勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的關(guān)系

張?zhí)炜?/p>

（南陽(yáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院，河南 南陽(yáng) 473000）

回顧歷史發(fā)展足跡，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法內(nèi)涵一直在發(fā)生變化，緊跟各個(gè)時(shí)期的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。在這個(gè)過(guò)程中，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法看似彼此獨(dú)立，實(shí)則存在復(fù)雜的內(nèi)部關(guān)聯(lián)。探究勞動(dòng)法與社會(huì)保障法內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，是為了更全面地解讀這兩種法律，促進(jìn)這兩種法律的合理應(yīng)用、合法應(yīng)用，充分彰顯勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的社會(huì)價(jià)值。

一、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的內(nèi)涵概述

（一）勞動(dòng)法概念分析

勞動(dòng)法指的是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，并與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)聯(lián)的一切法律法規(guī)的總稱，主要包含勞動(dòng)保險(xiǎn)制度、勞動(dòng)合同法、女工特殊保護(hù)制度、勞動(dòng)就業(yè)法、勞動(dòng)薪資制度、標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)時(shí)間制度、勞動(dòng)法監(jiān)督制度、禁止童工制度等。現(xiàn)階段，結(jié)合勞動(dòng)法內(nèi)容和性質(zhì)來(lái)分析，我國(guó)勞動(dòng)法具有兩項(xiàng)基本特征：（1）保護(hù)勞動(dòng)者；（2）管理勞動(dòng)者。

我國(guó)勞動(dòng)法總共歷經(jīng)三個(gè)發(fā)展階段，到第三個(gè)階段，我國(guó)勞動(dòng)法已經(jīng)可以很好地保障弱勢(shì)群體權(quán)益，并帶動(dòng)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)期，我國(guó)勞動(dòng)法不斷完善，不僅包含勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的一切法律，還涵蓋勞動(dòng)關(guān)系延伸出來(lái)的其他法律?；谛聲r(shí)期勞動(dòng)法內(nèi)涵，我國(guó)勞動(dòng)法具有普遍適用性，可以很好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民生活，服務(wù)社會(huì)建設(shè)[1]。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)新時(shí)期勞動(dòng)法的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在：一是新時(shí)期勞動(dòng)法以“程序性”“主體性”為基本保障，根據(jù)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系中的多種性質(zhì)而制定，可以推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系健康、持續(xù)、和諧地向前發(fā)展。二是新時(shí)期勞動(dòng)法主要包含勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法，是這兩種法律的協(xié)調(diào)統(tǒng)一體。現(xiàn)階段，我國(guó)相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)可以按照勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法，客觀評(píng)估勞動(dòng)關(guān)系，并高效處理由勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的各種矛盾、糾紛，合理維護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)益，保證各個(gè)企業(yè)正常生產(chǎn)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)有序發(fā)展。三是新時(shí)期勞動(dòng)法既可以保護(hù)廣大勞動(dòng)者，也可以有效管理勞動(dòng)者。從保護(hù)的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)勞動(dòng)法更傾向于弱勢(shì)群體，遇到勞動(dòng)糾紛時(shí)，會(huì)更多地考慮弱勢(shì)群體的基本權(quán)益。從管理的角度來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)法對(duì)企業(yè)員工具有很強(qiáng)的約束性，可以規(guī)范企業(yè)員工的日常言行，督促企業(yè)員工堅(jiān)守崗位、勤奮工作，配合企業(yè)各項(xiàng)工作安排。

（二）社會(huì)保障法內(nèi)涵解讀

社會(huì)保障法指的是協(xié)調(diào)社會(huì)保障事宜時(shí)，對(duì)產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行規(guī)定的所有法律。目前，我國(guó)社會(huì)保障法主要涵蓋社會(huì)福利法、社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)優(yōu)撫法、社會(huì)救助法等。社會(huì)保障法處于動(dòng)態(tài)發(fā)展中，會(huì)結(jié)合不同時(shí)期的社會(huì)環(huán)境，調(diào)整具體法律內(nèi)容。在調(diào)整過(guò)程中，社會(huì)保障法關(guān)注的重點(diǎn)在于：（1）確保社會(huì)安全；（2）尊重公民人權(quán)；（3）維護(hù)社會(huì)公平、正義。社會(huì)保障法是社會(huì)文明的一種反映，可以綜合反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)教育水平、社會(huì)政治水平、社會(huì)醫(yī)療水平、社會(huì)管理水平等[2]。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障法的進(jìn)步，可以體現(xiàn)整個(gè)人類社會(huì)的進(jìn)步。

進(jìn)入新時(shí)期，我國(guó)社會(huì)保障法的進(jìn)步可以體現(xiàn)在：第一，面對(duì)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)形式，企業(yè)和員工都需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)壓力。在這種環(huán)境下，企業(yè)和員工之間的摩擦?xí)絹?lái)越多，很容易出現(xiàn)矛盾。為了保障全體公民合法權(quán)益，新時(shí)期社會(huì)保障法已經(jīng)通過(guò)立法渠道，提供一系列協(xié)調(diào)企業(yè)與員工之間矛盾的法律。第二，新時(shí)期社會(huì)保障法不僅涉及協(xié)調(diào)企業(yè)與員工之間矛盾的法律，還涉及與社會(huì)保障相關(guān)的其他法律，包括法律實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施原則，便于社會(huì)保障法的具體落實(shí)[3]。第三，新時(shí)期社會(huì)保障法應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)、生活中，已經(jīng)幫助眾多企業(yè)和員工高效解決內(nèi)部矛盾。

