打造世界一流健康生活目的地全產業(yè)鏈重塑云南旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢

楊 澄

我主要談一下自己對打造世界一流“健康生活目的地”，全產業(yè)鏈重塑云南旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢的思考。

一、從省情出發(fā)正確認識和把握“健康生活目的地牌”

云南的基本省情是“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”，邊疆是區(qū)位省情，民族是人文省情，山區(qū)是地理省情。過去的“貧窮”省情變成現在的“美麗”省情。我理解“美麗”包括自然風光之美、歷史文化之美、民族文化之美、生物多樣性之美、生態(tài)環(huán)境之美、氣候宜人之美。這“六個美”匯集在一起，可以說在世界上具有唯一性、獨特性，是我們打造世界一流“健康生活目的地”的現實依據。省委阮成發(fā)書記在講話中闡述了云南獨特的旅游資源是我們打好世界一流“健康生活目的地牌”的“最大依仗”。我們要結合準確認識省情，增強打造世界一流“健康生活目的地”的信心和決心。

二、正確認識和把握旅游業(yè)與健康生活目的地的關系

廣義上講，旅游不只是游覽，而是不以謀生為目的的旅行，也就是到另一個地方休閑、度假、養(yǎng)生、游覽。打造“健康生活目的地”，我理解就是建設令人向往一個目的地，讓人們換個地方，到“第二居所”，以健康方式進行一段時間的生活體驗，這種生活體驗同樣也包括休閑、度假、養(yǎng)生、游覽等。因此，打造“健康生活目的地”，還是要以文化旅游業(yè)為牽引，做好“旅游+”這篇文章，可以“+體育”“+醫(yī)療”“+康養(yǎng)”“+研學”等。打造世界一流“健康生活目的地”的主要抓手就是按照“國際化、高端化、特色化、智慧化”方向，建立現代文化旅游產業(yè)體系。

三、全產業(yè)鏈重塑云南旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢

省文化和旅游廳目前正在抓緊推進云南省文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃，在十四五期間的目標就是要加大文旅融合力度，深化文旅供給側結構性改革，打造全要素、全產業(yè)鏈的萬億級現代產業(yè)體系，全力推進世界一流“健康生活目的地牌”的打造。

一是優(yōu)布局，構建全域旅游發(fā)展新格局。構建“一環(huán)兩帶多中心”總體布局，進一步做響大滇西旅游環(huán)線，做強金沙江生態(tài)旅游帶、沿邊開放經濟旅游帶，做優(yōu)滇中、滇西北、滇西南、滇東北和滇東南多個文化旅游中心；推動建設完善公共交通基礎設施和服務體系，構建“全自由行、路景一體”的綜合交通體系；建設一批世界級旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)；打造一批國家級旅游休閑城市和街區(qū)；打造一批旅游強縣、美麗縣城、特色小鎮(zhèn)和民族特色旅游村；建設一批半山酒店旅游目的地、鄉(xiāng)村振興示范園、田園綜合體。

二是補短板，夯實文旅產業(yè)高質量發(fā)展新基礎。補齊基層公共文化服務設施不足的短板，推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體化建設；補齊旅游交通公共服務設施不足的短板，加快建設提升一批連接景區(qū)、城鎮(zhèn)、特色村寨的旅游專線公路；新建和提升一批綜合性游客服務中心、游客休息站點，新建和提升一批旅游廁所，完善旅游配套服務設施；建設一批自駕車露營地、騎行綠道、觀光步道和休閑活動空間。

三是強弱項，著力鍛造文旅新業(yè)態(tài)新產品。聚焦“文、游、醫(yī)、養(yǎng)、體、學、智”全產業(yè)鏈，發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)生態(tài)旅居、休閑度假、戶外運動、養(yǎng)生養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)新產品；培育主題娛樂旅游、文博遺產旅游、研學科考旅游等文旅融合新業(yè)態(tài)新產品；結合國家美麗鄉(xiāng)村建設戰(zhàn)略，提升旅游強縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游特色村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)新產品；加快建設、評選一批最美半山酒店，將其打造成展示云南文化旅游新優(yōu)勢的靚麗名片。

四是育精品，豐富優(yōu)質文旅產品新供給。深化文藝院團改革，激發(fā)國有文藝院團生機活力，創(chuàng)作更多文化藝術精品；推進紅色文化、愛國主義主題教育與旅游發(fā)展深度融合，大力實施云南長征國家文化公園建設，打造紅色旅游新業(yè)態(tài)新產品，推出一批紅色文化精品線路；加強文化遺產與旅游深度融合，豐富旅游的文化體驗內容，提升旅游的文化內涵。

五是增動能，強化文旅數字化科技新驅動。聚焦“平臺模式升級”“產品架構升級”“在線服務升級”，推動“一部手機游云南”平臺由自營為主的在線旅游商業(yè)模式，向開放共贏的在線旅游平臺模式轉變，提升用戶體驗；推進旅游管理和服務智慧化建設，完善旅游投訴處置管理體系和“30天無理由退貨”管理體系，優(yōu)化旅游團隊綜合監(jiān)管體系和涉旅企業(yè)誠信評價管理體系；建設基于大數據的旅游經濟運行監(jiān)測體系和統(tǒng)計體系，精準指導市場營銷和產品開發(fā)，為決策提供科學依據；推動A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游重點村鎮(zhèn)智慧化建設；積極引導云旅游、云演播、云展覽等業(yè)態(tài)發(fā)展。

六是促服務，營造文旅高品質服務新優(yōu)勢。持續(xù)加大旅游市場秩序整治力度，維護好旅游市場秩序，營造安全舒適的消費環(huán)境、營商環(huán)境；構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，完善旅游標準體系，營造競爭有序的市場環(huán)境；不斷完善“1+16+129+X”游客投訴處置體系，維護好游客合法權益；持續(xù)抓好“30天無理由退貨”，樹立云南誠信旅游新品牌；開展文明旅游“十大行動”，營造放心消費、誠信服務、文明旅游環(huán)境。

七是塑品牌，打造云南文旅新形象。加快創(chuàng)建國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)，塑造云南全域旅游新形象；發(fā)揮各地優(yōu)勢，打造差異化、多樣化的區(qū)域文旅品牌形象；深入挖掘云南文化內涵和潛力，與文學、影視、藝術等深度融合，推出多業(yè)態(tài)文旅品牌IP；建立立體宣傳營銷體系，提升云南文化旅游營銷效果。