贓執(zhí)行中有幾個(gè)比較突出的問(wèn)題。

（一）刑事追贓缺少制度的制約

由于刑事訴訟側(cè)重于打擊犯罪，維護(hù)法律尊嚴(yán)，刑事追贓的情況在我國(guó)整體刑事訴訟過(guò)程中得不到應(yīng)有的重視，因此司法機(jī)關(guān)缺乏足夠的追贓能力，且在制度保障方面，我國(guó)追贓制度并不完善，這就導(dǎo)致在制度層面沒(méi)有給予被害人充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障，使被害人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益沒(méi)有得到充分的保護(hù)［2］。

（二）司法資源不能適應(yīng)追贓的需要

由于贓款贓物具有流動(dòng)性，不可避免地要對(duì)贓款贓物的權(quán)屬、性質(zhì)、范圍等內(nèi)容進(jìn)行界定，而這方面的界定適用大量民事方面的法律，在進(jìn)行贓款贓物追繳時(shí)也應(yīng)該遵守相關(guān)程序規(guī)定，保障在刑事司法人員相關(guān)專(zhuān)業(yè)能力不足的情況下也能進(jìn)行追贓，這是我國(guó)刑事追贓制度執(zhí)行中存在的難關(guān)之一。

（三）刑事追贓程序運(yùn)行封閉

由于追贓程序中有角色的缺位，因此有一定的封閉性。在權(quán)益保障需求以及權(quán)益意識(shí)逐漸提升的現(xiàn)在，權(quán)益保護(hù)應(yīng)該與打擊犯罪行為一樣受到重視，如果程序封閉，在一定程度上受害人的權(quán)益將無(wú)法完全被保護(hù)。

（四）刑事追贓缺少監(jiān)督制約

刑事訴訟過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)三方面都有為被害人追贓的責(zé)任與義務(wù)，但是如果沒(méi)有監(jiān)督，那么幾乎相當(dāng)于沒(méi)有責(zé)任，無(wú)監(jiān)督的追贓無(wú)法確定過(guò)程是否盡心盡力，責(zé)任監(jiān)督制度不完善也是追贓效果不佳的主要原因之一。

三、刑事追贓的完善方法

只有解決了以上提出的幾個(gè)方面的問(wèn)題，才能完善我國(guó)刑事追贓制度缺陷，從而更好地保障被害人的合法權(quán)益。對(duì)問(wèn)題的解決應(yīng)該分為多個(gè)層次，由公檢法多個(gè)部門(mén)分工合作。

（一）司法檢察機(jī)關(guān)正確處理

在面對(duì)刑事追贓時(shí)，刑事追贓缺少制度，以及司法資源不足的問(wèn)題，司法檢察機(jī)關(guān)應(yīng)轉(zhuǎn)變司法理念，重視刑事追贓工作，重視對(duì)被害人合法權(quán)益的保護(hù)。并且將追贓情況納入案件記錄內(nèi)容之內(nèi)，落實(shí)追責(zé)制度。將刑事追贓工作納入公檢法各機(jī)關(guān)的考核目標(biāo)中，用制度來(lái)保障追贓工作得以順利運(yùn)行［3］。與此同時(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)作為憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在刑事訴訟過(guò)程中對(duì)追贓工作擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的法律監(jiān)督職責(zé)，具體可通過(guò)糾正違法或檢察建議的方式進(jìn)行。檢察機(jī)關(guān)可利用人民監(jiān)督員制度加強(qiáng)自身監(jiān)督。同時(shí)應(yīng)該賦予被害人、相關(guān)利害關(guān)系人參與到追贓的權(quán)利，通過(guò)加強(qiáng)參與，從而增強(qiáng)追贓程序的公開(kāi)性和透明度，將靈活性與秩序性結(jié)合。

（二）保障被害人委托代理人的權(quán)利

在很多情況下，由檢察機(jī)關(guān)提起訴訟并不能完整地代表被害人的意愿，因此被害人參與追贓是一種應(yīng)對(duì)的方式，而當(dāng)被害人不能充分完整地表達(dá)自己的意愿時(shí)就需要被害人委托代理人來(lái)協(xié)助被害人提出訴求，通過(guò)這種方式可以有效地保障被害人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