關(guān)于新時(shí)期社會(huì)保障法的特點(diǎn)，可以從這些方面去理解：一方面，權(quán)威特點(diǎn)。社會(huì)保障法的產(chǎn)生，是基于法定性質(zhì)，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，任何企業(yè)或者個(gè)人，都不能擅自更改、詆毀社會(huì)保障法。另一方面，社會(huì)特點(diǎn)。如何理解社會(huì)保障法的社會(huì)特點(diǎn)？具體來(lái)說(shuō)，一是從目標(biāo)上來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障法的目標(biāo)層次帶有很強(qiáng)的社會(huì)特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)深入社會(huì)、深入群眾，竭力保護(hù)群眾利益、維系社會(huì)和諧[4]，以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)有序運(yùn)行。二是從主體上來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障法的保障主體也帶有很強(qiáng)的社會(huì)特點(diǎn)，主要指向每一位社會(huì)范圍內(nèi)的公民。而且，關(guān)于社會(huì)保障法的責(zé)任、義務(wù)也帶有鮮明的社會(huì)特點(diǎn)，是基于全體公民通過(guò)。

二、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的關(guān)系分析

（一）勞動(dòng)法與社會(huì)保障法緊密關(guān)聯(lián)

勞動(dòng)法的產(chǎn)生，主要基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展初級(jí)階段，勞動(dòng)法已經(jīng)形成，但其內(nèi)涵還比較模糊，涉及的領(lǐng)域也很有限，例如：社會(huì)福利、社會(huì)保障等條例。這些條例主要用于處理企業(yè)與員工之間的糾紛、矛盾。由此可見(jiàn)，在社會(huì)保障法還沒(méi)有形成的時(shí)期，我國(guó)勞動(dòng)法已經(jīng)包含“社會(huì)保障”相關(guān)內(nèi)容。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法已經(jīng)各自獨(dú)立，分別建立部門，進(jìn)行各自領(lǐng)域的管理。但不可否認(rèn)的是，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法還是存在諸多聯(lián)系。比如說(shuō)，新時(shí)期的“社會(huì)保險(xiǎn)”就屬于勞動(dòng)法范疇[5]。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法之間的聯(lián)系還會(huì)更密切、更復(fù)雜。

（二）區(qū)別勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的立法關(guān)系

勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的區(qū)別，主要體現(xiàn)在這些方面：第一，在后果上的區(qū)別。社會(huì)保障法屬于“公立性質(zhì)”，主要用于處理行政訴訟程序，而勞動(dòng)法屬于“私有性質(zhì)”，一般用于處理民事程序。第二，在主體上的區(qū)別。社會(huì)保障法適用范圍很廣，除了處理企業(yè)與勞動(dòng)者之間的關(guān)系，還可以處理與勞動(dòng)雙方相關(guān)的其他問(wèn)題。而勞動(dòng)法則不同，在社會(huì)生活中，勞動(dòng)法一般只處理企業(yè)與勞動(dòng)者之間的內(nèi)部關(guān)系，比如說(shuō)：拖欠員工薪資、強(qiáng)行辭退員工、剝奪婦女產(chǎn)假、要求無(wú)償加班……適用范圍相對(duì)較小。第三，在性質(zhì)上的區(qū)別[6]。社會(huì)保障法重點(diǎn)關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系中的“保護(hù)問(wèn)題”，而勞動(dòng)法主要突出勞動(dòng)過(guò)程，聚焦的是勞動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

（三）勞動(dòng)法與社會(huì)保障法沒(méi)有包括性

從勞動(dòng)法的產(chǎn)生來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)法是跟隨資本主義生產(chǎn)關(guān)系而出現(xiàn)的一種法律，主要用于協(xié)調(diào)企業(yè)與員工之間的勞動(dòng)關(guān)系。從社會(huì)保障法的產(chǎn)生來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障法是基于勞動(dòng)關(guān)系，但核心并不是勞動(dòng)關(guān)系，其核心主要是“社會(huì)保險(xiǎn)”。由此可見(jiàn)，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法屬于兩個(gè)獨(dú)立體系，分別劃屬于不同部門。在實(shí)際應(yīng)用中，雖然我國(guó)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法之間存在多樣化復(fù)雜關(guān)系，但兩者之間并不存在“包括性”。我國(guó)相關(guān)部門、相關(guān)人士應(yīng)用這兩種法律時(shí)[7]，要充分理解這種不“包括性”。

綜上所述，通過(guò)研究勞動(dòng)法與社會(huì)保障法之間的內(nèi)部關(guān)系，我國(guó)相關(guān)部門、相關(guān)人士可以獲得多方面啟示：一是正確應(yīng)用勞動(dòng)法與社會(huì)保障法，兼顧兩種法律的獨(dú)立性特點(diǎn)、關(guān)聯(lián)性特點(diǎn)。二是通過(guò)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法內(nèi)部關(guān)系，相關(guān)司法人員要從“為人民服務(wù)”角度，不斷優(yōu)化具體工作細(xì)節(jié)。三是勞動(dòng)法與社會(huì)保障法是嚴(yán)肅的、不可侵犯的，但司法部門應(yīng)該是有溫度的、可以協(xié)調(diào)的，我國(guó)司法部門人員在處理人民群眾的問(wèn)題時(shí)，要多為人民群眾著想，在法律允許的范圍內(nèi)，提供便民服務(wù)、惠民服務(wù)，確保廣大人民群眾在社會(huì)大家庭中安居樂(lè)業(yè)。