例如在一起經(jīng)濟(jì)詐騙案件中，被害人是一位年邁的老人，對(duì)法律以及維權(quán)認(rèn)知較弱，因此通過(guò)律師事務(wù)所律師全權(quán)進(jìn)行維權(quán)事宜，律師對(duì)于法律的了解以及對(duì)于應(yīng)有權(quán)利的了解程度較高。在進(jìn)行追贓的程序交涉中將會(huì)擁有更好的結(jié)果。而且由于訴訟中一定程度上的信息不對(duì)等，以老人本人參加訴訟顯然會(huì)處在不利地位，由專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行代理可以避免這種情況的發(fā)生。但是在整體訴訟中必須要注意的是代理人與委托人在整個(gè)司法活動(dòng)中地位差距較大，代理人會(huì)在委托人依法所授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，而產(chǎn)生的法律后果則會(huì)由委托人來(lái)承擔(dān)。因此必須協(xié)商，確定凡是涉及權(quán)益的放棄行使，是否接受調(diào)解、和解和撤訴等，代理人都必須得到委托人明確的授權(quán)。授予代理權(quán)就要完善代理權(quán)的形式制度，只有這樣才能保障委托人的合法權(quán)益不被侵害。

（三）明確贓款的范圍以及計(jì)算方式

要解決刑事追贓缺少監(jiān)督制約的問(wèn)題，則需要將贓款贓物進(jìn)行有制度的量化，由公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)三方進(jìn)行追贓并且對(duì)贓物進(jìn)行量化，有助于互相監(jiān)督制約，對(duì)追贓保障被害人權(quán)益更加有利。

贓物范圍根據(jù)刑法第三百一十二條規(guī)定，明知是犯罪所得的贓物而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)或者代為銷(xiāo)售的，構(gòu)成窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、銷(xiāo)售贓物罪。即該條犯罪的對(duì)象是贓物。

贓物的計(jì)算認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面理解：1.贓物必須是他人犯罪所得的物品。對(duì)于自己從事犯罪活動(dòng)所取得財(cái)物，不是本罪所稱(chēng)之贓物。由于藏匿自己從事犯罪活動(dòng)所得贓物，是本次犯罪的繼續(xù)，因此也會(huì)被認(rèn)為是犯罪所得，不再另外定罪。2.贓物不僅局限于正常定義上的財(cái)物，理論上應(yīng)該包括所有犯罪所非法獲得的一切物品，包括但不僅限于貨幣、公文、證件、印章、貴金屬、珠寶等等；贓物既可以包括動(dòng)產(chǎn)也可以包括不動(dòng)產(chǎn)，例如，為貪污腐敗人員銷(xiāo)售受賄所得的房屋不動(dòng)產(chǎn)，同樣屬于贓物范圍，會(huì)構(gòu)成銷(xiāo)贓罪。而如果贓物已加工變形或者改變性質(zhì)，例如：一伙盜賊將盜竊所得金的貴金屬進(jìn)行熔煉加工，企圖制造新的金銀首飾售賣(mài)，想要用這種方式來(lái)避開(kāi)法律制裁，而無(wú)論他們將貴金屬加工為什么樣，甚至價(jià)值降低，這批貴金屬仍舊屬于贓物，還屬于追贓的范圍內(nèi)，這伙盜賊的熔煉只是讓贓物改變外形，3.贓物同樣不局限于為他人所有，也不要求他人對(duì)贓物具有請(qǐng)求所有權(quán)。司法實(shí)踐中，贓物大多具有請(qǐng)求所有權(quán)，如因盜竊、搶劫、詐騙、貪污所得的正常財(cái)物像貨幣、貴金屬以及珠寶，被害人一般對(duì)此類(lèi)財(cái)物都具有請(qǐng)求償還權(quán)。但實(shí)際上，許多贓物并不具有請(qǐng)求權(quán)所有權(quán)，如某毒梟走私入境的毒品，被本土黑社會(huì)搶劫，而后在公安機(jī)關(guān)打掉這伙黑社會(huì)時(shí)被查處，由于本身就屬于非法物資，沒(méi)有合法的原持有人，因此談不上對(duì)贓物的所有權(quán)和請(qǐng)求權(quán)［4］。4.犯罪分子在犯罪行為發(fā)生前擁有的財(cái)物，如作案工具、自有財(cái)務(wù)等都不是贓物，對(duì)該類(lèi)物品的窩藏等行為，不能構(gòu)成犯罪。

四、總結(jié)

在刑事追責(zé)的過(guò)程中，由于制度不完善或者被害人法律意識(shí)不高，會(huì)導(dǎo)致被害人的合法權(quán)利受到侵害。而隨著法律制度逐漸完善，法律援助的服務(wù)出現(xiàn)，這樣的事會(huì)越來(lái)越少，被害人的合法財(cái)產(chǎn)追回將不再成為難題，除此外合法的應(yīng)得精神損失費(fèi)、國(guó)家補(bǔ)償都會(huì)在完善的制度下成為被害人應(yīng)得的部分。